Решение от 26 июня 2020 г. по делу № А64-7080/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-7080/2019
26 июня 2020г.
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2020г.

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2020г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Хорошун Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Уколовой Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания», г.Тамбов

к Акционерному обществу «Завод подшипников скольжения», г.Тамбов

о взыскании задолженности в размере 18423 руб. 42 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 29.11.2019г.;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 05.09.2018г.,

установил:

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области к Акционерному обществу «Завод подшипников скольжения», Тамбовская область, г.Тамбов, Успенская площадь, д.1/188 (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием взыскать задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 18 423 руб. 42 коп., из них: сумма основного долга – 16 625 руб. 14 коп., сумма неустойки – 1 798 руб. 28 коп.

Определением суда от 26.09.2019г. дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.11.2019г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец поддержал иск в полном объеме.

Ответчик иск не признал.

Истец представил дополнительные пояснения по делу.

Дополнительные пояснения приобщены к материалам дела.

Ответчик представил фотоматериалы, на которых показаны ворота АО «Завод подшипников скольжения» с контрольно-пропускными пунктами №1, №2, находящимися на территории завод, копию журнала регистрации стороннего автотранспорта въезжающего на территорию АО «ЗПС», а также письменные пояснения по делу.

Указанные документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 10.06.2020г., в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 12 час. 40 мин. 11.06.2020г. для исследования представленных сторонами доказательств. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках»).

11.06.2020г. судебное заседание продолжено после перерыва.

Истец поддержал иск в полном объеме.

Ответчик иск не признал.

В судебном заседании 11.06.2020г., в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 11 час. 30 мин. 18.06.2020г. для дополнительного исследования материалов дела. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках»).

18.06.2020г. судебное заседание продолжено после перерыва.

Истец и ответчик поддержали позиции, изложенные до перерыва, каких-либо дополнительных документов не представили, ходатайств об отложении судебного заседания для предоставления дополнительных доказательств, сторонами не заявлено.

Представленные сторонами документы достаточны для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.

Из материалов дела следует, что с 01.01.2019 акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» (АО «ТСК») приступило к деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Тамбовской области.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

01.01.2019г. между акционерным обществом «Тамбовская сетевая компания» в лице Котовского филиала АО «ТСК» (Региональный оператор) и Акционерным обществом «Завод подшипников скольжения» (Потребитель) был заключен договор №288-Т на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подписанный с протоколом разногласий от 01.01.2019г. (далее - Договор).

В настоящий момент надлежащим истцом по делу является Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания».

01.04.2019 г. и 01.05.2019г. сторонами подписаны дополнительные соглашения №1 и №2 к Договору, которыми Приложение №1 договора №288-Т на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019г. изложено в редакции Приложений №1 к настоящим дополнительным соглашениям (т.1, л.д.22, 25). Согласно дополнительному соглашению№2 к Договору количество контейнеров было уменьшено с 11 штук до 6 штук.

Согласно п.2.1 Договора, Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (площадках) накопления, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

На основании п.2.2 Договора, объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, способ складирования, количество и объем контейнеров/бункеров, необходимых для накопления твердых коммунальных отходов, и периодичность вывоза, а также иные дополнительные или специальные условия по соглашению сторон определяются в Приложении №1 к Договору, являющемся его неотъемлемой частью.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019г. (п.2.4 Договора).

В соответствии с Приложением №1 к Договору №288-Т на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019г. место накопления ТКО: г.Тамбов, Успенская площадь, д.1/188 (контейнерный метод сбора ТКО). Коммерческий учет объема ТКО осуществляется исходя из количества контейнеров/бункеров.

В соответствии с п.5.3.4 Договора, Потребитель обязуется производить оплату по Договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором.

На основании п.3.1 Договора, расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется исходя из объема оказанных услуг и цены, не превышающей единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденный в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на 01.01.2019г. составляет 483,57 руб./куб.м (без НДС). Размер единого тарифа доводится до Потребителя путем официальной публикации управлением по регулированию тарифов Тамбовской области приказов об установлении (или изменении) единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Цена за расчетный месяц указывается Региональным оператором в выставленном счете-фактуре и автоматически принимается к оплате Потребителя.

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО «Тамбовская сетевая компания» на 2019г. установлен приказом управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19.12.2018 №186-В «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» и составляет 483,57 руб./куб.м (без НДС) и за период с 01.07.2019г. по 31.12.2019г. в размере 479,86 руб. без НДС.

Пунктом 3.2 Договора предусмотрено, что Потребитель осуществляет оплату услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.3.3 Договора, в случае перечисления Потребителем денежных средств без указания реквизитов Договора, реквизитов счета и периода оплаты Региональный оператор вправе по своему усмотрению отнести денежные средства на любой из периодов образования задолженности.

