Решение от 5 сентября 2023 г. по делу № А75-3979/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-3979/2023
05 сентября 2023 г.
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2023г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Заболотина А. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к акционерному обществу «РН-Няганьнефтегаз» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 628183, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о взыскании вреда, причиненного лесному фонду,

при участии представителей: от истца – ФИО2 по доверенности от 10.01.2023; от ответчика (посредством веб – конференции) – ФИО3 по доверенности от 01.01.2003,

установил:

Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – истец, Природнадзор Югры) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к акционерному обществу «РН - Няганьнефтегаз» (далее – ответчик, общество, АО «РН - Няганьнефтегаз») о взыскании вреда, причиненного лесам, в размере 961 226 руб.

Заявленные требования мотивированы причинением обществом ущерба лесному фонду в результате разлива нефти.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно иска по основаниям, изложенным в отзыве. В обоснование возражений указал о возмещении вреда, причиненного почвам, по иску Росприроднадзора в деле № А75-2536/2022. Кроме того указал, что является ненадлежащим ответчиком, так как обязательства по возмещению вреда переданы в ООО «Няганьнефть».

Выслушав представителей сторон и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

В Природнадзор Югры от АО «РН-Няганьнефтегаз» поступили сведения, согласно которых на нефтесборном трубопроводе «т.вр.к.2356, 2416 - т.вр.к.241б» в 200 м от т.вр.к.235б,241б в сторону т.вр.к.241б расположенном на территории Талинского лицензионного участка 23.03.2021 в 07:00 произошел инцидент, следствием которого явился факт загрязнения земель лесного фонда нефтепродуктами, прямые потери нефти составили 0,598 тонн (форма сведений об аварии (инциденте) на трубопроводе от 02.04.2021, акт технического расследования происшествия от 26.03.202 1).

С целью исчисления вреда, причиненного землям лесного фонда, 12.07.2022 проведено мероприятие, в ходе которого произведен осмотр лесною участка в квартале 225 выделах: 57, 85 Ендырского урочища. Ендырского участкового лесничества, Октябрьского территориального отдела - лесничества в районе Талинского лицензионного участка.

На участке видны подтеки нефти, присутствует запах нефти.

При проведении осмотра лесного участка применялся фотоаппарат iPhone XR. GPS-навигатор Garmin 62stc.

Результаты осмотра отражены в акте о проведении мероприятия по исчислению вреда, причиненного землям лесного фонда, от 15.07.2022 №2059772-7-70, имеются: фотоматериалы, абрис загрязненного участка, каталог координат, карта-схема, согласно которым площадь загрязнения в границах лесного фонда составила 0,0351 га (351 м2).

Вследствие допущенного обществом загрязнения причинен вред лесам, выразившийся в порче почв, сумма которого, согласно расчету, составила 961 225 руб. 57 коп.: 351 м2 х 120 руб. 96 коп. х 2,83 х 4 х 2, где: -351 м2 - площадь загрязненного участка, м2; 120.96 - наибольшая ставка платы за единицу объема древесины, преобладающей основной лесообразующей породы (сосна) согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - постановление № 310), рублей за 1 плотный м3; 2.83 - коэффициент кратности согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - постановление № 1318); 4 - коэффициент кратности согласно пункту 6 приложения № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее - постановление № 1730); 2 - коэффициент кратности за нарушение лесного законодательства в защитных лесах согласно п.п. «г» пункта 6 приложения № 4 к постановлению № 1730.

С учетом пункта 5 приложения № 4 к постановлению № 1730 размер ущерба исчисляется с точностью до 1 рубля, соответственно, сумма ущерба составила 961 226 руб.

В претензии от 30.01.2023 истец предложил обществу в добровольном порядке в течение 30 (тридцати) дней со дня ее получения возместить причиненный лесному фонду ущерб в вышеуказанной сумме.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца за защитой нарушенного права в судебном порядке.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

В силу требования статей 15, 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом для возникновения деликтных правоотношений необходимо установить факт причинения вреда, вину лица, обязанного к возмещению вреда, противоправность поведения этого лица и юридически значимую причинную связь между поведением указанного лица и наступившим вредом. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 ГК РФ.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В силу положений части 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие.).

Согласно статье 1 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Закона № 7-ФЗ).

Данный принцип реализован и в части 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), согласно которой лица, виновные в нарушении лесного законодательства, обязаны не только устранить выявленное нарушение, но и возместить причиненный этими лицами вред лесам.

Указанная норма предусматривает общее правило устранения выявленных нарушений, установленное в части 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ, согласно которой юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Доказательством отнесения загрязненного участка к лесному фонду является выписка из государственного лесного реестра от 19.07.2022 № 86/009/22/88. согласно которой квартал 225 выделы: 57, 85 Ендырского урочища, Ендырского участкового лесничества, Октябрьского территориального отдела - лесничества относится к защитным лесам.

То, что нефть (нефтесодержащая жидкость) в силу своих физико-химических свойств является веществом, которое при попадании на объекты природной среды (вода, лесная почва, растительность) вызывает их загрязнение, является общеизвестным обстоятельством и в силу ч.1 ст.69 АПК РФ не нуждается в доказывании.

Высокая токсичность нефти является причиной уничтожения растительного покрова и организмов, имеющих контакт с загрязненной почвой, в силу чего прямым последствием разлива нефтезагрязняющей жидкости на земли лесного фонда является порча земель и загрязнение лесов.

Последствием разлива нефти на участке лесного фонда является причинение экологического вреда (негативное изменение окружающей среды в результате её загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов), поскольку в условиях лесного биогеоценоза каждый компонент природный среды выполняет строго определённые законом природы экологические функции и оказывает влияние на окружающее пространство.

