Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А64-8526/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«29» июля 2020 года Дело №А64-8526/2019

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2020 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Истомина А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Рассказовского филиала, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

обществу с ограниченной ответственностью «Котовский завод нетканых материалов», г. Котовск, Тамбовская область (ОГРН 6825005321, ИНН 6825005321)

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения

при участии в заседании:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности №006/342 от 01.07.2020, ФИО3, представитель по доверенности №006/212 от 09.01.2020,

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от 16.01.2020.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» (далее АО «ТСК», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Котовский завод нетканых материалов» (далее – ООО «КЗНМ», абонент, ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период мая по август 2019 года в размере 97 514,97 руб.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме.

Против их удовлетворения возражал ответчик по основаниям изложенным в отзыве на иск и доводам, приведенных в судебном заседании.

Исследовав представленные в дело доказательства суд установил, что между Истцом (АО «ТСК» в лице Котовского филиала) и Ответчиком (ООО «КЗНМ») заключен и действует Договор холодного водоснабжения и водоотведения № 936 от 01.11.2016 года.

Согласно п.1 Договора — Истец обязуется осуществлять прием сточных вод Ответчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Ответчик обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Согласно пп. «т» п. 14 договора Абонент обязан соблюдать, в том числе, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пп. «е» п. 14 Договора).

Согласно п.11 Договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Учитывая, что объем отводимых сточных вод ООО «КЗНМ» составляет менее 30 куб. метров в сутки, в выписке из ЕГРЮЛ содержатся сведения об осуществлении деятельности, связанной с производством основных органических и неорганических химический веществ, а также прочих химических продуктов, а по результатам контроля состава и свойств сточных вод Ответчика, осуществляемого Истцом в 2017-2018 гг., были выявлены неоднократные превышения максимально-допустимых значении показателей и концентраций загрязняющих веществ, установленных Приложением 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, порядок начисления и размер платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения с мая 2019 года по август 2019 года определен Истцом в соответствии с п. 123 (4) вышеуказанных Правил.

В силу п. 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) для абонентов, осуществляющих производство химических веществ и химических продуктов, обработку поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей и красителей, производство кожи, меха и изделий из них, в случае, если объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле:

n = KxTxQnpl,

где: К -коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр);

Qnp1- объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод- ,(куб. метр).

На основании п. 123 (4) Правил № 644 Истцом произведен расчет платы за негативное, воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с мая 2019 года по август 2019 года на общую сумму 43 135 руб. 92 коп. (расчет имеется в материалах дела).

В связи с неоднократным обращением Ответчика в адрес Истца об отсутствии сброса сточных вод с превышением максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, и, как следствие, об отсутствии основания для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в августе 2019 года Истцом был произведен отбор сточных вод Ответчика с целью Определения значений показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами №644 и Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июня 2013 г. № 525.

По результатам контроля, проведенного АО «ТСК» 22.08.19, в сточных водах ООО «КЗНМ» установлено превышение максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № КФ.СО.СВ.1684/27.08.19 от 27.08.2019.

Согласно п. 111 Правил № 644 Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных йод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее – максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению (подп. б) п. 113 Правил № 644).

Согласно п. 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется согласно п. 123 Правил № 644 по формуле:

П = (Макс(Кi) + Сумм(КЬ) + Макс(К13) + Сумм (Ki4) + KipH + KiT + Ki + Кi«лос + Kinx6 + MaKc(Ki5))xTxQпp, где

Макс(Ки) - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод (далее - кратность превышения (Ki) no веществам (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, при этом кратность превышения (Ki) определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123(1) настоящих Правил;

Сумм (Кi2) - суммарные значения кратностей превышения (Ki) по веществам (показателям), отнесенным группе 2 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Макс(Кi3) - максимальные из всех значений кратностей превышения (Ki) no веществам (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам;

- суммарные значения кратностей превышения (Ki) по веществам (показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Kipn - значение кратности превышения (Ki) no водородному показателю (рН), которое принимается равным соответствующему значению коэффициента воздействия указанного показателя свойств сточных вод согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоявши Правилам;

Кiт, Кiлос Кiжиры Kinxb значения кратностей превышения (Ki) соответственно по температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;

Макс (Кi5) - максимальные из значений кратностей превышения (Ki) no веществам, отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному приложением №5 к настоящим Правилам;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр);

Qnp - объем сточных вод, сброшенных абонентом через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных- допустимых значений показателей и концентраций, до следующего отбора: проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев (при расчетах платы на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод (куб. метров).