На основании п.3.4 Договора, Потребитель самостоятельно 5-го числа месяца, следующего за расчетным в рабочие дни (пн.-пт. С 0800 до 1700 , перерыв – с 1200 до 1300) получает в офисе Регионального оператора счета, счет-фактуру, акт оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Если 5-е число месяца приходится на выходной (суббота, воскресение) или праздничный день, выдача указанных документов осуществляется на следующий рабочий день. В случае неявки Потребителя за получением вышеуказанных документов, Региональный оператор вправе самостоятельно направить их в адрес Потребителя. При этом услуги за предыдущий календарный месяц считаются оказанными Региональным оператором в полном объеме, принятыми Потребителем без возражений и подлежащими оплате. В случае не поступления от Потребителя подписанного акта оказанных услуг либо акта с протоколом разногласий, до 10 числа месяца, следующего за расчетным, услуги за предыдущий календарный месяц считаются оказанными Региональным оператором в полном объеме, принятыми Потребителем без возражений и подлежащими оплате.

Пунктом 9.4 Договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате, установленных п.3.2 Договора, Потребитель обязан уплатить неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2019г. и действует по 31.12.2019г. Договор считается ежегодно продленным на очередной календарный год на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях (п.11.1, п.11.2 Договора).

Истец пояснил, что оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в объеме 28,650000 м3 на общую сумму 16625 руб. 14 коп. за период - январь 2019г. Объем оказанных услуг отражен в акте №03\10699 от 31.01.2019г. (т.1, л.д.29).

Ответчику был выставлен счет №03/01711 от 31.01.2019г. на оплату оказанной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за спорный период (т.1, л.д.27), однако задолженность не была погашена.

За неисполнения обязательства по оплате оказанной услуги, истцом также была начислена неустойка за период с 11.02.2019г. по 27.08.2019г. в размере 1798 руб. 28 коп.

Поскольку задолженность за спорный период ответчиком не была оплачена, истец направил в его адрес досудебную претензию от 18.07.2019г. с просьбой погасить в течение пяти рабочих дней со дня получения настоящей претензии образовавшуюся сумму задолженности (т.1, л.д.14).

Данная претензия была получена ответчиком 19.07.2019г., о чем свидетельствует отметка о ее получении. Поскольку после получения претензии требование истца не удовлетворено, для защиты своих прав АО «Тамбовская сетевая компания» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, заявленные ответчиком возражения и доводы истца, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.307 Гражданского кодекса Российский Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В данном случае обязательства сторон возникли при заключении договора №288-Т на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019г. и должны исполняться надлежащим образом.

Сложившиеся между сторонами правоотношения можно квалифицировать как вытекающие из возмездного оказания услуг, которые регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Кодекса).

Таким образом, предметом договора возмездного оказания услуг является совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности, а основанием оплаты услуг - факт их оказания. Факт оказания и сдачи услуг должен доказать исполнитель.

На основании п.3.1 Договора, оплата услуг по настоящему договору осуществляется исходя из объема оказанных услуг.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец обосновывает свои исковые требования тем, что между сторонами был заключен договор №288-Т на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В качестве доказательства оказания услуг по вывозу ТКО истец ссылается на акт оказанных услуг №03\10699 от 31.01.2019г.

Данный акт ответчиком в феврале 2019г. самостоятельно получен не был, поскольку, как пояснил представитель ответчика, в январе вывоз мусора не производился, в связи с чем, ответчик полагал, что акт не был оформлен.

Однако данный акт был истцом оформлен и направлен в адрес ответчика письмом №7622-ТУ от 23.09.2019г. Одновременно с актом №03\10699 от 31.01.2019г., истец направил в адрес ответчика акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 19.09.2019г., счет №03\01711 от 31.01.2019г., счет-фактуру №01770\03 от 31.01.2019г. по договору №228-Т с просьбой подписать по одному экземпляру указанных документов и вернуть их в адрес АО «ТСК», либо предоставить мотивированный отказ от их подписания, указав причины, послужившие основанием для отказа в течение 7 рабочих дней (т.1, л.д.79).

В указанный срок, ответчик письмом от 01.10.2019г. №26/2365 отказался от подписания акта №03\01699 от 31.01.2019г., на основании того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами за период январь 2019г. истцом оказаны не были (т.1, л.д.87).

Суд неоднократно предлагал истцу представить доказательства фактического оказания услуг (путевые листы, журнал и график движения мусоровозов, информацию из соответствующих систем слежения за транспортом и т.п).

Однако представитель истца пояснил, что никаких документов, подтверждающих оказание услуг ответчику в январе 2019г. в организации истца не сохранилось, имеется только подписанных договор и акт №03\01699 от 31.01.2019г., который ответчик отказался подписать в связи с тем, что услуги оказаны не были.

Как было указано выше, предметом договора возмездного оказания услуг является совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности, а основанием оплаты услуг - факт их оказания.

Факт оказания и сдачи услуг должен доказать исполнитель.

Исполнитель не представил в материалы дела доказательства оказания услуг ответчику в январе 2019г.

