Постановление от 30 января 2023 г. по делу № А56-39451/2022

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-39451/2022
30 января 2023 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Денисюк М.И., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 02.02.2022, ФИО3 по доверенности от 02.02.2022, ФИО4 по доверенности от 02.02.2022

от заинтересованного лица: ФИО5 по доверенности от 18.01.2023, ФИО6 по доверенности от 18.01.2023, ФИО7 по доверенности от 18.01.2023, ФИО8 по доверенности от 09.01.2023


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-37549/2022) ООО "Петербург Продактс Интернешнл" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2022 по делу № А56-39451/2022, принятое


по заявлению ООО "Петербург Продактс Интернешнл"

к Выборгской таможне


о признании недействительными решения о внесении изменений в сведения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Петербург Продактс Интернешнл" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Выборгской таможни (далее Таможня, таможенный орган) о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 19.01.2022, 21.01.2022, 22.02.2022, 26.01.2022, 30.01.2022, 31.01.2022, 01.02.2022, 02.02.2022, 03.02.2022, 04.02.2022, 05.02.2022, 07.02.2022; о признании недействительными уведомления Таможни (уточнений к уведомлениям) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней 20.01.2022, 21.02.2022, 25.01.2022, 26.01.2022, 28.01.2022, 01.02.2022, 02.02.2022, 03.02.2022, 07.02.2022, 08.02.2022, 10.02.2022 по номерам уведомлений в соответствии с приложением № 1 и 3 к настоящему заявлению, являющемуся его неотъемлемой частью; о признании незаконными действий Таможни направленных на корректировку таможенной стоимости и ее увеличения в связи с включением в нее лицензионных платежей, оформленных КДТ, указанных в уведомлениях об уплате таможенных платежей; о признании незаконными решений Таможни о включении лицензионных платежей и НДС, уплаченного Заявителем в качестве налогового агента, в таможенную стоимость ввезенного сырья, упаковки и комплектующих, формализованные в Акте выездной таможенной проверки от 3 декабря 2021 года № 10206000/210/031221/А000042/000, вынесенных Выборгской таможней.

Решением суда от 07.10.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что судом не были установлены критерии относимости и обусловленности, необходимые для включения лицензионных платежей в таможенную стоимость на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС; правовое обоснование наличия полномочий на проведение выездной таможенной проверки, изложенное в решении, не соответствуют обстоятельствам дела; правовая оценка необходимости включения НДС в таможенную стоимость не соответствует действующему законодательству. Так же ссылается на отсутствие в материалах дела, а также в системе kad.arbitr.ru аудио-протокола судебного заседания от 23 июня 2022 года, а также протоколов судебных заседаний от 11 августа 2022 года и 08 сентября 2022 года; ссылается на нарушение порядка проведения предварительного судебного заседания.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Таможни просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «Петербург Продактс Интернешнл» в период с 01.01.2019 по 22.06.2021 года осуществило ввоз товаров в рамках внешнеэкономических контрактов: № FA-003-2021 от 10.08.2018 с THE PROCTER&GAMBLE; DISTRIBUTING LLC (США); № GILLETTE-1485/LM от 08.02.2016 с JINDAL STAINLESS (HISAR) LIMED (Индия); № PG026516 от 16.09.2013 с DENEBANK PRECISION ENGINEERING (UK) LIMITED (Великобритания); № PG061447 от 09.03.2015 с BORYSZEW SPOLKA AKCYJNA ODDZIAL BORISZEW ERG (Польша); № PG062226 от 11.03.2015 с WFL(IJK) LIMITED (Великобритания); № PG070647 от 20.08.2015 с INTRAL CORPORATION (США); № PG080582 от 03.02.2016 с САСО PACIFIC CORP. (США); № PG081470 от 16.03.2016 с MICRO CARBIDE ENGINEERING SDN BHD (Малайзия); ША); № PG095726 от 09.02.2017 с ILLIG MASCHINENBAU GMBH & CO. KG (Германия); № PG096023 от 28.03.2017 с BRUDERER MACHINERY INC (США); № PG1 1 1885 от 17.10.2018 с OBERG INDUSTRIES, INC. (США); № PG124112 от 27.08.2019 с GILLETTE POLAND INTERNATIONAL SP. Z O.O. (Польша); № PG124263 от 03.09.2019 с CAVITECH SOLUTIONS LTD (США); № PG130169 от 17.02.2020 с DENEBANK PRECISION ENGINEERING (UK) LTD (Великобритания); № PG0132502 от 13.04.2020 с BORYSZEW SPOLKA AKCYJNA ODDZIAL BORISZEW ERG (Польша); № PG135251 от 21.09.2020 с INTRAL CORPORATION (США); №PG141461 от 28.01.2021 с CACO PACIFIC CORPORATION (США); № PG141763 от 02.02.2021 с MICRO CARBIDE ENGINEERING SDN BHD (Малайзия); № PPI-ALERIS/14 от 06.10.2014 с АЛЕРИС АЛЮМИНИУМ ДУФФЕЛ БВБА (Бельгия).

