Решение от 27 мая 2018 г. по делу № А70-2160/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2160/2018
г. Тюмень
28 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2018  года

Решение изготовлено в полном объеме 28 мая 2018 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Макарова С.Л., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску

Судебного пристава - исполнителя МО по особым исполнительным производствам УФССП по Тюменской области

к ООО «СтройДом Инвест»

об обращении взыскания на земельный участок в с. Перевалово Тюменского района Тюменской области с кадастровым номером 72:17:1908001:1275.

Третьи лица: ООО «Строительная компания «ГТС», Администрация Тюменского района,  Администрация Переваловского муниципального образования

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились;

от ответчика: ФИО2 - доверенность от 24.03.2018 года;

от третьего лица ООО «Строительная компания «ГТС»: ФИО3 - доверенность от 17.01.2018 года;

от третьего лица Администрация Тюменского района: ФИО4 - доверенность от 03.08.2017 года;

от третьего лица Администрация Переваловского муниципального образования:                         не явились;

установил:

Судебный пристав - исполнитель МО по особым исполнительным производствам УФССП по Тюменской области ФИО5 обратилась в Арбитражный суд Тюменской области к ООО «СтройДом Инвест» с иском об обращении взыскания на имущество должника ООО «СтройДом Инвест», а именно: земельный участок, площадью 43851 кв.м., кадастровый номер: 72:17:1908001:1275, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, в районе с. Перевалово.

Определением суда от 16.02.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Строительная компания «ГТС». Определением суда от 23.04.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Тюменского района и  Администрация Переваловского муниципального образования.

Исковые требования со ссылкой на статью 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивированы невозможностью исполнения исполнительного листа от 07.12.2017 серия ФС № 020640309, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу  № А70-2320/2017 от 07.12.2017, вступившему в законную силу, по взысканию                                        1695216 рублей 17 копеек с должника ООО «СтройДом Инвест», в пользу взыскателя                                ООО «Строительная компания «ГТС», без обращения взыскания на спорное имущество.

Представители истца и третьего лица Администрации Переваловского муниципального образования в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство осуществляется в отсутствие не явившихся представителей истца и указанного третьего лица.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы отзыва на иск.

Представитель ООО «Строительная компания «ГТС» поддержал исковые требования.

Представитель Администрации Тюменского района возражает против удовлетворения исковых требований, поддерживает доводы отзыва на иск.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Согласно, статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства.

Как следует из материалов дела, ООО «Строительная компания «ГТС» обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ООО «СтройДом Инвест» о взыскании основного долга в сумме 1 589 881 руб. 80 коп., неустойки в сумме 75 678 руб. 37 коп.

Решением от 27.07.2017 Арбитражного суда Тюменской области по делу                      № А70-2320/2017, оставленными без изменения постановлением от 20.11.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда, постановлением Арбитражного суда                         Западно-Сибирского округа от 14.03.2018, исковые требования удовлетворены в полном объёме. С ООО «СтройДом Инвест» в пользу ООО СК «ГТС» взысканы основной долг в сумме 1 589 881 руб. 80 коп., неустойка в сумме 75 678 руб. 37 коп., а также расходы на уплату государственной пошлины в размере 29 656 руб., расходы на оплату экспертизы в размере 35 000 руб.

07.12.2017 Арбитражным судом Тюменской области выдан исполнительный лист серия ФС № 020640309.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Тюменской области ФИО5 на основании исполнительного листа серия ФС № 020640309 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 78128/17/72027-ИП от 18.12.2017 в отношении должника - С ООО «СтройДом Инвест» (ИНН <***> КПП <***>, юридический адрес: 625003,<...>), был установлен срок для добровольного исполнения требований - 5 дней.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах ООО «СтройДом Инвест», ИНН <***> на имеющиеся у него объекты недвижимости от 20.12.2017 № 00-00-4001/5897/2017-0867, ООО «СтройДом Инвест» имеет в собственности земельный    участок,   площадью    43851    кв.м.,    кадастровый    номер: 72:17:1908001:1275,   расположенный   по   адресу:   Тюменская   область, Тюменский район, Переваловское МО, в районе  с. Перевалово (л.д. 22 - 23).

 21.12.2017 судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Тюменской области ФИО5 составлен акт о наложении ареста   и   описи   имущества   принадлежащего   ООО   «СтройДом   Инвест» (ИНН <***>) земельного участка, площадью 43851 кв.м., кадастровый номер: 72:17:1908001:1275, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, в районе  с. Перевалово (л.д 16-18).

