Решение от 17 ноября 2023 г. по делу № А43-25841/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-25841/2023

Нижний Новгород 17 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.11.2023

Полный текст решения изготовлен 17.11.2023

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр дела 2-452) Мясниковой Екатерины Николаевны (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Жаринова Е.М.),

при участии представителя

заявителя: ФИО1 по доверенности от 18.05.2022,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «ГАЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 06.06.2023 и 24.08.2023 об отказе в удовлетворении заявлений о снятии с кадастрового учета объектов недвижимости и обязании осуществить необходимые регистрационные действия,

установил:

публичное акционерное общество «ГАЗ» (далее – ПАО «ГАЗ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Управление Росреестр) от 06.06.2023 № КУВД-001/2023-7710429/4, от 24.08.2023 № КУВД-001/2023-20204426/3, № КУВД-001/2023-20119129/3, № КУВД-001/2023-20117082/3 об отказе в удовлетворении заявлений о снятии с кадастрового учета объектов недвижимости и обязании Управления Росреестра осуществить необходимые регистрационные действия по снятию с кадастрового учета объектов с кадастровыми номерами №№ 52:50:0040006:60, 52:50:0040006:67, 52:50:0040006:68, 52:50:0040006:74.

В обоснование заявления Общества указало, что кадастровый учет объектов ООО "Алемеевское" право собственности на которые признано судом отсутствующим, препятствует Обществу в оформлении права на земельный участок, занятый и необходимый для использования объектов ПАО "ГАЗ".

Управление Росреестра против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве; указало, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 05.06.2022 по делу № А43-9764/2020 признано отсутствующим право собственности ООО «Алемаевское» на спорные объекты недвижимости, между тем данным решением не установлено снятие с государственного кадастрового учета данных объектов недвижимого имущества, иных документов, подтверждающих снятие с государственного кадастрового учета недвижимости заявителем не представлено.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства заинтересованное лицо не обеспечило явку представителя в суд.

Изучив материалы дела и заслушав представителя заявителя, суд удовлетворяет заявление, исходя из следующего.

Из документов видно, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 05.06.2022 по делу № А43-9764/2020, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2022, признано отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью «Алемаевское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на следующие объекты недвижимости:

№ п/п

Кадастровый номер

наименование

Адрес

S (кв.м.)

1

52:50:0040006:60

Коровник на 200 голов

ул.Микрорайон, д.11

3 316,7

2

52:50:0040006:74

Здание склад круглый № 1

ул.Микрорайон, д.40е

252,1

3

52:50:0040006:67

Здание склад автозапчастей

ул.Микрорайон, д.40м

429,6

4

52:50:0040006:68

Здание кормоцеха

ул.Микрорайон, д.40в

430,8

18.01.2023 и 19.01.2023 право собственности ООО «Алемаевское» в отношении вышеуказанных объектов недвижимости было прекращено на основании решения Арбитражного суда Нижегородской области от 03.06.2022 по делу № А43-9764/2020.

28.02.2023 и 17.05.2023 ПАО «ГАЗ» обратилось в орган регистрации с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета данных объектов недвижимого имущества, представив в качестве документа - основания: решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.06.2022 по делу № А43-9764/2020.

06.03.2023 и 24.05.2023 государственная регистрация государственного кадастрового учета была приостановлена в связи с непредоставлением документов, в соответствии с которыми могут быть осуществлены заявленные учетные действия.

Уведомлениями от 06.06.2023 и 24.08.2023 № КУВД-001/2023-7710429/4, № КУВД-001/2023-20204426/3, № КУВД-001/2023-20119129/3, № КУВД-001/2023-20117082/3 заявителю отказано в снятии с государственного кадастрового учета вышеуказанных объектов недвижимого имущества.

Не согласившись с данными отказами, нарушающими, по мнению заявителя, его права и законные интересы, ПАО «ГАЗ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда регламентируется статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ (часть 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются перечисленные в ней, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом (часть 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ). Одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для их осуществления, на предмет наличия или отсутствия установленных федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в ее осуществлении (пункт 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ).

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав приведен в статье 26 Закона № 218-ФЗ.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 27 Закона № 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 58 Закона № 218-ФЗ).