В связи с отсутствием у Ответчика прибора учета сточных вод, объем водоотведения определен согласно п. 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 776, согласно которому, при отсутствии у абонента прибора учета объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения.

Объём водоотведения Ответчика определен согласно показаниям приборов учета холодного водоснабжения, установленных на объектах Ответчика.

При расчете платы АО «ТСК» применены тарифы на водоотведение, установленные приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 12.12.2018 г. № 134-В.

В порядке, предусмотренном п. 123 Правил № 644, АО «ТСК» произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за август 2019 года на общую сумму 54 379,05 руб. и выставлен счет на оплату № 03-00924 от 31.08.2019, года.

В адрес Ответчика направлен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на электронную почту kznml(g)yandex.ru 10 сентября 2019 года посредством связи Интернет посредством связи Интернет.

Общая сумма задолженности Ответчика по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с мая 2019 по август 2019 года составила 97 524 рублей 97 копеек.

В соответствии с условиями договора и действующим законодательством РФ Ответчику выставлены для оплаты счета-фактуры (прилагаются). Оплата производиться на основании счета.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно п. 56 договора холодного водоснабжения и водоотведения № 936 от 01.11.2016г. сторона, получившая претензию, в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления обязана рассмотреть претензию и дать ответ. АО «ТСК» 02.10.2019 направило в адрес ответчика претензию от 27.09.2019 с предложением в течение 5 дней с момента ее получения погасить образовавшуюся задолженность. Претензия оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд области с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что при осуществлении производственной деятельности не использует воду. Небольшой объем сточных вод либо их отсутствие объясняет тем, что данные сточные воды иногда образуются в результате использования воды рабочими предприятия в бытовых целях (туалеты, раковины для мытья рук).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «КЗНМ» является производство нетканых текстильных материалов и изделий из них.

Ответчик пояснил, что уже не первый год предприятие фактически занимается лишь производством нетканых текстильных материалов, а именно производством синтепона и спанбонда.

Ответчиком представлено в материалы дела письмо Министерства промышленности и торговли РФ от 26.03.2020, полученное на их обращение от 16.03.2020 по вопросу технологического процесса изготовления нетканых материалов.

Из содержания указанного письма следует, что производство нетканых материалов и ткани из полипропиленовых волокон и нитей относится к отрасли легкой промышленности, поскольку в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности рассматриваемые материалы относятся к коду 13 «Производство текстильных изделий», а именно:

Синтепон, спанбонд – 13.95.10.112 «Материалы нетканые из химических нитей»;

Ткани из полипропиленовых нитей – 13.20.31.110 «Ткани суровые из синтетических штапельных волокон» и 13.203.120 «Ткани готовые с массовой долей синтетических комплексных нитей, включая ткани из мононитей, ленточных и аналогичных нитей, не менее 85%».

В технологических процессах производства нетканых материалов (синтепон, спанбонд) и суровой полипропиленовой ткани, вода не используется.

Вместе с тем, исследовав представленные в дело доказательства суд признает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями статей 307, 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила №644).

Обязательства сторон установлены договором холодного водоснабжения и водоотведения №936 от 01.11.2016.

На основании пункта 111 Правил № 644, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «КЗНМ» является производство нетканых текстильных материалов и изделий из них.

Вместе с тем, дополнительными видами деятельности предприятия являются:

производство текстильных тканей;

отделка тканей и текстильных изделий;

производство прочих технических и промышленных текстильных изделий;

производство прочей одежды и аксессуаров одежды;

производство прочих основных неорганических химических веществ;

производство прочих органических веществ.

Ответчиком не представлено в материалы дела каких-либо доказательств того, что помимо производства нетканых текстильных материалов (синтепон, спанбонд), Обществом не производится иная продукция, в том числе производство органических и неорганических химических веществ с использованием воды.

Кроме того, на вопрос суда представителю ответчика о том, как он может объяснить случаи превышения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ, имевших место в предыдущие периоды, а именно в 2017 и 2018 годах и факт внесения данной платы в пользу истца, если Общество в производственных целях не использует воду, представитель ответчика пояснений не дал.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика..

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Котовский завод нетканых материалов», г. Котовск, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Рассказовского филиала, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в период с мая по август 2019 года в размере 97 514,97 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 901 руб.

2. Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

3. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья А.В. Истомин