Предметом деятельности Общества согласно Уставу являются производство ножевых изделий и столовых приборов (основной, код по ОКВЭД - 25.71); производство парфюмерных и косметических средств (код по ОКВЭД - 20.42); торговля оптовая электрической бытовой техникой (код по ОКВЭД - 46.43); торговля оптовая парфюмерными и косметическими товарами, кроме мыла (код по ОКВЭД - 46.45); торговля оптовая прочими потребительскими товарами, не включенными в другие группировки (код по ОКВЭД - 46.49.49); торговля оптовая неэлектрическими бытовыми приборами (код по ОКВЭД - 46.49.5); деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки (код по ОКВЭД - 86.90.9); деятельность по упаковыванию товаров (код по ОКВЭД-82.92).

Согласно письму ООО «Петербург Продактс Интернешнл» от 13.09.2021 № 130921TL сырьевые товары (материалы) ввозятся Обществом на территорию РФ в рамках отдельных договоров поставки исключительно для использования в производстве. В ходе таможенного контроля установлено, что ООО «Петербург Продактс Интернешнл» не осуществляло продажу излишков сырья/материалов иным производственным компаниям, входящим в группу компании The Procter&Gamble; Company.

Ввезенные в рамках внешнеэкономических контрактов сырьё/материалы используются в производстве готовой продукции (далее - Справка). Все ввезённые товары и готовая продукция имеют свой уникальный код (артикул). Справка ООО «Петербург Продактс Интернешнл» содержит информацию об артикуле сырья/материала, использованного в производстве, данная информация содержится также в графе 31 деклараций на товары при их ввозе. Ввезенные сырьё/материалы использованы, в том числе в производстве готовой продукции, в отношении которой заключено Лицензионное соглашение от 05.06.2019 б/н.

Лицензионное соглашение от 05.06.2019 б/н заключено между ООО «Петербург Продактс Интернешнл» (Лицензиат) и компанией «Дзе Жиллетт Компани Эл Эл Си», США (Лицензиар) (далее - Соглашение, Лицензионное соглашение). Объектами прав интеллектуальной собственности по данному Соглашению (п. 1.7 Соглашения) являются Товарные знаки и Запатентованные объекты, к которым относятся изобретения и промышленные образцы. Понятие Товары в рамках Соглашения включает в себя все товары, в отношении которых Товарные знаки pi/или Запатентованные объекты охраняются на территории Российской Федерации, производимые Лицензиатом на принадлежащем ему заводе, расположенном по адресу: 196140, г. Санкт-Петербург, <...>. Соглашение распространяет свое действие на 13 Товарных знаков и на 25 изобретений и промышленных образцов, согласно которому Компания «Дзе Жиллетт Компани Эл Эл Си», США (далее - Лицензиар) предоставляет Лицензиату неисключительную лицензию на использование (п.2.2 Соглашения) Товарных знаков в отношении всех товаров и услуг, в отношении которых они охраняются и на использование Запатентованных объектов на территории Российской Федерации, на товарах, вводимых в гражданский оборот на территории Российской Федерации.

За права, предоставленные Лицензиату в соответствии с положениями Соглашения (п. 8 Соглашения), предусмотрена уплата Роялти, в размере равном 5,5 процентов от Чистого дохода от Продаж аффилированных дистрибьюторов Лицензиата, скорректированного на коэффициент, согласованный Сторонами в размере 0,95. Коэффициент учитывает рыночную ситуацию на Территории, в т.ч. коммерческие расходы, необходимые для распространения и продвижения товаров на территории.

На основании статьи 333 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Выборгской таможней проведена выездная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости ввезенных товаров и необходимости включения в структуру таможенной стоимости дополнительных начислений (роялти) на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Результаты таможенного контроля отражены в акте выездной таможенной проверки от 03.12.2021 № 10206000/210/031221/А000042/000, таможенным органом приняты оспариваемые решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары.

Полагая вынесенные решения незаконными и нарушающими права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемых решений, и уведомлений в связи с чем в удовлетворении заявленных требований отказал.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с пунктами 2, 10, 15 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественной определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Как следует из содержания положений статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов.

