Решение от 27 января 2020 г. по делу № А41-90850/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-90850/19
27 января 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 27 января 2020 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: судья П.А. Голубков, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А. Кузнецова (бывшая фамилия Байбарза), рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ТСЖ "Королевские сосны" (ИНН 5018147645, ОГРН 1115018000184) к Главному управлению МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" (ИНН 5018092629, ОГРН 1045003352261) о признании незаконным предписание №08ОГ/05-522-15-5-2019 от 08.05.2019 (в части п. 1),

при участии в судебном заседании: согласно протоколу;

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ "Королевские сосны" (далее «товарищество», «заявитель») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее «административный орган», «заинтересованное лицо») о признании незаконным предписание №08ОГ/05-522-15-5-2019 от 08.05.2019 в части п. 1 (с уточнением заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в отзыве.

Исследовав материалы дела и заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

08.05.2019г. административным органом на основании распоряжения от 06 мая 2019г. № 08ОГ/05-522-15-5-2019 была проведена проверка в отношении ТСЖ "Королевские сосны", по адресу: <...>.

В ходе проведения проверки административным органом выявлены следующие нарушения:

в период февраль - апрель 2019 года по многоквартирному дому 15/2 по ул. Пролетарская, г.о. Королёв Московской области начисление платы за «содержание жилого помещения» осуществлялось по неутвержденному тарифу и без учета утвержденного органом местного самоуправления тарифа (ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491);

- единый платежный документ не содержит всех необходимых сведений и не соответствует утвержденной постановлением Правительства Московской области от 12.09.2018 года № 625/32 единой форме.

08.05.2019г. по результатам проверки ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" в адрес ТСЖ "Королевские сосны" вынесено предписание №08ОГ/05-522-15-5-2019, которым на товарищество в срок до 01.08.2019г. возлагаются обязанность устранить следующие нарушения:

1) За период февраль - апрель 2019 года осуществить перерасчет платы за «содержание жилого помещения», в том числе, за коммунальные услуги на общедомовые нужды, по многоквартирному дому 15/2 по ул. Пролетарская, г.о. Королёв Московской области согласно категории многоквартирного дома и тарифу, утвержденному постановлением Администрации городского округа Королёв Московской области от 27.12.2018 года№1478-ПА;

2) Привести форму единого платежного документа по многоквартирному дому 15/2 по ул. Пролетарская, г.о. Королёв Московской области в соответствие с утвержденной единой формой, а также разместить все требуемые сведения.

Не согласившись с законностью данного предписания в части пункта 1, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым заявлением.

Изучив обстоятельства дела, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно ч.8 ст.156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

ТСЖ «Королёвские сосны» является некоммерческой организацией, объединяющей собственников объектов недвижимости, расположенные по адресу: 141073, <...>, дом 15/2 строения: 1,2,4,5,6,7,8,9,10,11, 12,13,14,15,16.

Товарищество было учреждено на основании Решения №1 единственного собственника помещений в КП «Королёвские Сосны» от «29» декабря 2010 года.

Протоколом №1 от 01.02.2011г. внеочередного собрания членов ТСЖ «Королёвские сосны» утверждены размеры членских взносов, целевых платежей на обеспечение функционирования органов управления ТСЖ «Королёвские сосны». Последующими решениями собрания членов ТСЖ «Королёвские сосны» размер платы корректировался (копии решений представлены в материалы дела).

Таким образом, при начислении платы за жилые помещения ТСЖ «Королёвские сосны» действовало в соответствии с требованиями ч.8 ст.156 ЖК РФ.

Основания для начисление платы за «содержание жилого помещения» по утвержденному органом местного самоуправления тарифу отсутствуют.

Административным органом необоснованно вынесено в адрес товарищества требование осуществить перерасчет платы за «содержание жилого помещения», в том числе, за коммунальные услуги на общедомовые нужды, по многоквартирному дому 15/2 по ул. Пролетарская, г.о. Королёв Московской области согласно категории многоквартирного дома и тарифу, утвержденному постановлением Администрации городского округа Королёв Московской области от 27.12.2018 года№1478-ПА.

Следовательно, предписание 08ОГ/05-522-15-5-2019 от 08.05.2019 в части п. 1 подлежит отмене, как возлагающее на общество незаконные обязанности.

Заявитель при обращении с заявлением в суд уплатил государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Таким образом, с заинтересованного лица подлежит взысканию 3 000 рублей в пользу заявителя в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить (проверено на соответствие Жилищному кодексу РФ).

2. Признать недействительным предписание ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" №08ОГ/05-522-15-5-2019 от 08.05.2019 в части п. 1.

3. Взыскать с ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" в пользу ТСЖ "Королевские сосны" 3000 руб. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

4. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья П.А. Голубков