Решение от 15 октября 2020 г. по делу № А16-2609/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2609/2020
г. Биробиджан
15 октября 2020 года
Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Областного государственного казённого учреждения "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области (г. Облучье Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2 102 070 руб.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

областное государственное казённое учреждение "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к Администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области о взыскании 2 102 070 рублей, затраченных на покупку угля в количестве 600,5 тонн и выданного поселению для ликвидации чрезвычайной ситуации на его территории.

Ответчик до начала судебного заседания представил отзыв на исковое заявление, в котором признал исковые требования и ходатайствовал о проведении судебного заседания без участия представителя.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Истец и ответчик в порядке статей 121-123 АПК РФ надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, возражений о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

Суд, учитывая надлежащее уведомление истца и ответчика, а также отсутствие с их стороны возражений относительно перехода к судебному разбирательству, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

В порядке части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, на основании решений комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства Еврейской автономной области между Учреждением (займодавцем, поставщиком (хранителем)) и Администрацией (заемщиком) был заключен договор возврата материальных ресурсов областного резерва, выданных в порядке временного заимствования:

На основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства Еврейской автономной области от 06.12.2019 № 128 «О неотложных мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, складывающейся на территории Еврейской автономной области» между ОГКУ «Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности» и Администрацией Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области 18 ноября 2019 года был заключен договор возврата материальных ресурсов, выданных из областного резерва материальных ресурсов для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в порядке временного заимствования. По указанному договору Администрация Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области получила в порядке временного заимствования до 01.06.2020 года уголь марки 2БР – 512,7 тонн на общую сумму 2 102 070 рублей, что установлено в контракте № 7 от 14 ноября 2019 года, заключенным между истцом и поставщиком угля;

Общее количество угля полученного Администрацией Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области в порядке временного заимствования до 01.06.2020 года составило – 512,7 тонн (марки 2БР) на общую сумму 2 102 070 рублей.

В указанный в договоре срок материальные средства в областной резерв материальных ресурсов для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровня возвращены не были.

Истцом в адрес ответчика были направлены претензии от 08.07.2020 № 599/20 с требованием возврата в областной резерв материальных ресурсов полученных в порядке временного заимствования материальных ресурсов - уголь марки 2БР.

На данную претензию ответчик действий по исполнению обязательств не совершил.

Поскольку претензия оставлена без ответа и удовлетворения, выданные материальные ресурсы в областной резерв не восполнены, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу обычных начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Государственные контракты заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и иными федеральными законами, с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики применения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" разъяснено, что арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

Договор временного заимствования от 18.11.2019 подписан уполномоченными сторонами, основания считать их незаключенными или недействительными не имеется.

Существенные условия контракта № 7 от 14 ноября 2019 года, заключенного между истцом и поставщиком угля согласованы, соответствуют требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Данный контракт подтверждает факт наличия у истца материально технических ресурсов, которые переданы по договору временного заимствования

Облученскому городскому поселению Облученского муниципального района в лице администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом, обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя из статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.

Заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа (пункт 1 статьи 810 ГК РФ).

Факт предоставления истцом материально-технических ресурсов - подтверждается материалами дела, а именно актами приема-передачи и не оспорен ответчиком. Указанные средства обязательного резерва материально-технических ресурсов ответчиком не возвращены.

Учитывая указанные обстоятельства, суд признает законным и обоснованным требование истца о взыскании 2 102 070 рублей, затраченных на покупку угля марки 2БР в количестве 512,7 тонн и выданного поселению для ликвидации чрезвычайной ситуации на его территории.

Ответчик, как того требуют положения статей 9, 65, 131 АПК РФ, не привел аргументы против представленных истцом доказательств, не заявил мотивированных, со ссылками на правовые нормы, и документально подтвержденные возражения относительно указанных в иске обстоятельств.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования областного государственного казённого учреждения "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" удовлетворить.

Взыскать с Администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области в пользу областного государственного казённого учреждения "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" денежные средства в размере 2 102 070 рублей (на счёт № 04011302992020000130), затраченные на покупку угля (марки 2БР в количестве 512,7 тонн), выданного по договору временного заимствования от 18.11.2019.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.


Судья

ФИО1