Решение от 16 октября 2024 г. по делу № А26-652/2021

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-652/2021
г. Петрозаводск
16 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2024 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погорелов В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артемьевой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭС СИ ЭФ Пропертиз"

к Публично-правовому образованию Республика Карелия в лице Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам

о взыскании 549 503 руб. 59 коп.

третье лицо: Министерство финансов Республики Карелия

при участии представителей:

истца, общества с ограниченной ответственностью "ЭС СИ ЭФ Пропертиз", - ФИО1, доверенность от 02.04.2024 года

ответчика, Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, - ФИО2, доверенность от 10.01.2024 года

Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам, - ФИО3, доверенность от 01.10.2024 года

третьих лиц, Министерства финансов РК, - не явился



установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЭС СИ ЭФ Пропертиз" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Публично-правовому образованию Республика Карелия в лице Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (далее – ответчик) о взыскании 2607605 рублей 53 копеек.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 15, 16, 395, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В дальнейшем, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, неоднократно изменяли размер исковых требований. Окончательно просят суд взыскать с ответчика всего 549503 рубля 59 копеек, в том числе основной долг в сумме 549376 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 127 рублей 59 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами с 03.08.2020 года до даты фактического исполнения судебного решения. Исковые требования в указанной редакции и указанном размере были приняты судом к рассмотрению.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам.

Определением суда от 29 апреля 2021 года на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил изменить процессуальный статус Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам, на соответчика по настоящему делу.

Определением суда от 04 июля 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Министерство финансов Республики Карелия.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что истец в 4 квартале 2019 года оказывал услуги по отоплению и горячему водоснабжению на территории Республики Карелия в городе Суоярви. Полагает, что в связи с установлением Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам экономически необоснованного тарифа истцу были причинены убытки.

Представители ответчика исковые требования не признали по мотивам, изложенным в отзывах на иск. Пояснили, что Постановлением Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Карелия от 24.10.2019 года № 105 истцу был установлен экономически обоснованный тариф. Указывают, что соответствующее Постановление является действующим нормативно-правовым актом, который истцом никогда не оспаривался, отменён либо изменён в целом или в какой-либо части не был.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, экспертные заключения, установил следующие обстоятельства.

Истец в 4 квартале 2019 года с 25.10.2019 года по 31.12.2019 года, оказывал услуги по отоплению и горячему водоснабжению на территории Республики Карелия в городе Суоярви.

Постановлением Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Карелия от 24.10.2019 года № 105 истцу был установлен тариф в размере 3311,85 рублей за 1 Гкал для потребителей в случае дифференциации тарифов по схеме подключения и 3311,85 рублей за 1 Гкал для населения. Указанный тариф был установлен на период с 25.10.2019 года по 31.12.2020 года (т.2, л.д. 61-66).

Определениями от 11.10.2021 года по делу была назначена экспертиза. На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы: Каков размер экономически обоснованных затрат (расходов) ООО «ЭС СИ ЭФ ПРОПЕРТИЗ», понесенных в период с 25.10.2019 по 31.12.2019 на производство тепловой энергии? Каков размер необходимой валовой выручки (Экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности) ООО «ЭС СИ ЭФ ПРОПЕРТИЗ» от реализации тепловой энергии в период с 25.10.2019 по 31.12.2019? Каков экономически обоснованный размер тарифа на тепловую энергию поставленную ООО «ЭС СИ ЭФ ПРОПЕРТИЗ» потребителям, в период с 25.10.219 по 31.12.2019?

Эксперт неверно определил перечень поставленных перед ним вопросов, ответив, в том числе на не поставленные судом, что повлекло необходимость назначения определением от 24.01.2024 года дополнительной экспертизы.

На разрешение эксперта были поставлены вопросы: Каков размер экономически обоснованных затрат (расходов) ООО «ЭС СИ ЭФ ПРОПЕРТИЗ», понесенных в период с 25.10.2019 по 31.12.2019 на производство тепловой энергии? Каков размер необходимой валовой выручки (Экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности) ООО «ЭС СИ ЭФ ПРОПЕРТИЗ» от реализации тепловой энергии в период с 25.10.2019 по 31.12.2019. Каков экономически обоснованный размер тарифа на тепловую энергию поставленную ООО «ЭС СИ ЭФ ПРОПЕРТИЗ» потребителям, в период с 25.10.219 по 31.12.2019. Каков размер разницы между тарифами за 1 Гкал, установленными Постановлением Госкомитета от 24.10.2019 № 105 «О тарифах на тепловую энергию общества с ограниченной ответственностью «Эс Си ЭФ Пропертиз»? Каков размер межтарифной разницы в рублях исходя из размера тарифов установленных Постановлением Госкомитета от 24.10.2019 № 105 «О тарифах на тепловую энергию общества с ограниченной ответственностью «Эс Си ЭФ Пропертиз»?

Из анализа заключения эксперта от 04.07.2024 года усматривается, что экономически обоснованный тариф на тепловую энергию, поставляемую ООО «ЭС СИ ЭФ ПРОПЕРТИЗ» потребителям в период с 25.10.2019 года по 31.12.2019 года составляет 4661, 22 рубля за 1 Гкал.

Таким образом, эксперт пришёл к выводу о том, что установленный истцу ответчиком тариф в период с 25.10.2019 по 31.12.2019 был занижен, что повлекло, по мнению эксперта, убытки на стороне истца в размере 549376 рублей.

Вместе с тем суд констатирует, что Постановлением Госкомитета от 24.10.2019 № 105 тариф истцу был установлен на период с 25.10.2019 года по 31.12.2020 года. Соответственно он расчитан с учётом того, что в межотопительный период издержки теплоснабжающей организации существенно снижаются. При этом поступление оплаты от потребителей предполагается равномерным на протяжении всего периода оказания услуг, в том числе и в межотопительный период.

Согласно положениям статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере; при этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу положений статей 16, 1069 Гражданского кодекса РФ убытки (вред), причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием за счет средств соответствующей казны.

Для применения ответственности, предусмотренной названными статьями, лицо, требующее возмещения убытков, причиненных незаконными действиями (бездействием) государственных органов, должно доказать противоправность действий (бездействия) названных органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) государственных органов и возникшими убытками, а также размер последних.

Нормативный правовой акт, принятый уполномоченным государственным органом - постановление Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 24.10.2019 № 105 «О тарифах на тепловую энергию ООО «Эс Си Эф Пропертиз» в порядке административного судопроизводства истцом не обжаловался, отменён либо изменён в целом или в какой-либо части не был. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривалось в судебном заседании представителем истца.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцом не доказан факт незаконности действий уполномоченного государственного органа при принятии постановления от 24.10.2019 года № 105.

С учётом изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска обществу с ограниченной ответственностью "ЭС СИ ЭФ Пропертиз" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭС СИ ЭФ Пропертиз" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в федеральный бюджет госпошлину в сумме 13988 рублей.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.



Судья

Погорелов В.А.