Решение от 4 декабря 2017 г. по делу № А45-26308/2017

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-26308/2017
г. Новосибирск
05 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 05 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кладовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Висковской К.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью  Управляющая компания "ЖЭУ-4", г. Новосибирск

к акционерному обществу "Сибирская энергетическая компания",г. Новосибирск

об обязании заключить договор купли-продажи коммунального ресурса,

при участии представителей:

от истца – ФИО1 (решение от 30.09.2016, паспорт), ФИО2 (доверенность от 09.01.2017, свидетельство),

от ответчика – ФИО3 (доверенность №571 от 10.08.2017, паспорт),

установил:

общество с ограниченной ответственностью  Управляющая компания "ЖЭУ-4" (далее по тексту – ООО УК «ЖЭУ-4», истец, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Сибирская энергетическая компания" (далее по тексту – АО «СИБЭКО», ответчик, ИНН <***>) об обязании заключить договор купли-продажи коммунального ресурса.

Определением от 19.09.2017 исковое заявление ООО УК «ЖЭУ-4» принято к производству.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, пояснил, что не является исполнителем коммунальных услуг. В обоснование заявленных требований ссылается на пункт 4, и пункт 21 (1) Правил №124, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденными Правительством Российской Федерации от 14 февраля 2012 года.

Представитель ответчика возражает против заявленных исковых требований, указав, что между сторонами имеется действующий договор ресурсоснабжения, в связи с чем, не может быть заключен второй договор, но могут быть внесены изменения в действующий договор.

Истец, возражая против доводов ответчика, полагает, что может быть заключен второй договор с истцом на поставку ресурсов для содержания имущества многоквартирного дома, указал, что с января 2017 года  начисление платы за холодную, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту – МКД), а также за отведение сточных вод в целях содержания  общего имущества в МКД  включено в состав платы за содержание жилого помещения (ст.154 ЖК РФ). В соответствии со ст.156 ЖК РФ размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплаты холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых для содержания общего имущества МКД, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД, а потому, по мнению истца, ответчиком должен быть заключен договор с истцом о потреблении ресурсов на содержание общего имущества по нормативам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО УК «ЖЭУ-4» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления, заключенных в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также Лицензии №054-000097 от 29.04.2015, выданной Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области.

В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 1 статьи 44, части 1, части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путем управления этим домом. Общее собрание собственников помещений обязано выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных законодательством.

Согласно подпункту «б» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (далее - Правила N 124).

24.07.2017 истец письмом исх. № 121/2 от 24.07.2017 обратился к ответчику (ресурсоснабжающей организации) с предложением о заключении договора для целей поставки коммунального ресурса на содержание общего имущества.

Отказ АО «СИБЭКО» в заключении договора, послужило основанием для обращения ООО УК «ЖЭУ-4» в арбитражный суд с иском о понуждении заключить договор ресурсоснабжения.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, согласно которой гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения является публичным договором, в силу чего к нему применимы правила, предусмотренные статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пунктам 4 и 5 которой в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 4 названной статьи, ничтожны.

В рассматриваемом споре теплоснабжающая организация и исполнитель коммунальных услуг находятся в правоотношениях по подаче тепловой энергии и теплоносителя, которые регулируются как общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в частности статьями 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и специальными нормами.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом положений Закона о теплоснабжении, Правил N 124, Правил N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 6 мая 2011г. (далее по тексту Правила 354).

Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ в статью 156 Жилищного кодекса Российской Федерации введена часть 9.1, в соответствии с которой плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Постановление от 26.12.2016 N 1498) с 01.01.2017 вступили в силу изменения, согласно которым понятие "норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды" было изменено на "норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" - определяемый в соответствии с настоящими Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг, а также размера расходов потребителей в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Согласно части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Таким образом, действительно, в соответствии с внесенными изменениями в статью 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 ЖК РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, применяются с 01.01.2017.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не влияют на обязанность управляющей организации оплачивать расходы на ОДН по договору ресурсоснабжения.

Судом установлено, что между ООО УК «ЖЭУ-4» и АО «СИБЭКО» заключен договор ресурсоснабжения № 9625 от 11.07.2016, предусматривающий поставку как коммунальных ресурсов, используемых в целях предоставления коммунальных услуг потребителям в многоквартирные дома, так и в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с условиями настоящего договора, он вступает в силу 01.05.2009 и действует до 31.12.2009 и считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункт 8.1. и 8.2. договора).

Согласно пункту 8.3. договора, изменение отдельных положений договора, включая приложения, оформляются дополнительным соглашением, подписанным сторонами, либо путем обмена письмами.

Сторона, получившая предложение об изменении договора, обязана дать ответ другой стороне не позднее 30 дней после получения предложения.

Исходя из буквального толкования пунктов 8.1, 8.2, 8.3 договора ресурсоснабжения № 9625 от 11.07.2016, истец должен был направить в адрес ответчика претензию о расторжении действующего договора, при этом, требования о расторжении должны быть обоснованы.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В качестве такого основания статьей 523 Гражданского кодекса Российской Федерации определено существенное нарушение договора в смысле, придаваемом этому понятию абзацем 4 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В данном случае, одностороннее расторжение договора энергоснабжения, являющегося публичным договором, со стороны ресурсоснабжающей организации действующим законодательством не предусмотрено. Такое право может быть осуществлено только в судебном порядке.

Доказательств обращения истца с требованием о расторжении договора ресурсоснабжения № 9625 от 11.07.2016 в материалы дела не представлено, более того, истец настаивает на заключении нового договора, который будет действовать параллельно с договором ресурсоснабжения № 9625 от 11.07.2016.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что договор ресурсоснабжения № 9625 от 11.07.2016 заключенный между истцом и ответчиком действует по настоящее время, возможность заключения двух договоров на один вид коммунальных услуг между одними и теми же лицами, при одном и том же технологическом присоединении сетей к многоквартирному дому, при наличии одной и той же точки поставки ресурса, места исполнения договора, законом и (или) Правилами, в том числе Правилами № 124, не предусмотрено.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами доказательства, руководствуясь статьями 329, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 155, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, Правил №124, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 суд полагает, что истец имеет статус исполнителя коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов с даты принятия решений общих собраний собственников этих домов о выборе последнего в качестве управляющей организации.

Таким образом, ООО УК «ЖЭУ-4», являясь исполнителем коммунальных услуг потребителям в многоквартирные дома, при наличии действующего договора на предоставление указанных услуг, не вправе требовать от АО «СИБЭКО» заключение дублирующего основной договор, нового договора ресурсоснабжения, на содержание общего имущества.

Таким образом, суд пришел к выводу, что Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, предусматривают право стороны обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор на поставку коммунального ресурса, в случае отсутствия как такового договора, и уклонения организации от его заключения, чего в данном случае не имеет места.

Исходя из вышеизложенного понуждение ответчика к заключению нового договора теплоснабжения, при наличии действующего между сторонами договора и направление истцом оферты на новых условиях не предусмотрено ни законодательством, ни действующим договором между сторонами.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупность имеющихся в деле доказательств, с учетом пояснений ответчика, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Расходы по государственной пошлине распределяются в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью  Управляющая компания "ЖЭУ-4" об обязании заключить договор купли-продажи коммунального ресурса, - отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный  суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

Л.А. Кладова