Согласно условиям заключенного Лицензионного соглашения от 05.06,2019 б/н Лицензиар (Компания «Дзе Жиллетт Компани Эл Эл Си», США) и Лицензиат (ООО «Петербург Продактс Интернешнл») заключили соглашение в целях производства, переработки, упаковки товаров (пункт 2.3.1 Соглашения), введения товаров в гражданский оборот на территории Российской Федерации (пункт 2.3.2 Соглашения). Соглашение устанавливает использование Лицензиатом Товарных Знаков и Запатентованных объектов только в соответствии с положениями Соглашения: в связи с производством, переработкой, рекламой, продажей и распространением в соответствии с положениями Соглашения соответствующих Товаров, для которых используются Товарные Знаки и Запатентованные объекты (пункт 3.1 Соглашения).

Согласно письму ООО «Петербург Продактс Интернешнл» от 09.07.2021 № 090721TL весь товар, произведенный под 24-мя товарными знаками и с использованием запатентованных объектов, охраняемых на территории РФ, указанными в приложениях 1, 2 Соглашения, Общество реализует на основании договора поставки от 21.11.2017 № FP-2021-316 в адрес ООО «Проктер энд Гэмбл Дистрибьюторская Компания», Чистый доход от продаж определяется исключительно в момент продажи товаров аффилированному дистрибьютору (пункт 1.13 Соглашения).

В ходе таможенного контроля Обществом представлены Отчеты о валовом доходе за 2019, 2020, 6 месяцев 2021 года, согласно которым роялти в размере 5,5% (с учетом поправочного коэффициента 0,95) определен от валового дохода продаж товаров с товарными знаками «Blue II», «Gillette 2», «Rubie» аффилированному дистрибьютору ООО «Проктер энд Гэмбл Дистрибьюторская компания».

Согласно письму ООО «Петербург Продактс Интернешнл» от 13.09.2021 № 130921TL композиционный состав и качество закупаемых материалов для последующего ввоза и использования в производстве определяются в соответствии с установленными спецификациями. Спецификации на материалы хранятся в базах данных P&G;, идентифицируются уникальными номерами, которые подлежат отражению в заказах и договорах на поставку материалов, что однозначно определяет состав закупаемых материалов и их качество. Лицензиар контролирует качество выпускаемой продукции, которое в части сырья и материалов сводится к контролю соответствия спецификации. Контроль качества производимых по лицензии товаров является неотъемлемой частью стандартных, общепринятых в мировой практике, определённых сущностью лицензирования взаимоотношений Лицензиар - Лицензиат, т.к. определенное качество товара гарантировано для потребителей товарным знаком.

Согласно письму ООО «Петербург Продактс Интернешнл» от 13.09.2021 № 130921TL ввезенные материалы (сырье, упаковка, пр.) используются Обществом для производства продукции на территории РФ как для локального рынка (являются предметом Соглашения), так и на экспорт (не являются предметом Соглашения).

В соответствии с пунктом 5.1. Соглашения ООО «Петербург Продактс Интернешнл» соблюдает требования, установленные спецификациям, которые утверждает Лицензиар, которые касаются сырья, используемого при производстве, переработке, маркировке, упаковке товаров и при осуществлении иных операций.

В ходе таможенного контроля Обществом представлены: справка об использовании ввезенных товаров в номенклатурах производимой готовой продукции (с указанием артикулов, описания), перечень готовой продукции, нормы расхода на 1 изделие с указанием артикула сырья, описания, импорт/локальная продукция. На основании данной информации произведен расчет импортного сырья (материалов), израсходованного на производство товаров с товарными знаками «Blue II», «Gillette 2», «Rubie» за проверяемый период и реализованного аффилированному дистрибьютору.

В целях выработки единых подходов к решению вопроса о включении роялти в таможенную стоимость товаров рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 №20 утверждено Положение о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (далее - Положение).

Согласно пункту 8 Положения при определении того, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам, ключевым вопросом является не то, как рассчитывается сумма лицензионных платежей, а то, почему они уплачиваются и что именно покупатель (лицензиат) получает в обмен на их уплату.

Согласно пункту 19 Положения если секрет производства (ноу-хау) связан с производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг на таможенной территории Союза с использованием ввозимых товаров (ингредиентов, компонентов, оборудования, инструментов и т.д.), решение о включении лицензионных платежей за использование секрета производства (ноу-хау) в таможенную стоимость ввозимых товаров принимается на основе изучения и анализа вопроса о том, установлено ли условиями использования секрета производства (ноу-хау) требование о приобретении и использовании ввозимых товаров в производстве продукции, при выполнении работ, оказании услуг.