Ссылаясь на наличие у общества непогашенной задолженности, в отсутствие иного имущества, на которое возможно обратить взыскание в целях исполнения вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Тюменской области от 27.07.2017 по делу                      № А70-2320/2017 по обязательствам ответчика перед ООО «Строительная компания «ГТС» судебный пристав - исполнитель МО по особым исполнительным производствам УФССП по Тюменской области ФИО5 обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с требованием обратить взыскание на  земельный участок.

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Закона «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Закона «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника.

 Пунктом 4 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Пунктом 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Названные нормы предусматривают обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника, поэтому основания для обращения такого взыскания имеют гражданско-правовой характер, то есть обращение взыскания может произойти в случаях, когда собственник участка не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои обязательства перед кредитором.

Поскольку законом не установлено иного, с соответствующим заявлением в суд может обратиться как судебный пристав - исполнитель на стадии исполнительного производства, так и кредитор в рамках судебного разбирательства, в связи с чем, Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Тюменской области ФИО5 вправе обратиться с настоящим иском.

В соответствии со статьей  278 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также  пункта 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Обращение взыскания на земельный участок, предусмотренное в статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, является самостоятельным способом защиты нарушенного права, реализация которого должна осуществляться в порядке искового производства.

Данная статья Гражданского кодекса Российской Федерации разрешает обращать взыскание на земельный участок по обязательствам его собственника. Это означает, что взыскание может быть обращено лишь на земельный участок, принадлежащий лицу на праве собственности.

Статьей 94 Закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт отсутствия у ответчика иного имущества, достаточного для исполнения судебного акта, ответчиком опровергнут.

В материалы дела ответчиком представлены доказательства наличия у должника иного имущества, на которое может быть обращено взыскание за исключением спорного земельного участка, принадлежащего   ООО   «СтройДом   Инвест» на праве собственности.

Так ответчиком представлены следующее доказательство наличия у должника иного имущества, на которое может быть обращено взыскание: выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах ООО «СтройДом Инвест», ИНН <***> на имеющиеся у него объекты недвижимости от 23.05.2017, согласно которой  ООО «СтройДом Инвест» на праве собственности принадлежат сети газораспределения протяженностью 3918 м., кадастровый    номер: 72:17:1908001:1631,   расположенные   по   адресу:   Тюменская   область, Тюменский район, Переваловское МО, в районе  с. Перевалово (л.д.51-52).

 Кроме того, на день вынесения решения со стороны должника ООО «СтройДом Инвест» произведено частичное погашение задолженности в сумме 402 000 рублей перед кредитором ООО «Строительная компания «ГТС», что подтверждается чеком от 10.04.2018,  платежными поручениями № 513 от 07.05.2018, № 534 от 10.05.2018, № 580 от 14.05.2018.

Таким образом, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что у ответчика имеется иное имущество, в связи с чем оснований для обращения взыскания на земельный участок площадью 43851 кв.м. с кадастровым номером 72:17:1908001:1275, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, в районе с. Перевалово,  не имеется.

В силу положений статьи 287 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Судебная процедура обращения взыскания на земельный участок обусловлена ценностью объекта, на который обращается взыскание, и направлена на предоставление больших гарантий должнику по сравнению с внесудебной процедурой обращения взыскания. Такой судебный порядок призван, в числе прочего, исключить нарушения прав должника, предоставить возможность в судебном процессе оценить все имеющие значение для дела обстоятельства, соблюсти баланс интересов взыскателя и должника.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно пункта 1 статьи 83 ЗК Российская Федерация землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, приводит доводы о том, что спорный земельный участок (земельный участок, площадью 43851 кв.м., кадастровый номер: 72:17:1908001:1275, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, в районе с. Перевалово) представляет собой дорогу, которая обеспечивает подъезд к земельным участкам индивидуального жилищного строительства, представляет собой имущество общего пользования, предназначенное для обеспечения потребностей собственников земельных участков индивидуального жилищного строительства, в том числе для проезда и прохода к своим земельным участкам и строениям, прочих общих нужд жизнедеятельности указанных граждан.

