Решение от 14 июня 2023 г. по делу № А54-10251/2022

040/2023-63885(2)



Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А54-10251/2022
г. Рязань
14 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2023 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Медведевой О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Приокская металлобаза" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 390028, <...>- лезнодорожная, д.3) в лице ликвидатора ФИО2

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 390013, <...>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской области (390044, <...>), конкурсный управляющий ФИО3 (390000, г. Рязань, а/я 122), ООО "Агрозернотрейд" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 390546, Рязанская обл., Рязанский район, д. Рожок), Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>) в лице ОСП по г. Рязани и Рязанскому району (390000, <...>), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Рязанской области (391800, <...>),

о признании незаконным решения 7421А об отказе в государственной регистрации от 07.10.2022 и обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о завершении ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Приокская металлобаза" в срок не более чем пять рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4, представитель по доверенности от ООО "Приокская металлобаза" № 21 от 21.01.2021, от ФИО2: по доверенности от 27.08.2019;

от ответчика: ФИО5, представитель по доверенности № 2.4-29/06594

от 15.05.2023; от третьих лиц:


от ООО "Агрозернотрейд": ФИО6, представитель по доверенности от 27.06.2022;

от иных третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Приокская металлобаза" в лице ликвидатора ФИО2 обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области о признании незаконным решения 7421А об отказе в государственной регистрации от 07.10.2022 и обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о завершении ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Приокская металлобаза" в срок не более чем пять рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Определением от 13.12.2022 заявление принято к производству.

В представленном в материалы дела 31.01.2023 отзыве на исковое заявление Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области просила отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Определением суда от 07.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области.

В представленном в материалы дела 27.02.2023 отзыве на заявление Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области указала, что ООО "Приокская металлобаза" за 2022 год при ликвидации не представлена налоговая декларация по УСНО и не задекларированы поступления. Кроме того, общество имеет задолженность перед бюджетом, в соответствии со справкой от 21.09.2022, не представило за 2019 год налоговую декларацию по земельному налогу в Межрайонную ИФНС России № 5 по Рязанской области.

Определением суда от 28.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий Ассоциации арбитражных управляющих "СИРИУС" - ФИО3.

Определением суда от 30.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Агрозернотрейд".

В представленном в материалы дела отзыве на заявление общество с ограниченной ответственностью "Агрозернотрейд" просило отказать в удовлетворении требований ООО "Приокская металлобаза", указав, в том числе, что заявитель является в настоящее время ответчиком в деле № А54-5510/2020 и истцом по делу № А548330/2022, в связи с чем, ликвидация общества невозможна.

В материалы дела 12.04.2023 от Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области во исполнение определения суда от 30.03.2023 об истребовании доказательств поступила информации обо всех исполнительных производствах, которые возбуждались в отношении ООО "Приокская металлобаза" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 390028, <...>) с приложением постановлений о возбуждении исполнительных производств и об окончании исполнительных производств.

Определением суда от 04.05.2023 к участию в деле в деле в качестве третьих


лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Рязанской области.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области, конкурсного управляющего ФИО3, Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Рязанской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика по заявленным требованиям возражал.

Представитель ООО "Агрозернотрейд" возражал по заявленным требованиям.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Общество с ограниченной ответственностью "Приокская металлобаза" образовано при создании 24.11.1998. Юридическому лицу 20.11.2002 присвоен основной государственный регистрационный номер <***>. Общество поставлено на учет в Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области. Местом государственной регистрации общества является: 390028, <...>- ная, д. 3. Единственным участником и руководителем общества являлся ФИО2.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области от 20.04.2022 по делу № А54-9727/2021 удовлетворены исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Приокская Металлобаза", возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителя общества - ФИО2. Также указанным решением суд обязал ФИО2 в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, представить в Арбитражный суд Рязанской области утвержденный ликвидационный баланс и доказательства завершения ликвидационной процедуры общества с ограниченной ответственностью "Приокская Металлобаза".

Указанное решение суда вступило в законную силу 21.05.2022.

Судом установлено, что 01.06.2022 налоговым органом в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии судом решения о ликвидации юридического лица за государственным регистрационным номером 2226200112048.

02.09.2022 в Межрайонную ИФНС № 2 по Рязанской области ликвидатором ООО "Приокская Металлобаза" ФИО2 было представлено заявление по форме № Р15016 о ликвидации юридического лица.

09.09.2022 регистрирующим органом было принято решение о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в Еди-


ный государственный реестр юридиче-ских лиц сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России на основании подпункта 1 пункта 2 Оснований, условий и способов проведения, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального Закона от 08.08.2001г. № 129- ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, утвержденных приказом ФНС России 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@.

