Решение от 11 августа 2022 г. по делу № А03-3076/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-3076/2022
г. Барнаул
11 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 11 августа 2022 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания с использованием технических средств аудиозаписи, секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Империя туризма» к комитету по образованию города Барнаула о признании, содержащиеся в письмах от 10.08.2021 №200/158/исх – 236, 06.10.2021 №200/158/отв – 1522, от 23.11.2021 №290/158/отв - 2380 отказы комитета по образованию города Барнаула в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Империя туризма» субсидии незаконными, как несоответствующие Порядку предоставления из бюджета города субсидий на возмещение затрат по предоставлению услуг отдыха и оздоровления детей, утвержденному постановлением Администрации города Барнаула от 16.06.2021 № 848; обязать комитет по образованию города Барнаула выплатить обществу с ограниченной ответственностью «Империя туризма» субсидию в связи с оказанием услуг по организации отдыха и оздоровления детей за летние смены в период с 13 июня по 26 июня 2021 года и с 28 июня по 11 июля 2021 года;

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрацию города Барнаула Алтайского края,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

- от заявителя – ФИО2 доверенность от 10.04.2022, (посредством онлайн заседания)

- от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность,

- от третьего лица – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Империя туризма» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Комитету по образованию города Барнаула (далее – заинтересованное лицо, Комитет) о признании незаконным действий, выразившихся в отказе в предоставлении субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием услуг отдыха и оздоровления детей за летние смены в период с 13.06.2021 по 26.06.2021 и с 28.06.2021 по 11.07.2021 года, как несоответствующие Порядку предоставления из бюджета города субсидий а возмещение затрат по предоставлению услуг отдыха и оздоровления детей, утвержденному постановлением Администрации города Барнаула от 16.06.2021 № 848 и обязании выплатить субсидии.

В обоснование заявленных требований указано, что Комитет неправомерно отказал в предоставлении субсидии со ссылкой на пункт 2.5.1 постановления администрации города Барнаула от 16.06.2021 № 848 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города субсидий на возмещение затрат по предоставлению услуг отдыха и оздоровления детей» (далее – Постановление № 848) - наличие у общества задолженность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по состоянию на 01.07.2021, поскольку, исходя из представленной налоговым органом обществу справке следует, что по состоянию на 01.07.2021 такая задолженность в бюджеты различных уровней отсутствует.

Таким образом, отказ в предоставлении субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием услуг отдыха и оздоровления детей, посещающих образовательные организации города Барнаула в период с 13 июня по 26 июня 2021 года и с 28 июня по 11 июля 2021 года является неправомерным.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.

Комитет в отзыве на заявление просил отказать в его удовлетворении, указав, что заявка на предоставление субсидии от ООО «Империя туризма» в Комитет поступила 06.07.2021. По данным, предоставленным в Комитет Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю, в порядке межведомственного взаимодействия, по состоянию на 01.07.2021 у ООО «Империя туризма» имелась задолженность по уплате налога, в связи с этим общество не соответствует требованиям, установленным пунктом 2.5 Порядка, предъявляемым к юридическим лицам, подающим заявку на предоставление субсидии. А, согласно подпункту 2.7.1 Порядка несоответствие юридического лица требованиям, установленным в пунктах 1.6, 1.7, 2.5 Порядка, является основанием для отказа предоставлении субсидии.

В судебном заседании представитель Комитета возражала против удовлетворения требований общества.

Более подробно позиция участвующих в деле лиц изложена в заявлении, отзывах и дополнениях к ним, представленным в материалы дела.

Определением от 17.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрацию города Барнаула Алтайского края (далее - Администрация), которая в письменных пояснениях поддержало позицию Комитета.

В ходе судебного разбирательства в качестве специалиста Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю допрошена ФИО4 – главный государственный налоговый инспектор МИФНС № 1 по Алтайскому краю, которая пояснила, что от налогоплательщика ООО «Империя туризма» поступил запрос по ТКС о предоставлении справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам. В ответ была сформирована и направлена налогоплательщику справка № 81225, в которой отражена задолженность в размере 5574, 80 руб., в том числе 5567,00 руб. по налогу (УСН, транспортный налог), 7,80 руб. по пени (ТН).

