Решение от 10 июня 2020 г. по делу № А11-2786/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Владимир

"10" июня 2020 года Дело № А11-2786/2019

Резолютивная часть решения объявлена 03.06.2020. Решение в полном объеме изготовлено 10.06.2020.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Митропан И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (Владимирская область, г. Меленки, ОГРНИП 312333415100040, ИНН <***>) о расторжении договора и о взыскании 114 038 руб. 16 коп.,

при участии:

от акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир»– ФИО3 по доверенности от 23.11.2018 № 340, диплом, паспорт.

от индивидуального предпринимателя ФИО2 – представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения спора,

установил:

истец, акционерное общество «Газпром газораспределение Владимир» (далее - АО «Газпром газораспределение Владимир»), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчику, индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2), о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) от 01.12.2018 № 2015-07-ОГ965-0583, о взыскании убытков, понесенных в рамках исполнения договора в размере 114 038 руб. 16 коп.

Ответчик в заявлении № 570 от 09.10.2019 указал на желание заключить с истцом мировое соглашение.

Ответчик в письменных отзывах на исковое заявление иск в части требований о взыскании убытков в заявленном размере не признал, указал, что оплату произвел в полном объеме на основании согласованной в договоре предварительной цены в размере 13 028 руб., заявил, что истец произвольно осуществил изменение точки подключения, без согласования с заказчиком выполнил мероприятия по подключению объекта, в том числе экспертизу и инженерные изыскания, после окончания срока действия договора. Представил ответ на письмо о точке подключения от 15.08.2018 № 34-04/2877, в котором АО «Газпром газораспределение Владимир» поясняет ИП ФИО2, что изменение в технических условиях 163/36/з от 07.04.2015 не были произведены в одностороннем порядке, согласно ТУ 163/36 от 07.04.2015 проектирование должно осуществляться от ближайшего к границе земельного участка газопровода высокого давления 273 мм, точкой подключения согласно 163/36/з является газопровод низкого давления 225 мм на границе земельного участка, выбор точки подключения не влияет на ценообразование по договору.

При этом ответчик выразил согласие на расторжение договора.

В отзыве от 03.06.2020 поддержал согласие на расторжения договора о подключении (технологическом присоединении) от 01.12.2018 № 2015-07-ОГ965-0583, возразил против удовлетворения исковых требований в части взыскания убытков, понесенных в рамках исполнения договора в размере 114 038 руб. 16 коп.

В судебном заседании представитель АО «Газпром газораспределение Владимир» поддержал заявленное требование в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

Между открытым акционерным обществом «Газпром газораспределение Владимир» (истец, в настоящее время – акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир») и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ответчик), заключен договор о подключении (технологическом присоединении) от 18.06.2015 № 2015-07-ОГ65-0583 (с дополнительным соглашением от 06.10.2015 к договору) в соответствии с пунктом 1.1 которого исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства. Наименование объекта: Тепличный комплекс «Южный», расположенный на земельном участке с кадастровым номером 33:16:001526:22, имеющим местонахождение: Владимирская область Меленковский район, МО Ильинское (сельское поселение), земельный участок распложено примерно в 61 м по направлению на юг от г. Меленки, к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в Технических условиях № 163/36 от 07.04.2015, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Пунктом 1.2 договора установлено, чтонастоящий договор регулирует весь процесс подключения (технологического присоединения) объекта к газораспределительной сети, включая врезку и пуск газа, представляющий возможность использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Права и обязанности сторон содержатся в разделе 2 договора.

Согласно пункту 2.2 договора исполнитель обязан осуществить следующий комплекс мероприятий по подключению:

разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя;

осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта и пуску газа не позднее установленного договором дня подключения;

после получения положительного заключения экспертизы проекта газоснабжения исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет заявителю информацию о расположении точек подключения (технологического присоединения);

проверить готовность объекта заявителя к приему газа (выполнение условий подключения). Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием сторонами «Акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению»;

осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте 2.2.3 настоящего договора;

по запросу заявителя не позднее 10 дней со дня получения запроса направлять заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

В обязанности заявителя входит в числе прочего внесение платы за технологическое присоединение в размере и сроки, предусмотренные договором (пункт 2.4.5).

Пунктом 3.1 договора стороны согласовали, что предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору составляет 65 140 руб. (в том числе НДС 18%), в соответствии с расчетом.

Согласно пункту 3.4 договора окончательный размер платы за подключение (технологическое присоединение) устанавливается путем заключения сторонами дополнительного соглашения после проведения экспертизы проекта газоснабжения, выполняемого исполнителем, и утверждения размера платы за технологическое присоединение департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области.

Оставшаяся сумма вносится в порядке, установленном сторонами при подписании дополнительного соглашения, указанного в п. 3.4 настоящего договора, при этом окончательный расчет, но не менее 20 % от платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к газораспределительной сети, о разграничении имущественной принадлежности и разграничении эксплуатационной ответственности сторон (пункт 3.5 договора).