По результатам рассмотрения представленных для государственной регистрации документов 07.10.2022 Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области принято решение № 7421А об отказе в государственной регистрации по основаниям, предусмотренным подпунктами "л", "х", "ч" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ).

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области № 2.15-12/02/16158 от 02.11.2022 жалоба ликвидатора ООО "Приокская Металлобаза" ФИО2 на решение Межрайонной ИФНС № 2 по Рязанской области от 07.10.2022 № 7421А об отказе в государственной регистрации оставлена без удовлетворения, с указанием на то, что представленный в регистрирующий орган ликвидационный баланс общества содержит недостоверные сведения, кроме того, в регистрирующий орган поступили возражения от заинтересованного лица относительно государственной регистрации ликвидации общества с указанием на то, что ООО "Приокская Металлобаза" является ответчиком по обособленному спору в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) № А54-5510/2020.

Ссылаясь на незаконность вышеуказанного решения Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области № 7421А об отказе в государственной регистрации, общество с ограниченной ответственностью "Приокская металлобаза" в лице ликвидатора ФИО2 обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в установленный законом срок (2 месяца с момента публикации сообщения о ликвидации общества, то есть в период с 15.06.2022 по 15.08.2022) какие-либо требования ликвидатору не поступили; ликвидатор, действуя добросовестно, дополнительно уведомлял территориальный налоговый орган о начале ликвидации с предложением представить свои требования (письмо от 20.05.2022 получено Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области 21.05.2022). Также заявитель указал, что "нулевые" сведения представленного ликвидационного баланса достоверны по причине отсутствия заявленных требований кредиторов общества в соответствующем порядке в двухмесячный срок с момента публикации сообщения о ликвидации общества.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд руководствуется следующим.

По смыслу статей 198 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной эконо-


мической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Вместе с тем, заявитель в силу части 1 статьи 65 АПК РФ должен доказать факт нарушения его прав и законных интересов оспариваемым ненормативным правовым актом.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, регулируются Законом № 129-ФЗ.

Согласно статье 1 Закона № 129-ФЗ под государственной регистрацией юридических лиц понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с названным Законом.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Порядок ликвидации юридического лица установлен статьями 61 - 64 ГК РФ.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица решением суда о ликвидации юридического лица могут быть возложены на его учредителя (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами.

Из положений статьи 63 ГК РФ, устанавливающей порядок ликвидации юридического лица, следует, что процедура ликвидации юридического лица включает в себя принятие ликвидатором мер к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменное уведомление кредиторов о ликвидации юридического лица; после окончания срока для предъявления требований кредиторами составление ликвидационной комиссией промежуточного ликвидационного баланса, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения; выплату денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица в порядке очередности, установленной статьей 64 данного Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.


В соответствии с положениями ста-тьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

После внесения сведений в ЕГЮЛ о начале процедуры ликвидации ООО "Приокская Металлобаза" осуществлена публикация решения о начале процедуры ликвидации в "Вестнике государственной регистрации". Публикация состоялась 15.06.2022 (Часть 1 № 23 (893) от 15.06.2022/713 "Вестника государственной регистрации").

09.09.2022 на основании представленного в налоговый орган 16.08.2022 уведомления (Форма Р15016) о составлении промежуточного баланса ООО "Приокская Металлобаза" в ЕГРЮЛ внесены соответствующие сведения (запись за ГРН 2226200190533).

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации для работников, увольняемых в связи с ликвидацией юридического лица, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктами 2 и 2.4 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведе-


ния) предоставляется по межведомствен-ному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, толкуя указанные положения Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ при рассмотрении дела о законности решения регистрирующего органа в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11, указал, что требования Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, в частности подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 21 в части достоверности информации, содержащейся в представленных для регистрации документов, не были выполнены при ликвидации общества, что следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, и как следствие, наличие основания для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 63 ГК РФ, после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

В соответствии со статьей 22 (пункты 1-4) Закона № 129-ФЗ государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица. Документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица. Представление документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 51 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения в ЕГРЮЛ иных данных, не связанных с изменениями устава, уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности (пункт 4.2 статьи 9 Закона о регистрации).

Согласно пункту 4.3 статьи 9 Закона о регистрации государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений,


включаемых в ЕГРЮЛ. В случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ в связи с ликвидацией юридического лица, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, но не более чем на один месяц.

Основания, условия и способы проведения проверочных мероприятий налогового контроля утверждены приказом Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 N ММВ7-14/72@ (зарегистрировано в Министерстве Юстиции России 20.05.2016 N 42195), согласно подпункту 2 пункта 2 которого основаниями для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, в том числе является несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России.

