Решение от 12 апреля 2023 г. по делу № А40-238950/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-238950/22-149-1871
г. Москва
12 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 апреля 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО «Управляющая компания «Биохимического холдинга «Оргхим» (603105, Нижегородская область, Нижний Новгород город, Белинского улица, дом 55А, помещение п24, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2002, ИНН: <***>, КПП: 526201001)

к Центральной энергетической таможне

третье лицо: Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление

о признании незаконным решения о классификации товара №РКТ-10006060-22/000528 от 25.08.2022

с участием:

от заявителя: ФИО2 (дов. от 29.04.2021)

от ответчика: ФИО3 (дов. от 21.12.2022 №5), ФИО4 (дов. от 22.11.2022), ФИО5 (дов. от 03.04.2023 №36)

от 3-го лица: ФИО6 (дов. от 31.01.2023 №12-10/13), ФИО7 (дов. от 19.12.2022 №12-10/130)

УСТАНОВИЛ:

АО «Управляющая компания «Биохимического холдинга «Оргхим» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Центральной энергетической таможни (далее – таможня) о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 25.08.2022 №РКТ-10006060-22/000528; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Управляющая компания «Биохимического холдинга «Оргхим» путем принятия заявленного Обществом в декларации на товары №10006060/040722/3062912 классификационного кода 2707 99 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении и дополнительных письменных позициях.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо против удовлетворения требований возражало по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления и материалов дела, АО «Управляющая компания «Биохимического холдинга «Оргхим» на Энергетический таможенный пост (Центр электронного декларирования) подана декларация №10006060/040722/3062912 на товар «Масло -пластификатор марки НОРМАН 346 TDAE», произведённый АО ПО «ОРГХИМ» в соответствии с СТО 57184037-008-2018 с изм.1.

Декларантом в графе 33 ДТ был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 2707999900 - Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических: прочие: прочие: прочие: прочие.

При экспорте товаров с данным классификационным кодом ставка вывозной таможенной пошлины не установлена.

Одновременно с подачей ДТ декларантом представлено Предварительное решение о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, выданное УТН ФТС России 23.05.2022 №RU/10000000/230522/0004/01 (далее -ПРКТ).

Согласно описанию товара в гр.7 ПРКТ товар не является нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород.

Согласно гр.7 ПРКТ «Для служебных отметок» при декларировании товара с применением данного предварительного решения необходимо подтверждение сведений о физико-химических характеристиках товара, полученное по результатам таможенной экспертизы.

В целях проверки правильности классификации товара, заявленного в декларации на товары №10006060/040722/3062912 ЭТП (ЦЭД) ЦЭТ было принято решение о назначении экспертизы.

В соответствии с выводом таможенного эксперта, полученного в результате исследования характеристик и свойств декларируемого товара, отраженного в заключении таможенной экспертизы от 20.07.2022 №12404001/0014866 товар «Масло - пластификатор марки НОРМАН 346 TDAE», заявленный в указанной выше декларации, по химическому составу и физико-химическим параметрам относится к нефтепродуктам, полученных из битуминозных пород - тяжелым дистиллятам - топливам жидким в соответствии с терминологией ТН ВЭД ЕАЭС с содержанием ароматических составных частей более 50 масс.%. Товар по химическому составу не относятся к маслам или другим продуктам высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы, или аналогичным продуктам.

Дополнительными примечаниями к группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС 2 (г), (д), и (е) соответственно определены термины «тяжелые дистилляты», «газойли» и «жидкие топлива», согласно которым:

- термин «тяжелые дистилляты» (подсубпозиции 2710 193100 -2710 19 980 0 и 2710 20 110 0 - 2710 20 900 0) означает нефтяные фракции и другие нефтепродукты, менее 65 об.% которых (включая потери) перегоняется при температуре 250°С по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86), или фракции, процент перегонки которых при температуре 250°С не может быть определен данным методом;