07.07.2021 по запросу Комитета по образованию г. Барнаула посредством СМЭВ сформирован ответ о наличии задолженности.

11.08.2021 по ТКС от налогоплательщика поступило 3 заявления на уточнение платежных поручений по взносам, оплаченных ранее 01.01.2021, из налога в пеню (ОПС, ОМС, Соцстрах).

12.08.2021 от налогоплательщика ООО «Империя туризма» поступил запрос о предоставлении справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам. В ответ была сформирована и направлена налогоплательщику справка № 99494, в которой отражена задолженность в размере 7384,35 руб., в том числе 7298,82 руб. по налогу, 85, 53 руб. по пеням, в данной справке задолженность увеличилась по состоянию на 01.07.2021 в связи с предоставлением налогоплательщиком 28.07.2021 расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2021 и расчета по форме 6-НДФЛ за 6 месяцев 2021 года 12.07.2021.

13.08.2021 ООО «Империя туризма» предоставило уточненную налоговую декларацию по УСН за 2019 год, в которой в 3 квартале отражен доход меньше на 250 000, 00 руб. по сравнению с первичной НД. Соответственно, в КРСБ отразилось уменьшение налога, подлежащего к оплате по сроку 25.10.2019 г. на 15 000 рублей, что привело к переплате.

16.08.2021 в инспекцию поступило заявление от налогоплательщика на уточнение платежей, произведенных ранее 01.01.2021 из сложившейся переплаты по УСН в оставшиеся задолженности. Так же в данном заявлении налогоплательщик просил уточнить платежное поручение, оплаченное в штраф по НДФЛ на пеню по НДФЛ.

20.08.2021 налоговым органом были исполнены заявления налогоплательщика по уточнению платежей, в результате по состоянию на 01.07.2021 задолженность отсутствует.

23.08.2021 от налогоплательщика ООО «Империя туризма» поступил запрос о предоставлении справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, в ответ была сформирована и направлена налогоплательщику справка №103764, в которой задолженность отсутствует.

В акте совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам №ИН 7946 отражена задолженность по состоянию на 01.07.2021 с учетом начислений авансовых платежей по декларации УСН за 2021 поступившей 24.03.2022, и начислений авансовых платежей по транспортному налогу за 2021 год по сообщению об исчисленной налоговым органом сумме транспортного налога №1368660 от 04.05.2022.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивал, представители заинтересованного лица в удовлетворении заявления просили отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие Администрации г. Барнаула.

Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Империя туризма» (далее - истец, юридическое лицо) является организацией осуществляющей деятельность по оказанию услуг отдыха и оздоровления детей.

В 2021 году со стороны ООО «Империя туризма» оказывались услуги в сфере отдыха и оздоровления детей.

С начала заявочной кампании Общество начало заключать договора на реализацию путевок в ЦДО «Детская империя туризма», который включен в реестр организации отдыха и оздоровления детей, находящихся на территории Алтайского края.

После оказания услуг по оздоровлению и отдыху детей Обществом в Комитет соответствии с п. 2 Порядка №848 направлено заявление о предоставлении субсидии из бюджета города Барнаула с приложенными документами в установленные сроки за летние смены в период с 13 июня по 26 июня 2021 года и с 28 июня по 11 июля 2021 года.

Комитетом по образованию города Барнаула была проведена проверка юридического лица и предоставленных документов в порядке, предусмотренном п.п. 2.4, 2.5 Порядка № 848.

Согласно поступившему письму в адрес ООО «Империя туризма» 10.08.2021 №200/158/исх-236 заявителю отказано в предоставлении субсидии в связи с нарушением требований п. 2.5.1 Порядка № 848, а именно наличием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по состоянию на 01.07.2021.

В свою очередь ООО «Империя туризма» 23.08.2021 сделан запрос в адрес налоговых органов о предоставлении справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.07.2021.

Согласно предоставленным со стороны Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю справкам №103764 и №103766 у истца отсутствует задолженность на 01.07.2021.