Как следует из материалов дела, 02.09.2022 в регистрирующий орган в электронной форме поступил комплект документов, подписанный электронной подписью ликвидатора общества - ФИО2 в отношении ООО "Приокская Металлобаза", вх. № 7421А, а именно:

- заявление по форме Р15016 о ликвидации ООО "Приокская Металлобаза" (составление промежуточного баланса общества);

- заявление по форме Р15016 о ликвидации ООО "Приокская Металлобаза" (завершение ликвидации общества);

- ликвидационный баланс ООО "Приокская Металлобаза" от 02.09.2022;

- решение участника ООО "Приокская Металлобаза" ФИО2 от 02.09.2022;

- свидетельство об удостоверении факта принятия решения участником общества серии 62 АБ № 1743132 от 01.09.2022;

- решение участника ООО "Приокская Металлобаза" ФИО2 от 01.09.2022;

- сопроводительное письмо.

09.09.2022 регистрирующим органом вынесено решение о приостановлении государственной регистрации.

Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области от 07.10.2022 № 7421А отказано в государственной регистрации ликвидации ООО "Приокская Металлобаза". Указанное решение обжаловалось ликвидатором в вышестоящий налоговый орган.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области от 02.11.2022 № 2.15-12/02/16158 жалоба ликвидатора ООО "Приокская металлобаза" ФИО2 на решение от 07.10.2022 № 7421А об отказе в государственной регистрации оставлена без удовлетворения.

Согласно пп. "х" п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных названным Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

Государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установ-


ления недостоверности сведений, вклю-чаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абз. 1 п. 4.4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

Как следует из оспариваемого решения, согласно представленному ликвидационному балансу от 02.09.2022 сведения о наличии у общества имущества, кредиторской задолженности, иных прочих обязательствах отсутствуют. Предоставлением данных документов юридическое лицо подтверждает завершение процедуры ликвидации. Однако, согласно данным Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области, по состоянию на 03.10.2022 юридическое лицо имеет непогашенную задолженность перед бюджетом. Следовательно, ликвидационный баланс, представленный налогоплательщиком в регистрирующий орган, не отражает действительное имущественное положение юридического лица. Также в оспариваемом решении указано, что согласно данным Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области юридическим лицом не представлены бухгалтерская (финансовая) отчетность, налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения за 2019, 2020, 2021 и 2022гг., а так же ликвидационный баланс. На основании вышеизложенного, юридическим лицом нарушены требования, установленные статьями 49, 55 НК РФ. Как указал, налоговый орган, в представленном заявлении о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией заявителем подтверждается, что им соблюден установленный Федеральным законом порядок ликвидации и расчеты с кредиторами завершены, что противоречит представленному комплекту документов. В производстве Арбитражного суда Рязанской области находится дело № А545510/2020, решение по которому по состоянию на 07.10.2022 не вынесено. Кроме того, в регистрирующий орган поступило возражение заинтересованного лица на государственную регистрацию ликвидации ООО "Приокская Металлобаза", согласно которому, ликвидация ООО "Приокская Металлобаза" приведет к нарушению его прав, т.к. ООО "Приокская Металлобаза" привлечена в качестве ответчика в рамках судебного дела № А54-5510/2020.

Как указал ответчик, возражая по заявленным требованиям, при подготовке обращения в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к ООО "Приокская Металлобаза" о принудительной ликвидации указанного юридического лица, в Межрайонную ИФНС России № 1 по Рязанской области 30.12.2021 был сделан запрос в отношении указанного общества. Согласно представленной Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области информации в письме от 10.12.2021 за ООО "Приокская Металлобаза" зарегистрированы объекты, а именно земельные участки, находящиеся на территории, подведомственной Межрайонная ИФНС России № 5 по Рязанской области в количестве 20 штук. При этом из письма Прокуратуры Московского района г. Рязани следует, что в ходе проверки соблюдения требований налогового законодательства ООО "Приокская Металлобаза" установлены факты отсутствия признаков ведения финансово-хозяйственной деятельности обществом с 2016 года, бухгалтерская и налоговая отчетность не сдается, отсутствуют открытые расчетные счета. Последняя налоговая отчетность представлена за 2015 год с "нулевыми" показателями. По состоянию на 29.10.2021 у ООО "Приокская Металлобаза" имеется задолженность по налогам и сборам (земельный налог) в размере 135763 руб., в т.ч. пени 23747 руб.

Между тем, представленный 02.09.2022 (входящий № 7421А) в регистрирующий орган ликвидационный баланс ООО "Приокская Металлобаза" имеет также "нулевые" показатели.