Материалами дела подтверждается и ответчиком по существу не оспаривается факт причинения вреда лесным участкам в результате деятельности общества.

При таких обстоятельствах суд признает доказанным факт причинения вреда лесному участку по вине ответчика.

Согласно пункту 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Исходя из положений статьи 78 Закона № 7-ФЗ определение размера вреда окружающей среде осуществляется при отсутствии фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среде в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

При расчете суммы ущерба Служба руководствовалась постановлением Правительства Российской Федерации № 1730 от 29.12.2018, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Согласно Таблице 3 постановления № 310, все лесничества и лесопарки Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа входят в состав Тюменского лесотаксового района, для которого ставка платы за 1 плотный куб. м (для древесины крупной) в отношении основной лесообразующей породы - сосна согласно таблице № 1 этого же постановления установлена в размере 120,96 рублей.

Из письма Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.03.2021 № 12-Исх-7065 следует, по данным государственного лесного реестра и материалам лесоустройства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по состоянию на 01.01.2021 запас сосновых насаждений составляет 45,5 % общего запаса насаждений, что даёт основание считать сосну преобладающей породой для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры .

Ставка платы за единицу объёма древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленная Правительством Российской Федерации, применяется в 2021 году с коэффициентом 2,72 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Согласно пункту 6 приложения №3 к постановлению № 1730 4- кратная наибольшая ставка платы за единицу объёма древесины преобладающей основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации (за каждый квадратный метр снятой уничтоженной или испорченной почвы) применяется в результате самовольного снятия, уничтожения или порчи почв.

Судом расчет суммы ущерба проверен и признан арифметически верным. Доводов о неправильном определении денежного выражения ущерба ответчиком не заявлено.

Относительно доводов ответчика о повторном предъявлении требования о возмещении вреда, суд полагает возможным отметить следующее.

Представленными доказательствами подтверждается, что арбитражными судами рассмотрено дело № А75-2536/2022 по иску Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользованияк акционерному обществу «РН-Няганьнефтегаз» о взыскании вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, с учетом уточнения, в размере 984 695 руб. 40 коп.

Иск удовлетворен полностью. Решение вступило в законную силу 02.05.2023г.

Из содержания названного дела следует, что основанием для предъявления иска послужил отказ на участке нефтесборного трубопровода «т.вр.к.2356,2416 - т.вр.к.241б», в 200 метрах от т.вр.к. 2356, 2416 в сторону т.:вр.к.241б., ориентировочная площадь участка 166 м», который имел место 23.03.2021 в 07 часов 00 минут.

Указанное обстоятельство подтверждает, что основанием для возмещения вреда послужил один и тот же отказ.

Из судебных актов по делу № А75-2536/2022 следует, что размер вреда исчислен в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 (далее – Методика № 238). Методика № 238 предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам, в том числе имеющим плодородный слой, на земельных участках, в том числе, приуроченных к разным лесорастительным зонам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В поставленном перед судом спорном правоотношении размер вреда определен на основании такс для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Тем самым в настоящем деле предъявлено требование о возмещении вреда, причиненного лесам.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.06.2015 №12-п указал, что исчисление размера вреда должно производиться по каждому отдельному компоненту (элементам природной среды), например: лесной растительности, животному миру, подземным водам.

Согласно п.2 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022), возмещению подлежит экологический вред, причиненный каждому компоненту природной среды. В случае причинения вреда нескольким компонентам природной среды исчисление размера вреда, подлежащего возмещению, производится на основании соответствующих такс и методик для каждого компонента.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, высказанной в рамках дела №А75-474/2019, выполнение даже сходных работ (например, восстановление почвенного слоя) имеет разное содержание: восстановление почвы для целей роста лесной растительности и восстановление почвы для целей восстановления местообитаний объектов животного мира. Возмещение вреда одному компоненту окружающей среды не заменяет исполнения обязанности по компенсации вреда другим компонентам.».

На основании приведенных норм права и разъяснений суд пришел к выводу о том, что требования о возмещении вреда в деле № А75-3979/2023 заявлены относительно различных компонентов природной среды, в связи с чем взыскание вреда , причиненного почвам, не препятствует возмещению вреда, причиненного лесам.

По доводам ответчика о предъявлении требований к ненадлежащему ответчику суд полагает возможным руководствоваться следующим.

Аналогичные доводы заявлялись ответчиком в деле № А75-2536/2022, рассмотренном с участием Природнадзора Югры.

Из вступившего в законную силу решения суда по названному делу следует, что юридическим лицом, непосредственно причинившим вред почвам как объекту охраны окружающей среды, является АО «РН-Няганьнефтегаз», которое по факту спорного загрязнения лесов, допущенного вследствие инцидента на вышеуказанном нефтесборном трубопроводе, привлечено к административной ответственности постановлением от 11.05.2021 № 104-ЗН; на дату инцидента (23.03.2021) ООО «Няганьнефть» не являлось причинителем вреда и владельцем источника повышенной опасности.

Вопреки позиции общества вне зависимости от последующей передачи прав на дальнейшее использование нефтепровода ООО «Няганьнефть», именно на обществе как причинителе вреда лежит обязанность по его возмещению. Кроме того, из передаточного акта от 30.04.2021 с достаточной степенью определенности не следует факт передачи ООО «Няганьнефть» обязательств по возмещению вреда по спорному обязательству.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах АО «РН – Няганьнефтегаз» является надлежащим ответчиком по делу.

Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом приведенных норм права, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению полностью.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «РН - Няганьнефтегаз» в пользу Природнадзора Югры вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 961 226 руб.

Взыскать с акционерного общества «РН - Няганьнефтегаз» в федеральный бюджет Российской Федерации 22 225 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья А. Н. Заболотин