Не согласившись с отказом в предоставлении субсидии, содержащимся в письмах от 10.08.2021 № 200/158/исх-236, от 06.10.2021 № 200/158/отв-1522, от 23.11.2021 № 290/158/отв-2308, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Представитель заявителя направил ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим заявлением. Ходатайство мотивировано тем, что общество пыталось в досудебном порядке урегулировать спор, что подтверждается письмами 06.10.2021 №200/158/отв - 1522, от 23.11.2021 №290/158/отв - 2380. Так же были направлены письма в адрес Губернатора Алтайского края, председателя правительства Алтайского края, министру образования Алтайского края в рамках мирного урегулирования сложившейся ситуации. Последний ответ с отказом был получен 27.12.2021. При этом 10.02.2022 ООО «Империя туризма» повторно обратилось к комитету по образованию города Барнаула в надежде урегулирования спора. Таким образом, общество предпринимало все возможные меры по мирному урегулированию сложившейся ситуации, без привлечения судебных органов.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение (отказ) получено обществом 10.08.2021, в арбитражный суд общество обратилось 09.03.2022, то есть с пропуском срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 117, части 4 статьи 198 АПК РФ, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 № 367-О, установленный срок для подачи заявления не является пресекательным, и может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, обратившегося с заявлением, если суд признает причину пропуска срока уважительной.

Таким образом, суд вправе восстановить пропущенный срок лишь на основании заявленного ходатайства с обоснованием причин его пропуска. При этом АПК РФ не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В данном случае суд считает возможным признать указанные заявителем причины пропуска срока уважительными и в целях обеспечения беспрепятственного доступа к правосудию и реализации права на судебную защиту, восстановить пропущенный процессуальный срок.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявление Общества не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Оспариваемое решение об отказе в предоставлении субсидии, оформленное письмом от 10.08.2021 № 200/158/исх-236 оценивается арбитражным судом на момент его вынесения.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания судом решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие, а также недоказанность хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявления без удовлетворения.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», с целью эффективной реализации мероприятий национального проекта «Образование» в Алтайском крае, на основании указа Губернатора Алтайского края от 12.03.2019 № 39 «О проектной деятельности в Алтайском крае», постановления Администрации Алтайского края от 23.09.2013 № 502 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края» Правительство Алтайского края постановлением № 494 от 13.12.2019 утвердило государственную программу Алтайского края «Развитие образования в Алтайском крае» (далее – Постановление № 494).

В целях реализации Постановления № 494 Правительство Алтайского края постановлением от 07.04.2020 № 152 «Об организации в 2020 - 2022 годах отдыха, оздоровления и занятости детей» (далее – Постановление № 152) определило Министерство образования и науки Алтайского края уполномоченным органом по организации и проведению детской оздоровительной кампании в Алтайском крае.

Названным Постановлением № 152 установлено софинансирование стоимости путевки из средств краевого бюджета в загородные лагеря отдыха детей и их оздоровления Алтайского края 1 раз в год на каждого ребенка (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 152 Министерству поручено осуществлять софинансирование стоимости путевки в загородные лагеря отдыха детей и их оздоровления Алтайского края из средств краевого бюджета:

- гражданам, проживающим на территории Алтайского края и воспитывающим детей школьного возраста до 15 лет (включительно);

- гражданам, проживающим на территории Алтайского края и воспитывающим детей школьного возраста до 15 лет (включительно), являющимся сотрудниками органов государственной власти Алтайского края и краевых государственных учреждений;

- многодетным семьям, направляющим в загородные лагеря отдыха детей и их оздоровления Алтайского края троих и более детей школьного возраста до 15 лет (включительно).

В приложении № 2 к государственной программе Алтайского края «Развитие образования в Алтайском крае», утвержденной Постановлением № 494, установлен Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха и оздоровления детей в Алтайском крае.

В силу пункта 6 названного Порядка предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и муниципальным образованием.

Между Министерством и администрацией города Барнаула Алтайского края заключено соглашение о предоставлении субсидии из краевого бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей бюджету города Барнаула Алтайского края № 074-2021-01701000-233.

Предметом соглашения является предоставление из краевого бюджета в 2021-2023 годах бюджету администрации города Барнаула Алтайского края субсидии на организацию отдыха и оздоровления детей в рамках подпрограммы «Развитие дополнительного образования детей и сферы отдыха и оздоровления детей в Алтайском крае», утвержденной Постановлением № 494.

Постановлением администрации города Барнаула № 848 от 16.06.2021 утвержден Порядок предоставления из бюджета города субсидий на возмещение затрат по предоставлению услуг отдыха и оздоровления детей.

