Решение от 20 сентября 2017 г. по делу № А48-7281/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А48 – 7281/2016

г. Орёл

20 сентября 2017 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Старых М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жидковой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилищное эксплуатационное управление № 10" (<...>; ОГРН <***>) к муниципальному унитарному производственному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства "Орелводоканал" (<...>; ОГРН <***>) о понуждении к исполнению обязательств по договору № 4378 холодного водоснабжения и водоотведения от 11.05.2016,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО1 (доверенность от 28.04.2017),

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Жилищное эксплуатационное управление № 10" (далее истец, ООО «ЖЭУ № 10», абонент, управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному производственному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства "Орелводоканал" (далее ответчик, МПП ВКХ «Орелводоканал», организация) о понуждении к исполнению обязательств по договору № 4378 холодного водоснабжения и водоотведения от 11.05.2016.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил обязать МПП ВКХ «Орелводоканал» исполнить обязательства по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 4378 от 11.05.2016 (абз. 4 п. 9 Договора) путем заключения договора уступки прав требования (ежеквартально) дебиторской задолженности Абонента за холодное водоснабжение и водоотведение в счет взаимозачетов по договору холодного водоснабжения и водоотведения в предложенной редакции за период май-июнь 2016 года и июль-сентябрь 2016 года.

Суд в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд в соответствии со ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришёл к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью "Жилищное эксплуатационное управление № 10" (лицензия № 057-000097 от 03.08.2015 г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) осуществляет функции по управлению многоквартирными домами Заводского района г. Орла.

11 мая 2016 года ООО «ЖЭУ № 10» заключило с МПП ВКХ «Орелводоканал» договор № 4378 холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Договор), в соответствии с которым организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду в необходимом объеме и соответствующего качества в целях обеспечения предоставления потребителям коммунальных услуг, а также эксплуатации абонентом в многоквартирном (ых) доме (ах) по адресу (ам): <...>, <...>, <...>, <...>, <...>; Карачевское шоссе, <...>.

Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, предоставленные на хозбытовые и общедомовые нужды и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента и загрязняющих веществ в составе сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения от многоквартирного (ых) дома (ах) по адресу (ам): <...>, <...>, <...>, <...>, <...>; Карачевское шоссе, <...>, в целях обеспечения предоставления потребителям коммунальных услуг, и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Абонент обязуется оплачивать отведенные сточные воды и загрязняющие вещества в составе сточных вод, предоставленные на хозбытовые и общедомовые нужды, а также соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором (п. 2 договора).

В силу п. 4 договор заключается в связи с избранием абонента в качестве управляющей организации, выбранной собственниками домовладения согласно протоколу общего собрания собственников.

Согласно пункту 5 договор распространяет свое действие на правоотношение Сторон, возникшие с 01 ноября 2015 года.

Согласно п. 8 договора оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на холодную воду, отводимые сточные воды, сбрасываемые загрязняющие вещества в составе сточных вод в пределах допустимых концентраций и сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов):

тариф на холодную воду, установленный на дату заключения договора, составляет 12,424 (без НДС) руб./куб.м;

тариф на водоотведение, установленный на дату заключения договора, составляет 10,170 (без НДС) руб. /куб.м.

В соответствии с п. 9 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен 30 календарным дням. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды и сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных путем перечисления Абонентом до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем) на основании счета-акта и счета-фактуры, представляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Оплата по настоящему договору производится абонентом до 15 числа месяца, следующего за расчетным, в размере 100% стоимости фактического объема поставленного коммунального ресурса, определенного в соответствии с разделом V настоящего договора, с учетом требований к периодичности перечисления денежных средств, установленных в постановлении Правительства от 28 марта 2012 года № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для представления коммунальных услуг».

Абонент сообщает организации водопроводно-канализационного хозяйства показания приборов учета с последующим письменным подтверждением данных ответственным лицом, указанным в п. 57 договора, и забирает счет-фактуру и счет-акт.

