Решение от 30 октября 2020 г. по делу № А56-86678/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-86678/2020
30 октября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Захаров В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу

Заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2

О привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ

при участии

от заявителя: не явился, уведомлен

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Калининскому району Санкт-Петербурга (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересвоанное лицо, Предприниматель).

Стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. На основании статей 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 29.07.2020 29.07.2020 сотрудниками ООПАЗ УОООП УТ МВД России по СЗФО в рамках проводимых ОПМ «Платформа», осуществлен выезд на территорию оперативного обслуживания СПб-Балтийского ЛО МВД России на транспорте. В ходе указанного выезда, в 15:15 на территории железнодорожной станции «Гатчина-Варшавская» по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, площадь Варшавского Вокзала, 1, в нестационарном торговом павильоне, расположенном на участке с кадастровым номером 47:25:00-00-000:0001, расположенном на землях транспорта в полосе отвода железной дороги на территории железнодорожной станции, принадлежащем на правах субаренды ИП ФИО2 по договору №ЦРИЗ/4/А/0111010000/09/000260. В ходе проверки выявлена алкогольная продукция в ассортименте согласно протоколу осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 29.07.2020, в количестве 85 банок и бутылок на общую сумму 6775 руб. без товарно-сопроводительных документов, удостоверяющих легальность его производства и оборота.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что в указанном павильоне, в отсутствие правоустанавливающих документов осуществлялась реализация алкогольной продукции без сопроводительных документов.

По результатам проверки составлен протокол осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 29.07.2020. Продукция изъята по вышеуказанному протоколу.

31.07.2020 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АП № 0003392 по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении 22 СЗ № 079755 от 31.07.2020 и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) к перечню документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции), заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 Закона № 171-ФЗ, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона № 171-ФЗ.

Факт реализации в принадлежащем предпринимателю павильоне, расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, площадь Варшавского Вокзала, 1, в нестационарном торговом павильоне, расположенном на участке с кадастровым номером 47:25:00-00-000:0001, алкогольной продукции в отсутствие надлежащим образом оформленных товаротранспортных и иных сопроводительных документов, подтверждается протоколом осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 29.07.2020, протоколом об административном правонарушении 22 СЗ № 079755 от 31.07.2020, также объяснениями ФИО3 от 29.07.2020.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что предпринимателем были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение соответствующих норм и правил и недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доказательств невозможности исполнения предпринимателем требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду также не представлено.

Суд не находит нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. Срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

У суда отсутствуют сведения, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, позволяющие применить наказание в виде предупреждения, а также основания, предусмотренные частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

В данном случае суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимает во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, считает необходимым привлечь предпринимателя к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 руб.

Наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 309784703700550, дата регистрации – 06.02.2009, дата рождения 11.05.1964, место рождения – дер. Кашовка Суражского района Брянской области, адрес регистрации: Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 138, кВ. 230) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Алкогольная и спиртосодержащая продукция, изъятая согласно протоколу осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю от 29.07.2020, подлежит уничтожению в установленном порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Информация о получателе штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (УТ МВД России по СЗФО)

ИНН <***>

КПП 784201001

ОКТМО 40911000

р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу

БИК 044030001

Код доходов 18811621010016000140

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Захаров В.В.