Решение от 29 октября 2018 г. по делу № А64-4161/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-4161/2018
29 октября 2018 года
г. Тамбов



резолютивная часть решения объявлена 19.10.2018г.

решение в полном объеме изготовлено 29.10.2018г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи В.Л. Павлова

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел дело №А64-4161/2018 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управдом 68» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

к Управлению государственного жилищного надзора Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

о признании незаконным и отмене предписания №119 от 20.04.2018 г.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - ФИО2, доверенность от 25.06.2018г.;

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежаще;



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управдом 68» обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Управлению государственного жилищного надзора Тамбовской области о признании незаконным и отмене предписания №119 от 20.04.2018 г.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 16.10.2018г. объявлялся перерыв до 19.10.2018г. с вынесением протокольного определения.

Заявитель свои требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в заседание суда не явился, в соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Как усматривается из материалов дела, 10.04.2018г. в Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области поступило обращение депутата Тамбовской областной Думы ФИО3 о нарушении жилищных прав ФИО4, проживающей по адресу: <...> по вопросу необоснованного увеличения управляющей организацией ООО «Управдом 68» платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

На основании распоряжения Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области от 10.04.2018 № 152 (далее Управление) проведена проверка соблюдения требований ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Управдом 68» осуществляет управление многоквартирным домом №4 по ул.Студенецкая г.Тамбова на основании договора управления №584/17 от 18.04.2018г.

Согласно представленной ООО «Управдом 68» информации, до 01.07.2017г. размер платы по строке содержание и ремонт общего имущества составил 11,73 руб., с 01.07.2017г. составил 12,34 руб.

ООО «Управдом 68» в письменных пояснениях указывает на то, что изменение платы за содержание и ремонт общего имущества собственникам помещений в многоквартирном доме №4 по ул.Студенецкой г.Тамбова было осуществлено ошибочно, что в едином платежном документе за апрель 2018 будет произведен перерасчет платы по строке «Содержание и ремонт общего имущества».

Сведений о принятии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №4 по ул.Студенецкой г.Тамбова по вопросу увеличения платы за содержание и ремонт общего имущества с 11,73 руб. до 12,35 руб. в административный орган не поступало.

Результаты проверки зафиксированы в акте №77 от 19.04.2018г.

20.04.2018г. ООО «Управдом 68» выдано предписание №119 об осуществлении перерасчета платы за содержание и ремонт общего имущества дома 4 по ул.Студенецкой г. Тамбова всем собственникам жилых помещений за период с 01.07.2017 но настоящее время. Указанные действия необходимо осуществить до 20.05.2018 года.

Не согласившись с вынесенным предписанием административного органа, ООО «Управдом 68» обратилось в арбитражный суд за их оспариванием.

Оценив представленные документы, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом ненормативные правовые акты могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствия закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (часть 2.1 статьи 20 Жилищного кодекса).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (пункт 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации)

Проведение проверки органом местного самоуправления надлежащего исполнения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса (к которым относится и начисление платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома), возможно по обращению собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса.

В соответствии с ч.8. ст.156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно ч. 8.1. ст.156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 8.2. ст. 156 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что проверкой установлено, что ООО «Управдом 68» произведено увеличение платы за содержание и ремонт общего имущества дома 4 по ул.Студенецкой г. Тамбова всем собственникам жилых помещений с 11,73 руб., до 12,34 руб.

13.04.2018 ООО «Управдом 68» в адрес Управления государственного жилищного надзора по Тамбовской области направлены пояснения о том, что изменение платы за содержание и ремонт общего имущества дома 4 по ул. Студенецкой г. Тамбова было осуществлено ошибочно.

ООО «Управдом 68» не производит выпуск единого расчетного документа самостоятельно, а предоставляет информацию в ТОГУП «ЕРЦ». 06,04.2018 года в адрес ТОГУП «ЕРЦ» было направлено письмо о необходимости произвести корректировку платы за содержание и ремонт общего имущества в сторону ее уменьшения. Данное письмо было приложено к пояснениям от 13.04.2018 г.

Исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный орган обоснованно вынес предписание от 20.04.2018 №119.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Общества с ограниченной ответственностью «Управдом 68» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене предписания №119 от 20.04.2018 г. Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области, отказать.

Обществу с ограниченной ответственностью «Управдом 68» (ОГРН <***>, ИНН <***>) возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 4315 руб., уплаченную по платежному поручению от 08.08.2017г. №3512. Выдать справку.

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (<...>) через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья В.Л.Павлов