Согласно пункта 1.4 Порядка предоставления из бюджета города субсидии на возмещение затрат по предоставлению услуг отдыха и оздоровления детей, которое является приложением к Постановлению № 848 (далее - Порядок № 848), целью предоставления субсидии является возмещение затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги отдыха и оздоровления детей на территории Алтайского края, за отдых и оздоровление детей сотрудников учреждений бюджетной сферы города Барнаула в период школьных летних каникул.

Исходя из п. 2.1 Порядка №848 для получения субсидии юридические лица, индивидуальные предприниматели предоставляют в комитет в течение 10 рабочих дней со дня окончания смены следующие документы:

2.1.1.Заявку по форме согласно приложению 1 к Порядку;

2.1.2.Копии учредительных документов;

2.1.3.Справку (оригинал) из обслуживающего банка об отсутствии картотеки на расчетном счете (счетах) (для юридических лиц);

2.1.4. Копию штатного расписания;

2.1.5.План реализации программы отдыха и оздоровления детей;

2.1.6.Счет-фактуру о выполненном объеме услуг отдыха и оздоровления детей, подписанную руководителем, главным бухгалтером (при наличии) и заверенную печатью (при наличии);

2.1.7. Акт об оказании услуг отдыха и оздоровления детей, подписанный руководителем, главным бухгалтером (при наличии) и заверенный печатью (при наличии);

2.1.8.Список детей сотрудников учреждений бюджетной сферы города Барнаула, которым предоставлена услуга отдыха и оздоровления (приложение 2);

2.1.9. Справку с места работы родителя (законного представителя) ребенка, подтверждающую его работу по трудовому договору в органе местного самоуправления города Барнаула, муниципальном учреждении бюджетной сферы города Барнаула;

2.1.10.Документы, подтверждающие право собственности, аренды либо иное законное право пользования зданием, строением, сооружением, используемым для предоставления услуг отдыха и оздоровления детей;

2.1.11.Копию санитарно-эпидемиологического заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей.

Таким образом порядок предоставления субсидии носит заявительный характер.

Согласно п.2.4 Порядка №848 в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов, предоставленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, комитет в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предоставивших заявку, следующие документы:

- сведения из реестра дисквалифицированных лиц, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей; справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца подачи заявки, в органах Федеральной налоговой службы (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе предоставить указанные документы (сведения) самостоятельно);

- сведения у главных администраторов доходов бюджета города Барнаула об отсутствии по состоянию на первое число месяца подачи заявки просроченной задолженности по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города, плательщиком которых является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (за исключением задолженности по неналоговым доходам от штрафов и иных сумм в возмещение ущерба, подлежащих зачислению в бюджет города).

Пунктом 2.5 Порядка №848 предусмотрено, что заявитель по состоянию на первое число месяца подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 2.5.1 Порядка №848);

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города, за исключением задолженности по неналоговым доходам от штрафов и иных сумм в возмещение ущерба, подлежащих зачислению в бюджет города (п. 2.5.2 Порядка №848);

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, подавшему заявку, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (п. 2.5.3 Порядка №848);

- в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или о главном бухгалтере юридического лица, или о дисквалифицированном индивидуальном предпринимателе (п. 2.5.4 Порядка №848);

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50% (п. 2.5.5 Порядка №848);

- не должны получать средства из бюджета города на основании иных муниципальных правовых актов на возмещение расходов по предоставлению услуг отдыха и оздоровления детей сотрудников учреждений бюджетной сферы города Барнаула в период летних школьных каникул (п. 2.5.6 Порядка №848).

Согласно п.2.6 Порядка №848 комитет в течение 10 рабочих дней со дня приема документов, указанных в п.2.1 Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии

Основания для отказа в предоставлении субсидии предусмотрены в п.2.7 Порядка №848, где одним из них является несоответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленным в пунктах 1.6, 1.7, 2.5 Порядка (п. 2.7.1 Порядка №848);

Как следует из материалов дела, 05.07.2021 общество в комитет направило 3 заявки для возмещения затрат в связи с оказанием услуг отдыха и оздоровления детей, посещающих образовательные организации города Барнаула, на первую смену с 13 по 26 июня 2021 в количестве 73 человек (общее количество).