Кроме того, как указал ответчик, истец 19.08.2022 (входящий № 7056А) пред-


ставил в регистрирующий орган ком-плект документов о завершении процедуры ликвидации ООО "Приокская Металлобаза", а именно: заявление по форме Р15016 о ликвидации ООО "Приокская Металлобаза" (завершение ликвидации Общества); ликвидационный баланс ООО "Приокская Металлобаза" от 18.08.2022. Ликвидационный баланс общества также имел "нулевые" показатели.

26.08.2022 налоговым органом было вынесено решение № 7056А об отказе в государственной регистрации по данному комплекту документов. В данном отказе указывалось, в том числе, на наличие непогашенной задолженности ООО "Приокская Металлобаза" перед бюджетом.

По данным Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области отчетность за 2022 год в налоговый орган по месту учета ООО "Приокская Металлобаза" не представлена.

Также, из программного комплекса АИС Налог-3 налоговым органам известно, что обществом в марте 2022 года были реализованы 20 земельных участков (общая актуальная стоимость - 15 706 430 руб.). Вместе с тем до принятия Арбитражным судом Рязанской области решения о ликвидации ООО "Приокская металлобаза" общество не представило в Межрайонную ИФНС России № 1 по Рязанской области налоговую декларацию по УСН и не задекларировало полученные денежные средства от продажи земельных участков.

Помимо этого, 16.08.2021 в адрес общества Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области было направлено требование № 24229 об уплате налога (земельного), сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 11.08.2022. Из указанного требования следует, что на 11.08.2021 за ООО "Приокская Металлобаза" числится общая задолженность в сумме 143366,98 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 118263 руб., которая подлежит уплате (перечислению).

Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств, ФИО2 по состоянию на 02.09.2022, т.е. на дату представления комплекта документов за входящим № 7421А, не мог не знать о наличии задолженности ООО "Приокская Металлобаза" перед бюджетом, об обязанности представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность в налоговый орган по месту учета общества; об отчуждении земельных участков, принадлежавших на праве собственности ООО "Приокская Металлобаза" в марте 2022 года в количестве 20 штук.

Также, в служебной записке № . 2.3.1-31/53 от 05.09.2022 поступила информация от Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области о том, что ООО "Приокская Металлобаза" по состоянию на 05.09.2022 не представило ликвидационный баланс за 2022 год и имеет задолженность. 06.09.2022 также поступила информация из Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области о том, что в указанном налоговом органе отсутствует информация о ликвидационном балансе (отчетности) общества, в связи с чем налоговый орган просит приостановить государственную регистрацию для проверки достоверности сведений включаемых в ЕГРЮЛ.

09.09.2022 регистрирующим органом было принято решение о приостановлении государственной регистрации ООО "Приокская Металлобаза" по входящему № 7421А.

ФИО2 было предложено явиться в налоговый орган (Межрайонную ИФНС России № 1 по Рязанской области) по вопросу предоставления ликвидационного баланса, а также по вопросу урегулирования задолженности до 23.09.2022.


ФИО2 требования налогового органа не исполнил, в инспекцию не явился.

23.09.2022 из Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области в регистрирующий орган поступило письмо от 22.09.2022, из которого следует, что налоговая (бухгалтерская) отчетность за 2019, 2020, 2021 и 2022 года ООО "Приокская Металлобаза" не представлена.

По состоянию на 14.09.2022 за обществом числится задолженность по земельному налогу 218 272,00 руб.

Кроме того, обществом в 2019 году не представлена налоговая декларация по земельному налогу в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Рязанской области. Сумма уплаты налога - 112016руб.

Помимо этого, общество при ликвидации не представило в Межрайонную ИФНС России № 1 по Рязанской области налоговую декларацию по УСН за 2022 год и не задекларировало полученные денежные средства от продажи земельных участков.

Кроме того, как указал ответчик, 07.10.2022 в регистрирующий орган поступило обращение (возражение) от представителя ФИО7 ФИО8 (входящий № 53387) относительно предстоящей государственной регистрации ликвидации ООО "Приокская Металлобаза". В возражении сообщалось, что в случае ликвидации общества будут нарушены права заявителя на судебную защиту, так как ООО "Приокская металлобаза" является ответчиком в судебном процессе по обособленному спору в рамках дела о банкротстве № А54-5510/2020 (определение суда от 29.04.2022).

Согласно пункту 5 статьи 20 Закона № 129-ФЗ в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.

Данное обстоятельство, делающее невозможным завершение процедуры ликвидации общества в силу п. 5 ст. 20 Закона № 129-ФЗ, отражено в оспариваемом решении.