- термин «газойли» (подсубпозиции 2710 19 310 0 - 2710 19 480 0 и 2710 20 110 0 - 2710 20 190 0) означает тяжелые дистилляты, определенные выше в пункте (г), 85 об.% которых (включая потери) или более перегоняется при температуре 350°С по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86);

- термин «топлива жидкие» (подсубпозиции 2710 19 510 - 2710 19 680 и 2710 20 310 - 2710 20 390) означает тяжелые дистилляты, определенные выше в пункте (г), кроме газойлей, определенных выше в пункте (д), которые при соответствующих колориметрических характеристиках в растворе К имеют вязкость В:

- не более, чем показано в строке I таблицы соответствия колориметрических характеристик в растворе К и вязкости В (далее - Таблица);

- более, чем показано в строке II, при температуре потери текучести не менее 10 °С;

- более, чем показано в строке I, но не более, чем показано в строке II Таблицы, если 25 об.% или более перегоняется при температуре 300 °С по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86) или если менее 25 об.% перегоняется при температуре 300 °С и температура потери текучести превышает минус 10 °С по методу ISO 3016.

В связи с выявленной неверной классификацией товара, заявленного в декларации на товары №10006060/040722/3062912 ЭТП (ЦЭД) ЦЭТ 25.08.2022 принято решение о классификации товара № РКТ-10006060-22/000528.

Не согласившись с указанными ненормативными правовыми актами таможни, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований Общество настаивает на правомерности классификации спорного товара в ТН ВЭД ЕАЭС 2707 99 990 0.

Возражая против доводов Заявителя, Ответчик и Третье лицо ссылаются на проведенные исследования товара, подтверждающие обоснованность избранного таможней кода ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 660 9.

Отказывая в удовлетворении требований АО «Управляющая компания «Биохимического холдинга «Оргхим», суд исходит из следующего.

Согласно ст. 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии со ст. 289 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо о незаконном возложении на него какой-либо обязанности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД.

Согласно ч. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами (абз. 3 ч. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС).

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (ч. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС).

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со ст. 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности, являются Пояснения к ТН ВЭД, являющиеся приложением к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 «О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС); установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее по тексту - ОПИ).

Положением о порядке применения Единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее по тексту - Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В разделе III Положения содержатся принципы применения ОПИ, а именно: ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 2б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а, затем ОПИ 3б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а или ОПИ 3б.

При классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: Определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения; Определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ бис помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

- определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

- определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

- определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

- и так далее до достижения необходимого уровня классификации».

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Существо настоящего дела сводится к тому, что Обществом товар классифицирован согласно коду ТН ВЭД ЕАЭС 2707 99 990 0, в то время как таможенный орган считает, что ввезенный товар должен быть классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 660 9.

Согласно ТН ВЭД товары в 27 группе сгруппированы по видам сырья и степени переработки следующим образом:

- уголь, торф и товары, полученные из них - товарные позиции 2701 - 2708 ТН ВЭД;

- нефть и продукты ее переработки - товарные позиции 2709 - 2715 ТН ВЭД;

- электроэнергия - товарная позиция 2716 ТН ВЭД;

Таким образом, в соответствии со структурой ТН ВЭД все нефтепродукты включены в товарные позиции 2710 - 2715 ТН ВЭД независимо от того, из какого вида нефти (легкой, тяжелой, битуминозной, синтетической) они получены.

В структуру группы 27 ТН ВЭД входят примечания, имеющие юридическую силу.

Понятие битуминозных пород в терминологии ТН ВЭД приведено в Пояснениях к товарной позиции 2709 ТН ВЭД.

Примечание 2 к группе 27 ТН ВЭД определяет термин «нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород», используемый в ТН ВЭД.

В соответствии с текстом примечания 2 к группе 27 ТН ВЭД в товарной позиции 2710 термин «нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород», означает не только нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород (1), но и полученные любым способом аналогичные нефтепродукты, включая состоящие главным образом из смешанных ненасыщенных углеводородов, при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических (2).

Из данного примечания следует, что в товарную позицию 2710 ТН ВЭД включаются две группы товаров:

1) нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород;

2) аналогичные нефтепродукты при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических.