Пунктом 1 дополнительного соглашения к договору от 06.10.2015 стороны согласовали, что предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору составляет 616 290 руб. (в том числе НДС 18%), в соответствии с расчетом.

Предварительная стоимость работ по разработке проекта газоснабжения, выполняемого исполнителем, и проведения его экспертизы составляет 154 070 руб. (в том числе НДС 18%) с учетом ранее предусмотренной по договору суммы авансового платежа в размере 13 028 руб. (включая НДС 18%) (пункт 3.2 договора с учетом дополнительного соглашения от 06.10.2015).

Сумма в размере 154 070 руб. (в том числе НДС 18%), включая ранее предусмотренный по договору авансовый платеж в размере 13 028 руб., вносится заявителем на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: 50 000 руб. до 31.12.2015, 50 000 руб. до 01.04.2016, 54 070 руб. до 01.08.2016. В случае невнесения заявителем авансового платежа в размере и сроки, предусмотренные настоящим пунктом, исполнитель имеет право приостановить выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), указанных в п. 2.2 настоящего договора, и осуществление таких мероприятий будет продлено на срок равный периоду просрочки. Штрафные санкции, предусмотренные п. 5.2 при просрочке оплаты аванса в таком случае применяться не будут (пункт 3.3 договора с учетом дополнительного соглашения от 06.10.2015).

Пунктом 4.1 договора установлено, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в соответствии с настоящим договором устанавливается 24 месяца с даты заключения настоящего договора.

Договор считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора и действует до выполнения сторонами всех обязательств, принятых на себя в соответствии с настоящим договором (пункт 6.2 договора).

Согласно пункту 6.6 договора в случае одностороннего отказа заявителя от исполнения договора, заявитель обязуется возместить исполнителю фактически произведенные расходы.

Согласно пункту 6.4 договора, после утверждения платы за подключение Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области исполнитель направляет заявителю дополнительное соглашение, в котором определяется окончательный размер платы за подключение согласно п. 3.4 настоящего договора. В случае не направления заявителем исполнителю подписанного со своей стороны дополнительного соглашения либо отказа от подключения (но не ранее чес через 60 дней со дня получения заявителем дополнительного соглашения) настоящий договор аннулируется, при этом у заявителя возникают обязательства, предусмотренные п. 5.5 настоящего договора.

В силу п. 5.5 в случае отказа заявителя от подключения объекта к сети газораспределения после разработки проекта и проведения экспертизы проекта газоснабжения, выполняемого исполнителем, заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проекта газоснабжения, но не более размера указанных расходов, указанного в п. 3.1 настоящего договора.

07.05.2015 акционерное общество «Газпром газораспределение Владимир» выдало технические условия на подключение к газораспределительной сети № 163/36 и дополнение к техническим условиям на подключение к газораспределительной сети № 163/36/з.

Во исполнение условий договора АО «Газпром газораспределение Владимир» собственными силами выполнил мероприятия по разработке проектной документации по подключению (технологическому присоединению) к газораспределительной сети.

Постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 20.03.2018 № 7/2 утвержден размер платы по подключению (технологическому присоединению) тепличного комплекса «Южный», который составил 1 493 706 руб. 36 коп.

Как указал истец, им 03.04.2018 в адрес ответчика было направлено дополнительное соглашение №2 об установлении окончательного размера платы по договору. Ответчиком дополнительное соглашение №2 не было подписано, истцу не возвращено.

Понесенные истцом расходы сложились из стоимости работ по проектированию – 31 630 руб. 58 коп., инженерно-геологических изысканий на сумму 25 810 руб., затрат на сопровождение объекта в части проектных работ – 39 015 руб. 58 коп., затраты на экспертизу проектной документации – 30 000 руб., расходы по оформлению выписок ФГБУ «Росреестра» на общую сумму 610 руб.

Факт несения расходов в указанной сумме подтверждается представленными в материалы дела проектом газопровода высокого давления Р 1,2Мпа, ШРП для газоснабжения тепличного комплекса «Южный» по адресу: Владимирская область, Меленковский район, МО Ильинское, примерно в 61м по направлению на юг от г. Меленки, расчетом фактических затрат на проектирование на март 2017, калькуляцией фактических затрат на сопровождение проекта на июль 2017, техническим отчетом по инженерно-геодезическим изысканиям по объекту: «Газопровод высокого давления Р≤ 1,2Мпа, ШРП для газоснабжения тепличного комплекса «Южный», Владимирская область, Меленковский район, МО Ильинское, примерно в 61м по направлению на юг от г. Меленки», договором на создание (передачу) научно-технической продукции №08-01-17/2017-26-ОГ65-0136 от 31.01.2017, актов на выполнение работ-услуг № 20 от 20.02.2017, платежным поручением № 28 от 21.03.2017, договором по проведению негосударственной экспертизы проектной документации № 059-Э/2017 от 23.05.2017, актом № 59 от 20.06.2017, платежным поручением № 1092 от 06.07.2017, квитанциями на получение выписок из ЕГРН на общую сумму 610 руб.