В соответствии с абзацем 4 пункта 9 Договора ООО «ЖЭУ № 10» ежеквартально передает по отдельным договорам уступки прав требования, а МПП ВКХ «Орелводоканал» принимает сумму дебиторской задолженности ООО «ЖЭУ №10» за холодное водоснабжение и водоотведение по состоянию на 01 число месяца, следующего за истекшим кварталом.

МПП ВКХ «Орелводоканал» принимает уступку прав требования дебиторской задолженности в счет взаиморасчетов с ООО «ЖЭУ № 10» по договору холодного водоснабжения и водоотведения.

Последняя уступка прав требования во исполнение пункта 9 Договора была за период 1-ый квартал 2016 года передана по договору № 23 уступки прав требования от 29.04.2016 г.

Истцу оказаны услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с мая по июнь 2016 года в сумме 361 697 руб. 53 коп. и с июля по сентябрь 2016 года в сумме 867 138 руб. 12 коп.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса урегулировано правоотношение по энергоснабжению, в котором участвуют только два лица: продавец – энергоснабжающая (ресурсоснабжающая) организация и покупатель – абонент, приобретающий холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию и, следовательно, обязанность оплатить эту энергию ресурсоснабжающей организации.

Жилищное законодательство в это правоотношение вводит дополнительного субъекта - исполнителя коммунальных услуг, который приобретает у ресурсоснабжающей организации перечисленные коммунальные услуги – холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и отопление.

По смыслу параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса исполнитель выступает абонентом по отношению к ресурсоснабжающей организации. Соответственно, такой исполнитель оплачивает поставленные ресурсоснабжающими организациями коммунальные ресурсы.

В данном случае абонентом по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 4378 от 11.05.2016 является истец.

В рамках указанного договора ответчик поставляет холодную (питьевую) воду в жилые дома, обслуживаемые истцом, а истец, в свою очередь, как исполнитель коммунальных услуг в силу ст. ст. 138, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляет предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению гражданам.

Исходя из изложенного, именно истец является стороной, обязанной производить оплату холодного водоснабжения и водоотведения в рамках договора №4378 от 11.05.2016 года.

Истец направил в адрес ответчика 20 сентября 2016 года договор № 2016-УТ/2018-2 уступки прав требования от 01.07.2016 за 2-ой квартал 2016 на сумму 361 697 руб. 53 коп. (т. 1, л.д. 59, т. 2, л.д. 25) и 07.10.2016 – договор № 2016-УТ/271 от 03.10.2016 за 3 квартал 2016 на сумму 867 138 руб. 12 коп. (т. 1, л.д. 64, т. 2 , л.д. 2).

МПП ВКХ «Орелводоканал» вернуло вышеуказанные договоры без подписания, пояснив, что в связи с существенными изменениями обстоятельств, принятие уступки прав требования задолженности потребителей за коммунальные услуги «холодное водоснабжение и водоотведение» в счет расчетов по договору ресурсоснабжения для МПП ВКХ «Орелводоканал» экономически невыгодно.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 28.09.2016, согласно которой в силу действующего законодательства Российской Федерации и подписанного договора холодного водоснабжения и водоотведения № 4378 от 11.05.2016 года, МПП ВКХ «Орелводоканал» обязано принять уступку прав требования дебиторской задолженности в счет взаиморасчетов с управляющей компанией по указанному договору (т. 1, л.д. 60).

В ответе на претензию исх. № 3866/09-02 от 03.10.2016 ответчик указал, что пункт договора ресурсоснабжения № 4378 содержит возможность заключения договора уступки права требования дебиторской задолженности абонента к ресурсоснабжающей организации, но не обязанность заключения данного договора уступки прав требования.

Неподписание договоров уступки права требований от 01.07.2016 и от 03.10.2016 года явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общественного пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные частью 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Договор уступки права требования (цессии) публичным договором не является.

В соответствии с пунктом 26 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), в договоре ресурсоснабжения может быть предусмотрено, что выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги.

