Решение от 4 апреля 2024 г. по делу № А84-11725/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-11725/2023
04 апреля 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2024 года

Решение в полном объёме изготовлено 04 апреля 2024 года


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

истца – Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, Город Севастополь)

к ответчику – Государственному автономному учреждению "Цифровой Севастополь - Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Город Севастополь)

при участии третьих лиц: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь), Правительство Севастополя (Город Севастополь, ИНН: <***>) о понуждению к совершению определенных действий,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 28.02.2024;

от ответчика – ФИО2 по доверенности №46 от 09.01.2024;

от Правительства Севастополя – ФИО3 по доверенности от 03.08.2023;

от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя – Питомец А.И. по доверенности от 27.11.2023 №176;

при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиофиксации судебного процесса секретарем судебного заседания ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Истец обрался в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к ответчику о признании незаконным использование Государственным автономным учреждением «Цифровой Севастополь многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе» объекта недвижимого имущества - помещение площадью 333,8 кв. м., расположенного по адресу: <...>.

- об обязании ответчика прекратить нарушение права собственности истца на нежилые помещения по адресу: <...> путём прекращения использования (размещения) Государственным автономном учреждением «Цифровой Севастополь многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе» помещения площадью 333,8 кв.м..

- об обязании Государственное автономное учреждение «Цифровой Севастополь - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе» в течение 15 календарных дней с момента вступления в законную силу решения по данному делу освободить недвижимое имущество по адресу: <...>- помещение площадью 333,8 кв. м. от принадлежащего ему имущества и оборудования.

- об обязании Государственное автономное учреждение «Цифровой Севастополь - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе» в течение 60 календарных дней с момента вступления в законную силу решения по данному делу за собственный счёт восстановить недвижимое имущество - помещение площадью 333,8 кв. м.. по адресу: <...> в техническое и габаритное состояние в соответствии с технической документацией по состоянию на момент начала использования им данного помещения.

- в случае неисполнения решения суда по настоящему делу взыскать с Государственного автономного учреждения «Цифровой Севастополь - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе» в пользу РО ДОСААФ России г. Севастополя судебную неустойку в размере 10000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда со дня, следующего после истечения 15 и 60 календарных дней соответственно требованиям заявителя с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу и до момента полного исполнения.

- о взыскании с Государственного автономного учреждения «Цифровой Севастополь - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе» расходы заявителя по уплате государственной пошлины.

Определением от 06.12.2023 исковое заявление принято к производству суда.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление в котором возражает по существу заявленных требований.

Очередное судебное заседание назначено на 28.03.2024.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства 28.03.2024 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.

С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению по имеющимся в деле материалам.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с содержанием Свидетельства о праве собственности от 29.05.2001 в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...> (в настоящее время к.н. 91:03:002002:568) право собственности было зарегистрировано за Севастопольской городской организацией общества содействия обороне Украины.

Истец заявляет, что Региональная общественная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту города Севастополя» (ОГРН: <***>) является правопреемником Севастопольской городской организацией общества содействия обороне Украины (регистрационный номер 02728214).

Городом Севастополем передано в аренду помещение общей площадью 333,8 кв.м. Государственному автономному учреждению «Цифровой Севастополь - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе» (далее — ГАУ МФЦ).

Полагая, что права и законные интересы истца нарушены, последний и обратился в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 125 АПК РФ, в исковом заявлении должно быть сформулировано требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), а в соответствии с пунктом 5 части 2 этой же статьи исковое заявление должно содержать фактическое обоснование заявленного требования (обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования, то есть основания иска).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ, арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Для защиты гражданских прав, возможно, использование одного из перечисленных в статье способов, либо нескольких из них. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как усматривается из материалов дела, исковое заявление РО ДОСААФ России г. Севастополя мотивировано тем, ГАУ «МФЦ» в отсутствие законных оснований пользуется имуществом, а именно: помещением площадью 333,8 кв.м, расположенным по адресу: <...>, принадлежащим Истцу на праве собственности.

