Решение от 23 декабря 2019 г. по делу № А41-83547/2019

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва

«24» декабря 2019 г. Дело № А41-83547/19

Резолютивная часть решения объявлена «04» декабря 2019 г.

Текст решение изготовлен в полном объеме «24» декабря 2019 г.


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Г.И. Богатырёва , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Администрации городского округа Егорьевск Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 140301, <...>)

к Муниципальному казенному учреждению «Служба в сфере погребения и похоронного дела» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 140301, <...>),

третье лицо:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 22.07.1999, юридический адрес: 140301, Московская область, городской округ Егорьевский, <...>)

о признании права собственности на объект недвижимости: административно-хозяйственное здание, нежилое, площадью 235.1 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождения) объекта: РФ, Московская обл., г.о. Егорьевск, <...> уч. № 19,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

установил:

Администрация городского округа Егорьевск Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Служба в сфере погребения и похоронного дела» о признании права собственности на объект недвижимости: административно-хозяйственное здание, нежилое, площадью 235.1 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождения) объекта: РФ, Московская обл., г.о. Егорьевск, <...> уч. № 19.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск.

Дело рассмотрено в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствии представителя ответчика, уведомленного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

От сторон возражений против рассмотрения спора в настоящем судебном заседании не поступило, о возможности перехода к рассмотрению спора по существу стороны были извещены, в связи с чем, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ и п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", завершил предварительное судебное заседание и одновременно начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что Муниципальному казенному учреждению «Служба в сфере погребения и похоронного дела» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:30:0040111:127, площадью 237627 кв. м, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ритуальная деятельность. Адрес установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир садовый дом. Участок находится примерно в 900 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Московская область, городской округ Егорьевск, <...> участок № 19.

Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в ЕРГН, о чем свидетельствует запись от 22.02.2018, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Для Муниципального казенного учреждения «Служба в сфере погребения и похоронного дела» разработана проектная документация для строительства административно-хозяйственного здания на указанном выше участке.

После составления проектной документации 17.04.2018 подано заявление о регистрации представленных документов и сведений в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

18.04.2018 получено уведомление об отказе в регистрации документов.

В дальнейшем, как указывает истец, подано еще несколько обращений с целью регистрации документов и сведений в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, которые также были возвращены по причине отказа.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении участка.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Как указано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкцией является изменение параметров капитального строительства, его частей, количества помещений, высоты, количества этажей, площади, объема, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению, которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что между Муниципальным казенным учреждением «Служба в сфере погребения и похоронного дела» и ООО «Руст.Строй» заключены муниципальные контракты № 0848300046018000107-0728448-03 от 20.04.2018 на строительство административно-хозяйственного здания на новом муниципальном кладбище общественного назначения; № 0848300046018000381-0728448-01 от 02.07.2018 на строительство административно-хозяйственного здания на новом муниципальном кладбище общественного назначения (доп. работы); № 0848300046018000783-0728448-02 от 12.10.2018 на строительно-монтажные работы по административному зданию в новом муниципальном кладбище общественного назначения, включающие: архитектурные решения, электросиловое оборудование, молниезащита и освещение, внутренние сети водоснабжения, внутренние сети канализации, вентиляция, автоматизация комплексная, автоматическая пожарная сигнализация, земляные работы и отопление.

Указанные муниципальные контракты исполнены в полном объеме.

Доказательств обратного суду не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Так, на земельном участке с кадастровым номером 50:30:0040111:127 возведено административное здание.

Характеристика здания и техническое описание отражены в техническом паспорте, изготовленном кадастровым инженером.

Здание пригодно для эксплуатации, что подтверждается заключением по техническому обследованию строительных конструкций здания, выполненным ООО «Геострой-Проект» от 22.08.2019.

Произведенное строительство административно-хозяйственного здания не затрагивает конструктивные элементы и другие характеристики надежности и безопасности частей здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, соответствуют градостроительным нормам, нормам СНиП и пожарной безопасности и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

На основании вышеизложенного требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за муниципальным образованием «Городской округ Егорьевск Московской области» на объект недвижимости: административно-хозяйственное здание, нежилое, площадью 235.1 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождения) объекта: РФ, Московская обл., городской округ Егорьевск, <...> уч. № 19.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Служба в сфере погребения и похоронного дела» госпошлину в размере 6000 руб. 00 коп. в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Г. И. Богатырева