Решение от 4 июля 2018 г. по делу № А58-4471/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4471/2018
04 июля 2018 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 04.07.2018.

Решение изготовлено в полном объеме 04.07.2018.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Кайдаш Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степановой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хангаласскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании безнадежными ко взысканию недоимки, пени и штрафу и обязанности по их уплате прекращенной,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 25.12.2017, паспорт,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хангаласскому району (далее – ОМВД по Хангаласскому району) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Саха (Якутия) о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, пеням и штрафам в общей сумме 65 760, 52 руб.

Заявление мотивировано тем, что инспекцией утрачена возможность принудительного взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков ее взыскания.

В представленном отзыве налоговая инспекция сообщила, что меры по взысканию указанной задолженности в порядке статей 46, 47 НК РФ инспекцией не принимались, документы, являющиеся основанием для взыскания, отсутствуют.

Заслушав представителя заявителя и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно выданной налоговым органом справки № 91685 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам по состоянию на 20.06.2018 ОМВД по Хангаласскому району имеет неисполненную обязанность по уплате налога, пени и штрафов, в том числе: по налогу на добавленную стоимость в размере 17 005, 47 руб., по пени в размере 45 166, 70 руб., по штрафу в размере 3 613 руб.

Посчитав, что налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания недоимки по налогу, пени, штрафу ОМВД по Хангаласскому району обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Порядок принудительного взыскания с налогоплательщика задолженности по налогам, пеням и штрафам регулируется статьями 46 и 47 НК РФ.

Из положений статьи 46 НК РФ следует, что неисполнение обязанности по уплате налога, пеней влечет, по общему правилу, принудительное исполнение такой обязанности путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога, пеней производится по решению налогового органа путем направления поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о таких счетах, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ. Решение за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно справке, выданной налоговой инспекцией, сальдо задолженности по НДС принято 01.01.2005, документы, подтверждающие основания начисления отсутствуют (не переданы реорганизованной инспекцией). В отзыве на заявление налоговая инспекция подтвердила, что меры по взысканию указанной заявителем задолженности в порядке статей 46, 47 НК РФ не принимались.

Поскольку срок для взыскания задолженности в настоящее время налоговым органом пропущен, инспекция утратила возможность взыскания задолженности.

Согласно пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ установлено, что одним из оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 9, 10 постановления Пленума N 57, по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В связи с установлением судом факта утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания спорной задолженности в связи с истечением установленных сроков ее взыскания, принятый по данному делу судебный акт является обстоятельством, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, наличие которого и документов, его подтверждающих, является основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списания в установленном порядке налоговым органом.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хангаласскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>) следующую задолженность:

- по налогу на добавленную стоимость в размере 17 005, 47 руб., по пени по налогу на добавленную стоимость в размере 45 166,70 руб., по штрафу за неуплату налога на добавленную стоимость в размере 3 613 руб., и обязанность по их уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).


Судья Кайдаш Н. И.