При этом, примечание 2 к группе 27 не устанавливает требования относительно соотношения ароматических и неароматических составных частей в нефти и нефтепродуктах, полученных из битуминозных пород.

Кроме того, юридически значимый текст товарной позиции 2710 «Нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты» также не содержит такого требования (требования о соотношении ароматических и неароматических составных частей).

АО «Управляющая компания «Биохимического холдинга «Оргхим» в материалы дела представило документы, подтверждающие нефтяное происхождение товаров (стандарт организации СТО 57184037-008-2018 «Масло-пластификатор Норман» с изм.1, письмо ООО «ЛЛК-Интернешнл» от 10.11.2021 №02-06/039, письмо ООО «СМ-Логистика» от 03.11.2021 № 586).

Вместе с тем, указанные документы подтверждают исключительно факт нефтяного происхождения товаров.

Как было указано выше, определение понятия битуминозных пород в терминологии ТН ВЭД приведено в Пояснениях к товарной позиции 2709 ТН ВЭД к которым относятся: «сырые нефтепродукты, полученные из битуминозных пород (например, из сланцев, известковых пород, песчаников), то есть природные продукты, независимо от их состава, полученные из обычных или конденсатных залежей нефти или путем деструктивной перегонки битуминозных пород».

В соответствии с данным определением для целей применения ТН ВЭД к битуминозным породам относятся любые добытые из недр земли углеводороды: углеводородные газы, газовый конденсат, нефть всех типов, включая битуминозную, а также природный битум, асфальт, сланцы битуминозные и др.

Таким образом, для целей применения ТН ВЭД участники внешнеэкономической деятельности, а также таможенные органы должны использовать понятия и термины, описанные в ТН ВЭД и Пояснениях, в результате чего обеспечивается единообразие классификации товаров.

Суд отмечает, что с учетом того, что товар является нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород с учетом положений Приказа ФТС России от 19.06.2020 №550 «О внесении изменения в Разъяснения о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, приведенные в приложении к приказу ФТС России от 14.01.2019 №28» (зарегистрирован в Минюсте России 14.08.2020 №59277) (далее - Приказ ФТС России №550), являющегося нормативно-правовым актом, разъясняющим вопросы классификации отдельных товаров в соответствии с ТН ВЭД, а также, основываясь на приведенных выше понятиях, терминах и определениях ТН ВЭД, товар «Масло-пластификатор Норман» марки Норман 346 TDAE исходя из сырья и способа его получения, а также его углеводородного состава, должен классифицироваться в товарной позиции 2710 ТН ВЭД, как и все традиционные нефтепродукты автомобильные бензины, дизельные топлива, мазуты и минеральные масла.

Других товарных позиций для классификации нефтепродуктов в ТН ВЭД не предусмотрено.

Согласно материалам дела, спорный товар представляет собой продукт с преобладанием ароматических составных частей и является нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород в терминологии ТН ВЭД, что определяет его классификацию в товарной позиции 2710 ТН ВЭД.

Ключевыми отличиями товаров товарных позиций 2707 и 2710 ТН ВЭД являются сырье, используемое при производстве продукции (товара), способ переработки сырья в продукцию (товар), а также состав продукции (товара). Содержание ароматических углеводородов не является для нефтепродуктов критерием отличия их классификации в товарных позициях 2710 и 2707 ТН ВЭД, поскольку это не отвечает прежде всего текстам товарных позиций и примечаниям, имеющим юридическое значение при классификации, а также это не отвечает всеобщим принципам технологии переработки нефти, научной и технической терминологии и литературе.

Содержание ароматических углеводородов является отличительным критерием только для классификации так называемых «аналогичных нефтепродуктов», то есть продуктов, аналогичным нефтепродуктам, но полученным не из нефти. Это подтверждается текстом примечания 2 к 27-й группе ТН ВЭД.

При этом, аналогичными их называют потому, что их состав, способ применения и методы переработки аналогичны продуктам переработки нефти.

