Решение от 13 февраля 2017 г. по делу № А82-15521/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15521/2016
г. Ярославль
14 февраля 2017 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьевой Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Артеменко И.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "БетоноРастворный завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице Северного территориального центра фирменного транспортного обслуживания (ИНН 7708503727; ОГРН <***>)

о заключении договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования в редакции истца

при участии

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 24.06.2016

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 29.12.2016, Палеха О. А. по доверенности от 29.12.2016г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «БетоноРастворный Завод» обратилось в суд с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице Северного территориального центра фирменного транспортного обслуживания о заключении договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования от 06.05.2016 №1-304 в редакции истца.

В судебном заседании объявлен перерыв по 14.02.2016 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ранее представил отзыв, дополнительные пояснения, с иском не согласен, считает, что заявленные требования подлежат оставлению без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком подписан договор на эксплуатацию пути необщего пользования от 06.05.2016 №1-304 с протоколом разногласий.

Исходя из содержания параграфа 1, предметом договора является взаимодействие сторон по подаче, расстановке на места выгрузки и уборки вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к пути необщего пользования ОАО «РН-Ярославль» стрелочным переводом №213. Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования 486,4 м. и принадлежит владельцу (истцу).

Содержанием пункта 9.5 параграфа 9 определено, что владелец уплачивает перевозчику ежесуточную плату за пользование железнодорожным  путем необщего пользования протяженностью 0,963 км. Плата определяется сучетом ставки 3065,0 руб. за 1 километр в сутки, утвержденной протоколом заседанияПравления ОАО «РЖД» от 23 декабря 2015 года № 50. Плата начисляется в соответствии с пунктом 4 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», утвержденного Распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056р. Плата начисляется за все количество суток в месяце и облагается НДС

Согласно протоколу разногласий истец изложил п. 9.5 в своей редакции.

Ответчик письмом от 25.07.2016 №157/СевТЦФТО направил истцу протокол урегулирования разногласий от 11.07.2016, Протокол урегулирования разногласий истцом не подписан.

02.08.2016 истец обратился к ответчику с претензией о заключении договора на эксплуатацию железнодлрожного пути необщего пользования в редакции истца.

Письмом от 16.08.2016 №174/СевТЦФТО ответчик претензию отклонил, указав, что п. 9.5 параграфа 9 договора не подлежит исключению.

Определением суда от 18.10.2016 по делу №А82-9998/2016 исковые требования истца оставлены без рассмотрения.

В связи с чем, истец 08.11.2016 обратился в суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора по п. 9.5 договора.

Оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ч. 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Сроки, предусмотренные ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации для направления в суд, истцом соблюдены, доказательства обратного ответчиком не представлены.

Рассмотрев представленные истцом претензии, протоколы разногласий, определение суда от 18.10.2016, суд считает, что истцом соблюдены условия преддоговорного урегулирования спора.

В связи с чем основания для оставления иска без рассмотрения судом не установлены.

Спор рассматривается судом по существу.

Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии со ст. 55, 56 Устава железнодорожного транспорта, отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования. Отношения по подаче, уборке вагонов, маневровой работе для грузоотправителей (грузополучателей), имеющих склады и погрузо-разгрузочные площадки на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих владельцу инфраструктуры, регулируются договорами на подачу и уборку вагонов, заключаемых перевозчиками с грузоотправителями (грузополучателями).

Заключение названных договоров обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителей (грузополучателей).

Спорный договор в силу ст. ст. 426, 785 Гражданского кодекса Российской Федерации является публичным договором.

Согласно пункту 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Согласно статье 8 Федерального закона РФ от 10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах общего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах необщего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» перечень товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством, и порядок государственного регулирования цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги), включающий основы ценообразования и правила государственного регулирования, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2009 г. № 643 «О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий; в сфере железнодорожных перевозок» утвержден перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством. В данном Перечне не поименована такая услуга как «предоставление в пользование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» (перевозчику)».

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте, не регулируемые в соответствии с п.1 настоящей статьи, устанавливаются на договорной основе и контролируются государством в соответствии с законодательством о конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

В соответствии со ст. 60 Устава железнодорожного транспорта РФ, отношения между контрагентом и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, регулируются заключенным между сторонами договором.

В соответствии со ст. 58 Устава железнодорожного транспорта РФ, перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику. Размеры сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством РФ.

В связи с чем в силу ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, Законом или добровольно принятым обязательством.

В судебном заседании и письменными материалами дела установлено, что заключение договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования.

Исключение из текста договора п. 9.5 противоречит законодательству.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате госпошлины суд относит на истца в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Соловьева Т.А.