Постановление от 16 декабря 2018 г. ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа)

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-1516/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2018 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Перминовой И.В.

судей Кокшарова А.А.

Чапаевой Г.В.

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 24.05.2018 Арбитражного суда Тюменской области (судья Коряковцева О.В.) и постановление

от 07.09.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи

ФИО1, ФИО2, ФИО3) по делу № А70-1516/2018 по заявлению открытого акционерного общества «Автотранс» (627013, <...>;

ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (625001, <...>;

ОГРН <***>, ИНН <***>) и филиалу № 4 Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (с 01.08.2018 функции филиала № 4 возложены на филиал № 6 (627750, Тюменская обл., г. Ишим,

ул. Пономарева, 24) о признании недействительными решений.

В заседании приняли участие представители:

от Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – ФИО4 по доверенности

от 22.08.2018 № 41,

от открытого акционерного общества «Автотранс» - ФИО5 по доверенности от 10.12.2018, ФИО6 по доверенности от 16.04.2018.

Суд установил:

открытое акционерного общество «Автотранс» (далее – Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительными решения от 10.10.2017 № 1213 филиала № 4 Государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – филиал Фонда) и решения от 28.12.2017 № 56 Государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

Решением от 24.05.2018 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 07.09.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

Фонд обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу Общество считает доводы Фонда несостоятельными, а судебные акты – законными и обоснованными, в связи с чем просит оставить их без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286

АПК РФ, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что филиалом Фонда в отношении Общества проведена камеральная проверка правильности расходов заявителя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.04.2014 по 31.12.2016.

28.08.2017 составлен акт № 1213 камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, согласно которому проверка проведена с 01.06.2017 по 28.08.2017. В ходе проведения проверки филиалом Фонда вынесено требование от 01.06.2017 № 1213 о предоставлении документов, в частности, копий трудовых книжек на работников, уволенных в проверяемый период.

10.10.2017 филиалом Фонда принято решение № 1213 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 142 066,07 руб. в связи с непредставлением трудовых книжек в подтверждение страхового стажа в отношении

13 человек, уволенных в проверяемый период.

Решением от 10.10.2017 № 1213 Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы непринятых к зачету расходов в сумме 34 236,50 руб. в бухгалтерском учете и доплатить страховые взносы в сумме 992,86 руб. на непринятые расходы.

Решением Фонда от 28.12.2017 № 56 решение филиала Фонда от 10.10.2017 № 1213 оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными решениями, Общество оспорило их в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 8, 9, 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ), статей 1, 2, 2.1, 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 № 951н «Об утверждении перечня документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения», во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводу о незаконном отказе Фондом страхователю в возмещении расходов по причине лишь отсутствия у страхователя трудовых книжек работников, уволенных на момент проверки.

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных судами.

Судами установлено, что в обоснование наличия права на выплаты Обществом в отношении 13 человек (ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19), уволенных за проверяемый период, представлены в Фонд следующие документы: листки нетрудоспособности, выданные работникам, в которых указаны периоды нетрудоспособности, их страховой стаж; расчет размера пособия к каждому больничному листу; приказы о приеме работников на работу; трудовые договоры; личные карточки работников формы Т-2; приказы о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении); протоколы.

Исследовав в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу о том, что Общество в отношении 13 уволенных за проверяемый период человек подтвердило право на получение возмещения представленными документами, из которых следует, что уволенные работники имеют необходимый стаж для начисления пособия в размере 100%.

Доводы Фонда о необходимости представления Обществом копий трудовых книжек уволенных работников для подтверждения трудового стажа были предметом рассмотрения судов и правомерно отклонены со ссылкой на положения пунктов 8, 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91, статей 66, 309 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 40, 41, 43 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225.

Учитывая, что Общество представило документы согласно Перечню, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009

№ 951н, и каких-либо доводов об их ненадлежащем оформлении либо наличии в них недостоверных сведений, Фондом не заявлено; сведения о продолжительности страхового стажа, указанные в листках нетрудоспособности застрахованных лиц, определены заявителем на момент назначения пособий на основании трудовых книжек работников; нормами законодательства о труде и об обязательном страховании не установлена обязанность работодателя изготавливать и сохранять копии трудовых книжек уволенных работников; каких-либо конкретных нарушений в порядке подсчета страхового стажа соответствующих работников Фондом не выявлено и в оспариваемых решениях не указано (всего, как следует из акта проверки, проверено 596 больничных листков нетрудоспособности), суды обоснованно удовлетворили заявленные требования, признав оспариваемые решения недействительными.

Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют позицию Фонда, которой при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка.

Иное толкование Фондом положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций (часть 3 статьи 288 АПК РФ).

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 24.05.2018 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 07.09.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-1516/2018 оставить без изменения, кассационную

жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий И.В. Перминова


Судьи А.А. Кокшаров


Г.В. Чапаева