Такими аналогичными продуктами, относимыми к товарной позиции 2707, являются указанные в упомянутом примечании 2 смешанные ненасыщенные углеводороды, в которых ароматические компоненты преобладают над неароматическими, полученные не из нефти, а например, из каменного угля. В случае если доля ароматических углеводородов будет превышать долю неароматических, то такой продукт будет классифицироваться в 2707 как аналогичный продукт, поскольку он получен не из нефти. Если доля ароматических углеводородов будет менее 50 %, то такой аналогичный продукт будет включен в 2710 в силу примечания 2 к группе 27 ТН ВЭД.

Вместе с тем, в случае, если продукт получен перегонкой нефти, даже если в нем доля ароматических компонентов превышает долю неароматических, такой продукт не должен классифицироваться в 2707 ТН ВЭД, а его следует относить к товарной позиции 2710 ТН ВЭД как нефтепродукт, поскольку условие примечания 2 к группе 27 ТН ВЭД о преобладании неароматических компонентов на него не распространяется, оно распространяется только на «аналогичные» продукты.

Суд соглашается с позицией таможни, что товар «Масло-пластификатор Норман» марки Норман 346 TDAE исходя из сырья, способа получения, а также его состава должен классифицироваться в товарной позиции 2710 ТН ВЭД, при этом, классификация указанного продукта в товарной позиции 2707 ТН ВЭД недопустима.

Кроме того, спорный товар не является аналогичным продуктом с преобладанием ароматических составных частей и не относится к товарной позиции 2707 ТН ВЭД.

Согласно пункту (Б) Пояснений к товарной позиции 2710 ТН ВЭД аналогичные нефтепродукты, в которых масса неароматических составных частей превышает массу ароматических могут быть получены путем низкотемпературной перегонки каменного угля, путем гидрогенизации или любым другим способом (например, крекингом, риформингом и т.д.). В данную товарную позицию включаются смешанные алкены, называемые трипропиленом, тетрапропиленом, диизобутиленом, триизобутиленом и т.п. Это смеси ненасыщенных ациклических углеводородов (октилены, нониленыи их гомологи и изомеры и т.п.) и насыщенных ациклических углеводородов. Они получаются в результате полимеризации до очень низкой степени пропилена, изобутилена или других этиленовых углеводородов или путем сепарации (например, фракционной перегонкой) из некоторых продуктов крекинга минеральных масел.

«Масло-пластификатор Норман» марки Норман 346 TDAE по своему происхождению и химическому составу является нефтепродуктом, однако не относится к указанным выше аналогичным нефтепродуктам и, следовательно, условие по содержанию ароматических составных частей на него не распространяется.

В соответствии с пунктом 21 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

В соответствии с ТН ВЭД, а также, основываясь на приведенных выше понятиях, терминах и определениях ТН ВЭД, товар «Масло-пластификатор Норман» марки Норман 346 TDAE» исходя из сырья и способа его получения, а также его углеводородного состава, должен классифицироваться в товарной позиции 2710 ТН ВЭД, как и все традиционные нефтепродукты автомобильные бензины, дизельные топлива, мазуты и минеральные масла.

Также, суд отмечает, что дальнейшая классификация с целью отнесения товара к 10-значному коду ТН ВЭД осуществлялась на основании следующих физико-химических характеристик, представленных Заявителем при подаче заявления.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что, учитывая способ получения, физико-химические свойства и область применения товар «Масло-пластификатор Норман марки Норман 346 TDAE» классифицируется в подсубпозиции 2710 19 660 9 ТН ВЭД в соответствии с примененными ОПИ 1 и 6, что и указано в оспариваемом решении.

С учетом изложенного, оспариваемое решение о классификации товара являются законными и обоснованными и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

Аналогичная позиция относительно классификационного кода оспариваемого товара изложена в судебных актах по делу №А40-220628/2021.

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доводы заявителя не находят своего подтверждения в материалах дела и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления АО «Управляющая компания «Биохимического холдинга «Оргхим» - отказать.

Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: М.М. Кузин