Таким образом, АО «Газпром газораспределение Владимир» понесло фактические затраты, связанные с исполнением указанного договора на технологическое присоединение, на общую сумму 127 066 руб. 16 коп. С учетом оплаченного ранее аванса в размере 13 028 руб. по платежному поручению № 70 от 10.06.2015 сумма задолженности составила 114 038 руб. 16 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 05.10.2018 с требованием о погашении затрат общества по исполнению договорных обязательств в размере 114 038 руб. 16 коп., а также с предложением подписать и вернуть в адрес истца дополнительное соглашение №2 к указанному договору об установлении окончательного размера платы за технологическое присоединение.

Требования, содержащиеся в претензии, ответчиком не исполнены.

АО «Газпром газораспределение Владимир» письмом от 15.01.2019 № 02-01-01/46 уведомило ответчика об отказе от исполнения договора от 18.06.2015 № 2015-07-ОГ65-0583, о расторжении договора с 01.01.2019, а также предъявило требование о возмещении понесенных обществом при его реализации убытков в общей сумме 114 038 руб. 16 коп.

Ответ на предложение о расторжении истцом не был получен, соглашение о расторжении договора ответчиком не подписано, убытки в сумме 114 038 руб. 16 коп. не оплачены.

Невыполнение ответчиком договорных обязательств в части оплаты за оказанные услуги по подключению (технологическому присоединению) в срок, по мнению истца, является существенным нарушением условий договора со стороны ответчика, в виду этих обстоятельств договор от 18.05.2015 № 2015-07-ОГ65-0583 должен быть расторгнут, а фактические расходы понесенные истцом подлежат возмещению со стороны ответчика.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «Газпром газораспределение Владимир» в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает исковое заявление АО «Газпром газораспределение Владимир» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Договор заключен в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 (далее - Правила).

Технические условия прилагаются к договору о подключении и содержат следующую информацию: а) характеристики газопровода (диаметр, материал труб, максимальное рабочее давление, протяженность), к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение); б) суммарный максимальный часовой расход газа и отдельно по каждому подключаемому объекту капитального строительства (если их несколько); в) пределы изменения давления газа в присоединяемом газопроводе; г) обязательства заявителя по обеспечению подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; д) другие условия подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, включая точку подключения (для заявителей первой категории, а также в случае отсутствия необходимости строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя) (пункт 75 Правил).

Пунктом 85 Правил установлено, что максимальный срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 (четыре) года.

Пункт 83 Правил определяет существенные условия договора, одним из которых является размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения.

В силу п. 87 Правил в случае, если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров, указанных в проектной документации, и (или) устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за технологическое присоединение, определяемый исходя из действующих на тот момент стандартизированных тарифных ставок, определяющих размер платы за технологическое присоединение, и предварительных технических параметров подключения (технологического присоединения). При этом расчет предварительного размера платы за технологическое присоединение является обязательным приложением к договору о подключении. Впоследствии размер платы в договоре о подключении корректируется путем заключения дополнительного соглашения, в частности, для случая, когда размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту, - после утверждения размера платы за технологическое присоединение таким органом.

В пункте 105 Правил определено, что после окончания разработки проектной документации сети газораспределения и проведения ее экспертизы, если она подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации, исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

Истцом совершены все предусмотренные законом действия для принятия решения об установлении размера платы за технологическое присоединение.

Во исполнение условий договора истцом осуществлены мероприятия согласно п. 2.2 договора.

Истец основывает свои требования на неисполнении ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения, а именно невнесении в срок платы по договору.

В соответствии с п. 59 Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570, договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг. К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения гл. 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено в суд после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Довод ответчика о том, что истец произвольно осуществил изменение точки подключения, без согласования с заказчиком выполнил мероприятия по подключению объекта, в том числе экспертизу и инженерные изыскания, не обоснованы и противоречат материалам дела.

Расчет стоимости фактически понесенных расходов по договору подтвержден документально на сумму 114 038 руб. 16 коп.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что представленные по делу доказательства свидетельствуют о том, что ответчиком не исполнены обязательства по оплате в установленные сроки, порядке и размере, тем самым ответчиком существенно нарушены условия договора, доказательств надлежащего исполнения обязательств не представлено, при этом факт выполнения истцом работ по договору о подключении (технологическом присоединении) от 01.12.2018 № 2015-07-ОГ965-0583 подтвержден документально, в связи с чем суд пришел к выводу о наличии оснований для расторжения указанного договора на основании пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и взыскании задолженности в заявленном размере.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании убытков является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 10 421 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в пользу истца.

Руководствуясь статьями 17, 110, 167-170, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) от 01.12.2018 № 2015-07-ОГ965-0583, заключенный между открытым акционерным обществом «Газпром газораспределение Владимир» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 в связи с существенными нарушениями его условий.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» убытки, понесенные в рамках исполнения договора, в размере 114 038 руб. 16 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 421 руб.

Исполнительный лист выдается в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И.Ю. Митропан