22.07.2021 общество в комитет направило 3 заявки для возмещения затрат в связи с оказанием услуг отдыха и оздоровления детей, посещающих образовательные организации города Барнаула, на вторую смену с 28 июня по 11 июля 2021 в количестве 78 человек (общее количество).

10.08.2021 Комитет в адрес общества направил письмо, в котором указал, что заявки рассмотрены. В результате рассмотрения установлено нарушение требований пункта 2.5.1 Постановления, в связи с чем принято решение об отказе в предоставлении субсидии.

Как пояснил, в судебном заседании, представитель заинтересованного лица во исполнение п.2.4 Порядка № 848 Комитет направил 07.07.2021 запрос в налоговый орган (по месту учета налогоплательщика) на предмет наличия, либо отсутствия у подателя заявок задолженности по налогам, сборам в бюджет.

Из полученного ответа следовало, что у налогоплательщика – ООО «империя туризма» по состоянию на 01.07.2021 имеется задолженность, то есть общество не соответствует требованиям п.2.5.1 Порядка №848, а именно наличие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, комитет правомерно принял решение об отказе в предоставлении субсидии.

При таких обстоятельствах суд соглашается с выводом Комитета, о наличии оснований для принятия оспариваемого отказа.

При этом суд учитывает обстоятельство того, что на момент подачи заявок в комитет общество располагало сведениями о том, что по состоянию на 01.07.2021 у него имеется задолженность. Данное обстоятельство подтверждается представленными сведениями МИФНС № 1 по Алтайскому краю, а именно 05.07.2021 от налогоплательщика ООО «Империя туризма» поступил запрос по ТКС о предоставлении справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам. В ответ Инспекцией была сформирована и направлена налогоплательщику справка № 81225, в которой отражена задолженность в размере 5574, 80 руб., в том числе 5567,00 руб. по налогу (УСН, транспортный налог), 7,80 руб. по пени (ТН).

Вместе с этим данную справку общество не приобщило в пакет документов к заявкам, а предприняло меры для «погашения» задолженности.

При этом меры были приняты уже после получения оспариваемого решения (отказа).

12.08.2021 от налогоплательщика ООО «Империя туризма» повторно в налоговый орган поступил запрос о предоставлении справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам. В ответ была сформирована и направлена налогоплательщику справка № 99494, в которой отражена задолженность в размере 7384,35 руб., в том числе 7298,82 руб. по налогу, 85, 53 руб. по пеням, в данной справке задолженность увеличилась по состоянию на 01.07.2021 в связи с предоставлением налогоплательщиком 28.07.2021 расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2021 и расчета по форме 6-НДФЛ за 6 месяцев 2021 года 12.07.2021.

И только после сдачи уточненных деклараций, оплаты сумм налогов, заявлений об уточнении платежей, произведенных ранее 01.01.2021, у налогоплательщика по состоянию на 01.07.2021 стала отсутствовать задолженность.

23.08.2021 от налогоплательщика ООО «Империя туризма» поступил запрос о предоставлении справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, в ответ была сформирована и направлена налогоплательщику справка №103764, в которой задолженность отсутствует.

И именно эту справку он предъявил в Комитет при обращении с письмом 25.08.2021 о возмещении части стоимости отдыха в ЦДО «Детская империя туризма» за летние смены 2021, согласно поданным заявкам на представление субсидии из бюджета города Барнаула и Алтайского края (л.д.47).

Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании специалистом и не оспорены представителем заявителя.

Таким образом, исходя из материалов судебного дела, представленных документов МИФНС №1 по Алтайскому краю, МИФНС № 16 по Алтайскому краю, пояснений специалиста налогового органа, в судебном заседании, судом установлено, что у налогоплательщика – ООО «Империя туризма» на момент обращения с заявками в Комитет (05.07.2021, 22.07.2021) имелась задолженность по налогам по состоянию на 01.07.2021, а доводы заявителя не нашли документального подтверждения материалами дела.

Иные доводы заявителя, оценка которых не нашла отражения в тексте настоящего решения, не имеют самостоятельного значения для разрешения спора по существу.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд на основании части 3 статьи 201 АПК РФ отказывает в удовлетворении требований заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

обществу с ограниченной ответственностью «Империя туризма» в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Алтайского края.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Алтайского края разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Л.Ю. Ильичева