Третье лицо Администрации Тюменского района возражает против удовлетворения исковых требований, приводит доводы о том, что спорный земельный участок (земельный участок, площадью 43851 кв.м., кадастровый номер: 72:17:1908001:1275, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, в районе с. Перевалово) представляет собой территорию общего пользования, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Согласно правилам землепользования и застройки Переваловского муниципального образования Тюменского муниципального района, утверждённым распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 02.02.2018 № 011-р, земельный участок расположен в территориальной зоне улично-дорожной сети (Т1).

Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр утверждён Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. СП 42.13330.2016 (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89), согласно которым улично-дорожная сеть это система объектов капитального строительства, включая улицы и дороги различных категорий и входящие в их составы объекты дорожно-мостового строительства (путепроводы, мосты, туннели, эстакады и другие подобные сооружения), предназначенные для движения транспортных средств и пешеходов, проектируемые с учётом перспективного роста интенсивности движения и обеспечения возможности прокладки инженерных коммуникаций. Границы улично-дорожной сети закрепляются красными линиями. Территория, занимаемая улично-дорожной сетью, относится к землям общего пользования транспортного назначения.

В соответствии с Приказом Госстандарта «ПНСТ 247-2017. Предварительный национальный стандарт РФ. Экспериментальные технические средства организации дорожного движения. Типоразмеры дорожных знаков. Виды и правила применения дополнительных дорожных знаков. Общие положения» от 31.10.2017 № 52-пнст, улично-дорожная сеть это предназначенная для движения пешеходов и транспортных средств совокупность улиц, дорог общего пользования, внутриквартальных и других проездов, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, а также мосты, эстакады, подземные переходы, набережные, площади, разворотные площадки городских маршрутных транспортных средств, уличные автомобильные стоянки с инженерными и вспомогательными сооружениями, а также иные объекты, оборудованные техническими средствами организации дорожного движения в пределах красных линий градостроительного регулирования.

Как следует из ч.12 ст. 1 ГрК РФ, территории общего пользования это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В материалы дела была представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости на упомянутый земельный участок (земельный участок, площадью 43851 кв.м., кадастровый номер: 72:17:1908001:1275, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, в районе с. Перевалово) с категорией «земли  населенных пунктов» и видом разрешенного использования  «для индивидуальной жилой застройки», на которые истец просил обратить взыскание в рамках заявленного иска (л.д. 56-65).

Она содержат информацию о назначении имущества, а также схему участка, сведения о том, что посредством данного участка обеспечен доступ к иным участкам, расположенным в пределах Переваловского муниципального образования.

Истцом при рассмотрении спора по существу не представлено каких-либо возражений относительно указанных характеристик и назначения имущества.

Применив меру ответственности в виде обращения взыскания на имущество должника (ответчика), суд неправомерно распространит ее действие на физических лиц, обозначенных собственникам земельных участков индивидуального жилищного строительства, проживающих на территории Переваловского муниципального образования. В том числе без учета того, что эти граждане не являются должниками и участниками правоотношения, в связи с которым у ответчика возник денежный долг, не несут прямой ответственности по долгам ООО «СтройДом Инвест». В сложившейся ситуации они не могут быть лишены права пользования территорией общего пользования в виде указанного земельного участка.

В соответствии со статьей 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Учитывая положения указанной статьи, истец должен был доказать, что при наличии официальных сведений о характере использования и целевом назначении земельного участка, на который он просит обратить взыскание, он не связан с общим назначением земельных участков собственников индивидуального жилищного строительства, проживающих на территории Переваловского муниципального образования, с общей территорией Переваловского муниципального образования.

В связи с этим, при рассмотрении спора должен учитываться принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Данный принцип направлен как на защиту прав взыскателя, так и должника. Предполагаемая им соразмерность, в числе прочего, обеспечивает баланс прав и интересов участников исполнительного производства, направлена на исключение случаев неоправданного посягательства на права должника и третьих лиц,

Между тем примененная мера нарушает права указанных лиц, не приведет к непосредственному и полному погашению денежного взыскания по исполнительному производству или иной имущественной компенсации законного требования взыскателя (истца), то есть к последствиям обращения взыскания на имущество, предусмотренным пунктом 1 статьи 69 Закона N 299-ФЗ «Об исполнительном производстве». В том числе по причине указанной выше специфики земельного участка, невозможности предпринимательского использования или реализации (продажи).

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 64, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковое требование об обращении взыскания на принадлежащий ответчику земельный участок  не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                            Р Е Ш И Л:

     В иске отказать.

          На решение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.


 Судья


Макаров С.Л.