Решение от 27 июля 2020 г. по делу № А53-11048/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«27» июля 2020 года Дело № А53-11048/2020

Резолютивная часть решения объявлена «20» июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен «27» июля 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зимовниковском районе Ростовской области ИНН <***>, ОГРН <***>

к муниципальному унитарному производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Зимовниковского района ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании 41 000 руб.

стороны не явились

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зимовниковском районе Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к муниципальному унитарному производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Зимовниковского района о взыскании суммы финансовой санкции в размере 41 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года.

Стороны надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Пенсионным фондом заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

В процессе рассмотрения дела Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) заявлено ходатайство о процессуальном правопреемстве.

Как следует из представленных документов, на основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 ноября 2019г. №603п. деятельность юридического лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зимовниковском районе Ростовской области прекращена путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) с 01.04.2020.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте; правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Учитывая, что заявителем представлены соответствующие документы, подтверждающие факт процессуального правопреемства на указанные выше суммы, суд приходит к выводу о том, что данное заявление подлежит удовлетворению, в связи с чем, суд производит замену истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зимовниковском районе Ростовской области ИНН <***>, ОГРН <***> на правопреемника – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) в связи реорганизацией в форме присоединения.

Как следует из материалов дела, ГУ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления МУППЖКХ Зимовниковского района сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в части предоставления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года.

Согласно акту от 20.11.2019 № 071S18190024547 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном» учете в системе обязательного пенсионного страхования пенсионным фондом установлено, что МУППЖКХ Зимовниковского района несвоевременно сдало индивидуальные сведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года.

Рассмотрев акт, руководитель ГУ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области вынес решение от 23.12.2019 № 071S19190026185, которым МУППЖКХ Зимовниковского района привлечено к ответственности, предусмотренной абз. 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в общем размере 41 000 рублей.

В адрес МУППЖКХ Зимовниковского района органом пенсионного фонда направлено требование № 071S01200000635 об уплате финансовой санкции в размере 41 000 рублей в срок до 07.02.2020.

Акт проверки, извещение о рассмотрении материалов проверки, решение и требование направлялись в адрес предприятия заказными письмами, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела списки отправленных заказных писем.

В добровольном порядке в установленный срок предприятием сумма штрафа не уплачена, в связи с чем, на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зимовниковском районе Ростовской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ страхователь – МУППЖКХ Зимовниковского района обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 указанного закона страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а также сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (действующей в редакции до 03.07.2016 страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже и о страховых взносах.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Абзацем 16 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию, взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Привлечение страхователя к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Законом № 27-ФЗ, осуществлялось страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 212-ФЗ, действовавшему на дату принятия заявителем оспариваемого решения.

Изучив материалы дела, суд установил что МУПП ЖКХ Зимовниковского района персонифицированные сведения за сентябрь 2019 года представило 15.11.2019. При этом сведения должны были быть представлены не позднее 15.10.2019.

Исходная форма СЗВ-М в отношении 82 застрахованных лица была представлена 15.11.2019.

Факт правонарушения ответчиком не оспаривается, в связи с этим суд приходит к выводу о доказанности факта совершения нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Произвести замену истца на процессуального правопреемника Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное).

Взыскать с муниципального унитарного производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Зимовниковского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) финансовые санкции в размере 41 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2019.

Взыскать с муниципального унитарного производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Зимовниковского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Бондарчук