Частью 3 указанной статьи установлено, что в случае, если решением суда установлено отсутствие права на недвижимое имущество у лица и при этом установлено наличие права у другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 5 части 2 указанной статьи одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Из смысла статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1, 7 Закона № 218-ФЗ следует, что достоверность государственного реестра - один из принципов его ведения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Пунктом 233 Административного регламента, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278, установлено, что государственный регистратор прав при проведении правовой экспертизы в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта удостоверяется: в надлежащем оформлении копии судебного акта; вступлении судебного акта в законную силу; наличии в судебном акте сведений об объекте недвижимости, правообладателе и виде подлежащего государственной регистрации права.

В соответствии с пунктом 236 Регламента государственный регистратор прав проверяет действительность иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимых для осуществления государственной регистрации прав, в том числе проверяет их надлежащее оформление.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 05.06.2022 по делу № А43-9764/2020, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2022, признано отсутствующим право собственности ООО «Алемаевское» на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 52:50:0040006:60, 52:50:0040006:67, 52:50:0040006:68, 52:50:0040006:74.

Данным судебным актом установлено, что указанные объекты недвижимости являются собственностью ПАО "ГАЗ" и не выбывали из владения Общества.

Юридический смысл решения суда от 24.05.2022 по делу № А43-9764/2020 состоит в том, что право собственности ООО «Алемаевское» на четыре объекта было признано отсутствующим после анализа судом обстоятельств дела о регистрации права собственности на одни и те же объекты недвижимости разными лицами (ПАО «ГАЗ» и ООО «Алемаевское»).

Именно данное правовое основание - регистрация разными лицами права собственности на одни и те же объекты недвижимости - установлено в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 для защиты своего нарушенного права иском о признании права собственности отсутствующим.

Таким образом, в деле №А43-9764/2020 установлен преюдициальный факт того, что существует не восемь различных объектов недвижимости (четыре объекта ПАО «ГАЗ» и четыре объекта ООО «Алемаевское»), а лишь четыре объекта, принадлежащих ПАО «ГАЗ», т.к. не существует объектов недвижимости ООО «Алемаевское».

Учитывая единство действий по одновременному снятию с кадастрового учета объекта недвижимости и прекращению зарегистрированного права, принцип достоверности сведений в ЕГРН, закрепленный в части 1 статьи 7 Закона № 218-ФЗ, вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.06.2022 по делу № А43-9764/2020, суд полагает, что Обществу не требовалось предоставления иных документов, в соответствии с которыми могли быть осуществлены заявленные учетные действия.

Правовым последствием отказов Росреестра от 06.06.2023 и от 24.08.2023 прекратить кадастровый учет объектов, право ООО «Алемаевское» на которые признано отсутствующим, является препятствие заявителю в оформлении прав пользования земельным участком, занятым и необходимым для использования объектов недвижимости ПАО «ГАЗ» и ведет к нарушению принципа достоверности государственного реестра.

Таким образом, решения Управления Росреестра об отказе заявителю в удовлетворении заявлений, направленных на исключение из ЕГРН недостоверных сведений, создают ситуацию правовой неопределенности, нарушают законные права и интересы ПАО «ГАЗ».

На основании изложенного в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд в административном судопроизводстве обязан восстановить нарушенные права заявителя.

В связи с чем, суд обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области после вступления настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления необходимых регистрационных действий по снятию с кадастрового учета объектов с кадастровыми номерами 52:50:0040006:60, 52:50:0040006:67, 52:50:0040006:68, 52:50:0040006:74.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об отказе государственного кадастрового учета, формализованные в уведомлениях от 06.06.2023 № КУВД-001/2023-7710429/4, от 24.08.2023 № КУВД-001/2023-20204426/3, № КУВД-001/2023-20117082/3, № КУВД-001/2023-20119129/3.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области устранит допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления необходимых регистрационных действий по снятию с кадастрового учета объектов с кадастровыми номерами 52:50:0040006:60, 52:50:0040006:67, 52:50:0040006:68, 52:50:0040006:74.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в пользу публичного акционерного общества «ГАЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 12 000 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья Е.Н. Мясникова