Данная правовая норма не предусматривает обязанность ресурсоснабжающей организации заключать договоры уступки права требования в отношении задолженности потребителей, в связи с чем понуждение ответчика к заключению договора уступки права требования на основании данной нормы невозможно.

В соответствии с требованиями ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации исполнитель коммунальной услуги является кредитором в обязательстве внесения платы за потребленные коммунальные услуги и одновременно должником в обязательстве предоставления услуг собственникам или нанимателям.

В соответствии с пунктом 1 ст. 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

При этом переход права требования не означает прекращения первоначального обязательства. При такой передаче прав собственники или наниматели не становятся стороной в договоре энергоснабжения.

Возможность и условия уступки прав требования исполнителя коммунальной услуги к потребителям в адрес ресурсоснабжающей организации рассмотрена Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 27.01.2015 № 310-КГ14-9029.

Из данного Определения следует, что такая уступка предусмотрена действующим законодательством; при этом цессия не должна приводить к подмене исполнителя коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией без соответствующего волеизъявления собственников и нанимателей жилых помещений в соответствии с частью 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также не может распространяться на права требования оплаты коммунальных услуг, срок обязательства по оплате которых не наступил.

Уступка прав требования на основании пункта 26 Правил № 124 не тождественна внесению собственниками и нанимателями помещений платы непосредственно ресурсоснабжающей организации на основании части 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и не влечет перемены лиц в отношениях по управлению многоквартирным домом. Ресурсоснабжающая организация в данном случае не становится исполнителем коммунальных услуг для собственников помещений в данном доме.

Согласно положениям пункта 26 Правил № 124 договор уступки права требования оформляется в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец не представил доказательств уступки ответчику прав требования задолженности к потребителям, образовавшейся в спорные периоды.

Представленные истцом договоры уступки права требования № 2016-УТ/2018-2 01.07.2016 и № 2016-УТ/271 от 03.10.2016 ответчиком не подписаны, следовательно, указанные договоры не являются заключенными.

Довод истца о том, что само по себе наличие пункта 9 в договоре № 4378 от 11.05.2016 свидетельствует об автоматической уступке дебиторской задолженности потребителей за предоставление холодного водоснабжения и водоотведения, основан на неверном толковании норм материального права.

Для уступки права требования необходимо заключение самостоятельной сделки, содержащей все элементы уступаемого права (период возникновения, сумма задолженности).

Довод ответчика о том, что начисление, учет и сбор платежей за услуги холодного водоснабжения и водоотведения до 01 июля 2016 ответчик осуществлял на основании агентского договора № 81 и в период с мая по июнь 2016 ответчик действовал как фактический правообладатель дебиторской задолженности за период: май-июнь 2016 года, отклоняется арбитражным судом как необоснованный.

Заключение агентского договора не изменяет правоотношений сторон в рамках договора на водоснабжение и водоотведение № 4378 от 11.05.2016.

При этом при передаче ресурсоснабжающей организации (ответчику) прав на начисление и получение платы за коммунальные услуги собственники и наниматели жилых помещений не становятся стороной в договоре водоснабжения и водоотведения, а абонентом по договору № 4378 от 11.05.2016 по- прежнему остается исполнитель коммунальных услуг (истец), на которого жилищным законодательством и договором возложена обязанность по оплате коммунального ресурса, потребляемого жилыми домами, находящимися у него в управлении.

Частью 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Следовательно, собственники жилых помещений в многоквартирном доме должны вносить плату за жилищно-коммунальные услуги управляющей организации, которая управляет данным домом, а также имеют право вносить оплату ресурсоснабжающим организациям при наличии решения собрания собственников жилья.

Доказательств того, что собственники помещений в многоквартирном доме, находящихся в управлении истца, на общем собрании приняли решение о внесении платежей за поставленные энергоресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации (ответчику), истец в материалы дела не представил.

С учетом изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обществу с ограниченной ответственностью "Жилищное эксплуатационное управление № 10" (<...>; ОГРН <***>) в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с момента его принятия.

Судья М.А. Старых