Также ответчик указал, что определением Арбитражного суда Рязанской области от 20.10.2022 возбуждено производство по делу № А54 - 8330/2022 по иску ООО "Приокская металлобаза" к индивидуальному предпринимателю ФИО9 о признании договора купли-продажи недвижимого имущества от 17.02.2022 недействительной (ничтожной) сделкой и применении последствий недействительности сделки (реституцию).

Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств, представленный в регистрирующий орган "НУЛЕВОЙ" ликвидационный баланс ООО "Приокская металлобаза" от 02.09.2022 не отражает действительного финансово-хозяйственного и имущественного положения ликвидируемого юридического лица, а также его расчеты с кредиторами и, как следствие, содержит недостоверные сведения.

В данном случае предусмотрен отказ в государственной регистрации Общества, в связи с его ликвидацией, в соответствии с пп. "ч" п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ (представления документов, содержащих недостоверные сведения).

По мнению ответчика, действия ФИО2 по представлению документов,


направленных на ликвидацию ООО "Приокская металлобаза" и содержащих недостоверные сведения ("нулевой" баланс общества), в обход уплаты налогов, а также являющегося участником (ответчиком) незавершенного судебного спора, являются злоупотреблением правом ликвидатора, а в рассматриваемом случае, недобросовестным поведением при исполнении обязанностей по ликвидации общества, возложенных судом на участника организации ФИО2

Вышеуказанные обстоятельства, положенные ответчиком в основу представленных возражений относительно заявленных требований, подтверждены документально и признаются судом обоснованными, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих, что при обращении в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица были представлены достоверные сведения (ликвидационный баланс).

Суд также отмечает, что порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации установлен специальной нормой статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества. Данная норма не определяет в качестве необходимого условия для исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации заявление налоговым органом требования ликвидационной комиссии (ликвидатору), а, значит, непредъявление такого требования не освобождает ликвидируемое лицо от обязанности погасить задолженность.

Кроме того, в соответствии с информацией, предоставленной в материалы дела Управлением Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, 24.06.2019 в Отделении судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области на основании исполнительного документа 13255/3 от 02.10.2018 возбуждено исполнительное производство 183478/19/62035- ИП о взыскании задолженности в размере 550000,00 руб. в отношении ООО "Приокская Металлобаза" в пользу Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской области (исполнительное производство окончено 21.10.2020 в связи с истечением срока давности ИД); 15.03.2021 в Отделении судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области на основании исполнительного документа 577/2019 от 04.03.2019 возбуждено исполнительное производство 61594/21/62035-ИП о взыскании задолженности в размере 1100000,00 руб. в отношении ООО "Приокская Металлобаза" в пользу Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям (исполнительное производство окончено 23.07.2021 в связи с истечением срока давности ИД); 28.05.2018 в Отделении судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области на основании исполнительного документа ФС № 020542302 от 13.04.2018 возбуждено исполнительное производство 47130/18/62034-ИП о взыскании задолженности в размере 211590,00 руб. в отношении ООО "Приокская Металлобаза" в пользу ФИО10 (исполнительное производство окончено 22.12.2021 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме); 28.05.2021 в Отделении судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области на основании исполнительного документа 5-16/2020 от


30.01.2020 возбуждено исполнительное производство 9904885/21/62035-ИП о взыскании задолженности в размере 200000,00 руб. б отношении ООО "Приокская Металлобаза" в пользу Главного управления по взаимодействию с федеральными территориальными органами Рязанской области (исполнительное производство окончено 21.01.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме); 21.03.2022 в Отделении судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области на основании исполнительного документа 160 от 17.03.2022 возбуждено исполнительное производство 66647/22/62035-ИП о взыскании задолженности в размере 122845,23 руб. в отношении ООО "Приокская Металлобаза" в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области (исполнительное производство окончено 16.06.2022 в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях; денежные средства в счет погашения задолженности по данному исполнительному производству не поступали).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Основанием для оспариваемого отказа явился установленный и подтвержденный материалами настоящего дела факт недостоверности представленных для ликвидации юридического лица сведений, несоблюдения требований, установленных Законом № 129-ФЗ в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации, а также факт получения регистрирующим органом возражений физического лица относительно предстоящего внесения данных в ЕГРЮЛ. При таких обстоятельствах отказ в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпунктов "л", "х", "ч" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ является правомерным.

С учетом приведенных норм права в их совокупности, суд пришел к выводу, что решение 7421А об отказе в государственной регистрации от 07.10.2022 соответствует действующему законодательству, в связи с чем, не может быть признано недействительным.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса


Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья О.М. Медведева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.02.2023 3:37:00

Кому выдана Медведева Оксана Михайловна