В соответствии с пунктом 2.3.4. Соглашения ООО «Петербург Продактс Интернешнл» предоставлено право импортировать упаковочные и иные материалы, включая, но не ограничиваясь, упаковкой, комплектующими материалами, деталями и составными частями товаров.

Приложение к Положению содержит описание отдельных ситуаций по предоставлению правообладателем прав на использование конкретных объектов интеллектуальной собственности, анализ условий лицензионных договоров, предоставляющих право использования объектов интеллектуальной собственности, условий внешнеэкономических договоров (контрактов), в соответствии с которыми товары продаются для вывоза на таможенную территорию Союза, а также иных факторов, влияние которых учитывается при принятии решения о том, подлежат ли лицензионные платежи добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары.

Факторы и обстоятельства, описанные в примере 7 Приложения, касается лицензионных платежей за право использования товарного знака и соответствует факторам и обстоятельствам ситуации в отношении ООО «Петербург Продактс Интернешнл». А именно, компания производит продукцию под товарными знаками, за использование которых выплачивает правообладателю лицензионные платежи, исчисляемые в виде фиксированного процента от выручки, полученной от продажи готовой продукции под товарными знаками. При этом сырье поставляется исключительно для производства продукции под товарными знаками, компания не использует ввозимое сырье для производства иных товаров, а также не продает или поставляет это сырье третьим лицам. Примером 7 сделан вывод о том, что лицензионные платежи относятся к оцениваемым (ввозимым) товарам (сырью) и их уплата является условием продажи этих товаров (сырья) и, соответственно, лицензионные платежи подлежат включению в таможенную стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров (сырья).

Таким образом, ввезенное сырье (материалы) продаются в составе готовой продукции, данное обстоятельство не оспаривается заявителем (письмо от 13.09.2021 № 130921 XL) и подтверждается информацией, представленной в ходе таможенного контроля. Готовая продукция производится и реализуется под товарными знаками, роялти уплачивается от чистой продажной цены лицензионных продуктов.

Лицензионные платежи (роялти) за право использования товарных знаков, а также права и лицензии при продаже готовой продукции, связаны с ввозимыми товарами, предназначенными для собственного производства и ввезенными по проверяемым ДТ, т.к. ввезенные товары входят в технологический процесс и без них невозможно производство готовой продукции.

Согласно статье 52 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги исчисляются таможенным органом по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в случае выявления неверного исчисления таможенных пошлин, налогов.

Определение величины дополнительных начислений, подлежащих добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за каждое наименование сырья (материала) осуществлено в размере 5,5% (с учетом поправочного коэффициента 0,95), как размер роялти, подлежащего уплате в отношении готовой продукции, изготовленной из ввезенного сырья. При этом в таможенную стоимость ввезенных товаров не включался НДС, уплаченный Обществом.

Расчет таможенной стоимости с включением лицензионных платежей (роялти) с указанием деклараций на товары при ввозе сырья / материалов, произведен с учетом периода действия норм расхода: с 01.01.2019 по 30.06.2019; с 01.07.2019 по 30.06.2020; с 01.07.2020 по 30.06.2021, сумма неуплаченных таможенных платежей составила 3 661,17 тыс. руб, сумма доначисленных пеней - 358,75 тыс.руб.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что решения Выборгской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от от 19.01.2022, 21.01.2022, 22.02.2022, 26.01.2022, 30.01.2022, 31.01.2022, 01.02.2022, 26 А56-39451/2022 02.02.2022, 03.02.2022, 04.02.2022, 05.02.2022, 07.02.2022; о признании недействительными уведомления (уточнений к уведомлениям) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней 20.01.2022, 21.02.2022, 25.01.2022, 26.01.2022, 28.01.2022, 01.02.2022, 02.02.2022, 03.02.2022, 07.02.2022, 08.02.2022, 10.02.2022, обжалуемые ООО «Петербург Продактс Интернешнл», являются законными и обоснованными.

Доводы Общества о том, что правовые основания для проведения Выборгской таможней выездной таможенной проверки отсутствуют ввиду тех обстоятельств, что проверяемое лицо зарегистрировано и осуществляет деятельность не в регионе деятельности Выборгской таможни, а также выпуск и декларирование товаров осуществлялось не в регионе деятельности Выборгской таможни, подлежат отклонению.

В силу положений статьи 351 ТК ЕАЭС, статей 253-254 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему, обеспечивая в пределах своей компетенции на территории таможенного Союза выполнение задач, возложенных действующим таможенных законодательством, в том числе совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, возврат (зачет) и принятие мер по их принудительному взысканию. Деятельность таможенных органов основывается на принципах единства системы таможенных органов и централизованного руководства, единообразия правоприменительной практики при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций.