В соответствии со статьей 1 Закона города Севастополя от 07.08.2014 № 56-ЗС «Об основах управления государственным имуществом города Севастополя « (далее - Закон N 56-ЗС) государственное имущество города Севастополя (объекты собственности города Севастополя ) - вещи, включая ценные бумаги, иное имущество и имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие на праве собственности городу Севастополю, в том числе информационные ресурсы города Севастополя, иные объекты гражданских прав, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 3 Закона № 56-ЗС установлено, что от имени города Севастополя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом города Севастополя осуществляют Правительство Севастополя и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя.

В соответствии с частью 1, 3, 5 статьи 8 Закона № 56-ЗС объекты собственности города Севастополя учитываются в Реестре собственности города Севастополя.

Объектами учета Реестра собственности города Севастополя являются здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства: иное имущество, отнесенное законом к недвижимости; иные объекты собственности города Севастополя.

Организацию учета и ведение Реестра собственности города Севастополя осуществляет исполнительный орган государственной власти города Севастополя в сфере управления и распоряжения государственным имуществом города Севастополя - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент).

Распоряжением Правительства Севастополя от 07.10.2014 № 291 спорные помещения включены в Реестр собственности города Севастополя.

Распоряжением Департамента от 19.04.2019 № 3582-РДИ недвижимое имущество, нежилые помещения 1 этажа общей площадью 340 кв.м, расположенные по адресу: <...>, закреплено на праве оперативного управления за ГАУ «МФЦ». Указанное имущество передано Департаментом ГАУ «МФЦ» по акту от 12.08.2019 № 00ГУ007507 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов.

Распоряжением Департамента от 07.09.2016 № 2949-РДИ «О внесении изменений в распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 20.07.2016 № 2274-РДИ «О включении имущества в Реестр собственности города Севастополя и предоставлении в безвозмездное пользование «Государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополь» недвижимое имущество, в том числе: нежилые помещения 1 этажа, расположенные по адресу: <...>, общей площадью 340 кв. м, передано ответчику по договору безвозмездного пользования имуществом от 05.12.2016 № 5-БП/134-БП, заключенному между Департаментом и ГАУ «МФЦ».

Распоряжением Департамента от 28.12.2020 № 8018-РДИ уточнены сведения по указанному недвижимому имуществу и приняты к учету с наименованиями и показателями площади, указанными в техническом плане. Данным распоряжением определено полное наименование объекта, расположенного по адресу: <...>: встроенные нежилые помещения 1-го этажа № 2-3, № 2-4, № 2- 21а, № 2-216, с № 2-22 по № 2-30 и уточнена площадь - 333,8 кв. м.

Правомерность действий Правительства Севастополя по включению спорного имущества в Реестр собственности города Севастополя и передаче ответчику по договору безвозмездного пользования имуществом была предметом судебного разбирательства по делу № А84-5104/2021 по иску Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», РО ДОСААФ России г. Севастополя к Департаменту, Правительству Севастополя, ГАУ «МФЦ» об истребовании из чужого незаконного владения недвижимого имущества - помещений общей площадью 333,8 кв.м, расположенных в здании с КП 91:03:002002:568 по адресу: <...>.

В процессе судебного разбирательства по делу № А84-5104/2021 суд пришел к выводу, что правовых оснований для возникновения у РО ДОСААФ России г. Севастополя права собственности на спорное имущество по законодательству Украины не имеется, поскольку надлежащие правоустанавливающие документы, подтверждающие переход к истцу права собственности, в материалы дела не представлены.

Как указывалось ранее, в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно разъяснениям, отражённым в абзаце втором пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В отсутствие доказательств обратного: регистраций права собственности или иных вещных прав, в том числе права оперативного управления – доводы истца о закреплении за ним спорного имущества на праве оперативного управления судом отклоняются, поскольку не представлено доказательств регистрации такого права.

Истцом не представлены доказательств нарушения прав Истца, а также неправомерности пользования спорным имуществом ГАУ «МФЦ», в связи с чем требования истца, удовлетворению не подлежат, как недоказанные.

С учётом положений пункта 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

При обращении с иском истцом уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, Город Севастополь) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 3 000 (Три тысячи) рублей.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

Р.А. Ражков