Договор, подписанный сторонами, не является доказательством оказания услуг.

Тот факт, что с 01.01.2019 акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» (АО «ТСК») приступило к деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Тамбовской области также не может служить доказательством того, что услуги фактически были оказаны.

Кроме того, важное значение имеет тот факт, что территория, на которой расположено Акционерное общество «Завод подшипников скольжения» является закрытой территорией, на которую невозможен свободный въезд постороннего транспорта.

Исходя из письменных пояснений генерального директора АО «Завод подшипников скольжения», контейнеры в которые помещаются ТКО, располагаются на огороженной территории завода №1, въезд на которую возможен только через открывающиеся/закрывающиеся металлические ворота, расположенные у проходной №1. Пропуск транспортных средств на данную территорию и открытие ворот для их заезда осуществляется дежурными сторожами (вахтерами) службы охраны. При этом, транспортные средства сторонних юридических и физических лиц (за исключением автомобилей арендаторов, расположенных на территории помещений) пропускаются только с предварительного согласования с руководством завода. В январе 2019г. согласования на пропуск спецавтотранспорта АО «Тамбовская сетевая компания» и вывоза им контейнеров с ТКО завода не было (т.2, л.д.27).

Также ответчик представил в материалы дела фотоматериалы, на которых показаны ворота с контрольно-пропускными пунктами №1, №2, находящимися на территории АО «Завод подшипников скольжения», в качестве доказательства того, что территория завода является закрытой и свободный доступ на нее невозможен.

Кроме того, ответчик представил в материалы дела фрагменты журнала регистрации стороннего автотранспорта въезжающего на территорию АО «ЗПС» через контрольно-пропускной пункт №2 со сведениями за январь 2019г., из которых следует, что ни одна из единиц спецтехники с государственными номерами, указанной истцом в сводной по транспорту АО «ТСК» в 2019г., на территорию №2 ответчика в январе 2019г. не заезжала и не въезжала. Ответчик пояснил, что журнал велся только на контрольно-пропускном пункте №2, где ввозились/вывозились материальные ценности.

Кроме того, в судебном заседании 11.03.2020г. был опрошен свидетель - ФИО3, являющийся техническим директором АО «Завод подшипников скольжения». Свидетель пояснил, что мусора до середины января 2019г. не было, и он в январе не вывозился. Контейнеры находятся на территории завода. Свидетель пояснил, что учет въезжающих машин ведется, однако не располагает информацией, имеется ли журнал учета транспортных средств на проходной.

Таким образом, судом установлено, что территория ответчика является закрытой и свободный въезд стороннего транспорта на нее невозможен.

Истец не представил пропуск, полученный им для въезда на территорию АО «Завод подшипников скольжения», а также не опроверг довод ответчика о том, что территория завода закрыта и самостоятельно (без соответствующего разрешения) истец смог бы осуществить въезд на территорию завода. Также истцом не представлена информация из системы ГЛОНАСС, в связи с тем, что данные за январь 2019г. не сохранились.

Ответчик в судебных заседаниях неоднократно пояснял, что самостоятельно мусор в спорный период ответчиком не вывозился. Поскольку мусора было мало, ответчик не обращался к истцу с просьбой его вывезти. Представитель ответчика также пояснил, что мусор оставался в контейнерах до февраля 2019г., когда и был вывезен истцом.

Также судом установлено, что с января 2019г. по март 2019г. на территории ответчика находилось 11 контейнеров. С первого апреля количество контейнеров неоднократно уменьшалось сторонами на основании заявок ответчика путем заключения дополнительных соглашений к договору.

Как пояснил ответчик, количество контейнеров уменьшалось, поскольку ТКО было мало и не все контейнеры использовались. На данный момент, согласно пояснениям ответчика, на территории завода находится 2 контейнера, которые вывозят с территории завода 4 раза в месяц.

Истец представил в материалы дела письменные пояснения от 09.06.2020г., согласно которым с января 2019г. по март 2019г. на территории ответчика находилось 11 контейнеров, из которых: 3 контейнера объемом 0,75 куб.м. вывозились с периодичностью один раз в месяц, 8 контейнеров объемом 1,1 куб.м. вывозились с периодичностью 3 раза в месяц.

Таким образом, в январе 2019 года (в котором было всего 17 рабочих дней) было вывезено суммарно 27 контейнеров (л.д.11-12), а на данный момент вывозится 8 контейнеров.

Данный факт также косвенно может свидетельствовать, что в январе услуги не могли быть оказаны истцом в заявленном объеме.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, приняв во внимание отсутствие доказательств вывоза истцом ТКО в январе 2019г. с закрытой территории Акционерного общества «Завод подшипников скольжения», а также возражения ответчика против подписания акта оказанных услуг, суд пришел к выводу, что истец не доказал факт оказания ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период - январь 2019г.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая обстоятельства данного дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Е.А. Хорошун