Согласно пунктам 5 и 9 статьи 310 ТК ЕЛЭС формы таможенного контроля и (или) меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, могут применяться таможенными органами для обеспечения соблюдения законодательства государства-члена, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы этого государства- члена, если это установлено законодательством государств-членов.

При этом для проведения таможенного контроля таможенным органам не требуется каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений иных государственных органов государств-членов на его проведение. Одной из форм таможенного контроля, применяемых таможенным органом после выпуска товаров, является таможенная проверка (статья 322 ТК ЕАЭС). Таможенная проверка проводится таможенным органом государства- члена, на территории которого создано, зарегистрировано и (или) имеет постоянное место жительства проверяемое лицо (пункт 4 статьи 331 ТК ЕАЭС).

Действующее наднациональное, равно как и национальное законодательство о таможенном регулировании не содержат норм, императивно ограничивающих таможенные органы в осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров (далее - ТКПВТ) исключительно в пределах своего региона деятельности. Напротив, системный анализ законодательства о таможенном регулировании подтверждает, что единственным требованием при проведении ТКПВТ является его реализация таможенным органом того государства-члена ЕАЭС, на территории которого создано и функционирует проверяемое лицо (пункт 4 статьи 331 ТК ЕАЭС).

Таким образом, в действующем законодательстве отсутствуют положения, связывающие реализацию контрольных полномочий с местом совершении таможенной операции (местом выпуска товара).

Таможенная проверка является одной из форм таможенного контроля, закрепленных в статье 322 ТК ЕАЭС. Правовые нормы, регламентирующие особенности проведения данной формы контроля, определены в статье 331 ТК ЕАЭС. Согласно пункту 7 статьи 331 ТК ЕАЭС установлены два вида таможенной проверки: камеральная и выездная. При этом отдельные особенности, порядок, сроки проведения таможенной проверки в зависимости от вида установлены отдельными статьями: статьей 332 ТК ЕАЭС (камеральная таможенная проверка) и статьей 333 ТК ЕАЭС (выездная таможенная проверка).

Положения статьи 331 ТК ЕАЭС применимы для обоих видов таможенных проверок, относятся к камеральной и к выездной проверке и содержат условие о проведении данной формы таможенного контроля таможенным органом государства-члена, на территории которого создано, зарегистрировано и (или) имеет постоянное место жительства проверяемое лицо.

Статья 333 ТК ЕАЭС, регламентирующая проведение выездной таможенной проверки, не содержит специальных норм, ограничивающих проведение данной формы таможенного контроля по региональному принципу.

Ограничений при проведении таможенных проверок таможенными органами по региональному принципу международными договорами, актами в сфере таможенного регулирования и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не установлено.

Приказ ФТС России 1783 от 06.11.2018 № 1783 «О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Северо-Западного таможенного управления» (далее - Приказ ФТС России № 1783), на который ссылается Общество, не ограничивает таможенные органы, проводящие таможенный контроль после выпуска товаров, определенным регионом их деятельности, на что также указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.09.2022 № 305-ЭС22-9875 по делу № А41-25502/2021 без конкретизации относительно формы таможенного контроля после выпуска.

Выездная таможенная проверка согласно пункту 1 статьи 333 ТК ЕАЭС проводится таможенным органом с выездом в место (места) нахождения юридического лица, место (места) осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) место (места) фактического осуществления деятельности такими лицами.

Из вышеуказанной нормы, следует, что бремя осуществления действий по выезду при проведении выездной таможенной проверки несёт таможенный орган. Все требования законодательства о процедуре проведения таможенной проверки были соблюдены Выборгской таможней. Ограничений по выезду к проверяемому лицу по региональному принципу действующее правовое регулирование не содержит.

Доводы подателя жалобы о допущенных судом первой инстанции процессуальных нарушениях, влекущих отмену обжалуемого судебного акта подлежат отклонению, поскольку в рассматриваемом случае апелляционным судом не установлено наличие процессуальных нарушений, являющихся основанием для безусловной отмены решения суда; аудиопротокол судебного заседания от 08.09.2022, в котором было вынесено решение суда, имеется в материалах электронного дела, равно как в материалах дела представлены все протоколы судебных заседаний, состоявшихся в рамках настоящего дела.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07 октября 2022 года по делу № А56-39451/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Петербург Продактс Интернешнл" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.И. Протас



Судьи



М.И. Денисюк


Л.В. Зотеева