Решение от 19 ноября 2021 г. по делу № А27-18560/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 45-10-82

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-18560/2021
город Кемерово
19 ноября 2021 года
Резолютивная часть оглашена 17 ноября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 ноября 2021 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Исаенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания без применения средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Прима Н.В., рассмотрев в судебном заседании иск муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального района», Кемеровская область - Кузбасс, Беловский район, село Вишневка (ОГРН 1024200541584, ИНН 4231001665)

к обществу с ограниченной ответственностью «Водоснабжение», г. Белово (ОГРН 1034202007212, ИНН 4202023801)

о взыскании 919 576,09 руб. долга

без участия представителей сторон,

у с т а н о в и л:

муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального района» (далее – истец, Комитет) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (далее – ответчик, арендатор) о взыскании 919 576,09 руб. долга по арендной плате за земельные участки за период с 1.01.2017 по 31.12.2020.

Исковые требования мотивированы неуплатой согласованной договором арендной платы.

Ответчик заявил о применении исковой давности; со ссылкой на нормативные акты и решение суда по делу №А27-5832/2021 указал, что к спорному периоду должна применяться арендная плата, предусмотренная нормативными актами, а не договором, по земельным участкам под объектами водоснабжения она должна составлять 0,7% кадастровой стоимости соответствующего земельного участка. Ответчик представил контррасчет на сумму 46 009,04 руб., указанную сумму признал и уплатил.

Истец, получив оплату, отказался от иска.

Ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично (пункт 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ)).

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (пункт 5 статьи 49 АПК РФ).

Необоснованный отказ от взыскания муниципальным образованием или действующими в его интересах организациями нарушает публичные интересы. Суд признает неверным определенный ответчиком период, находящийся в пределах исковой давности (должен быть больше на 2 месяца), в связи с чем не принимает отказа от иска в соответствующей части. В данной части суд рассматривает дело по существу, в остальной – производство по делу прекращает.

В силу статьи 65, части 2 статьи 9 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Полномочиями по распоряжению землями, находящимися в неразграниченной государственной собственности в силу статей 3, 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» наделены соответствующие муниципальные образования.

Пунктом 3 ст. 39.7 ЗК РФ, вступившим в законную силу с 1.03.2015, предусмотрено, что, если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

На территории Кемеровской области (за исключением г. Кемерово) размер арендной платы регулируется постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 5.02.2010 № 47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты» (далее – постановление №47).

Пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности. К объектам, предусмотренным подпунктом 2 ст.атьи 49 ЗК РФ, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения. Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 16.07.2009 № 582 (далее - Правила № 582).

Согласно пункту 5 Правил № 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее – Минэкономразвития РФ), в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Минэкономразвития РФ во исполнение данного пункта Правил № 582 издало Приказ от 23.04.2013 № 217 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» (далее - Приказ № 217), которым утвердило ставку арендной платы в размере 0,7% кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

В пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015) от 26.06.2015, сформулирована следующая правовая позиция: Правила № 582, которыми определены ставки за федеральные земли, не применяются при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, земли, право государственной собственности на которые не разграничено; вместе с тем, если ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Поскольку пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в действие с 1.03.2015, установлены случаи, при наличии которых размер арендной платы за некоторые виды публичных земель не может превышать размер арендной платы, установленный в отношении федеральных земель, данная норма ЗК РФ подлежит применению с указанной даты при определении арендной платы за все публичные земли независимо от того, какие правила установлены нормативными правовыми актами субъектов или муниципальных образований (пункт 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018) от 28.03.2018).

Как следует из материалов дела межу истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) был заключен договор аренды земельных участков №616 от 18.10.2010 в отношении 47 земельных участков общей площадью 23,5 га под размещение скважин и станций подкачки.

Арендная плата в договоре была сформирована исходя из формулы и коэффициентов, предусмотренных постановлением №47.

Поскольку земельные участки были предоставлены ответчику для целей водоснабжения, арендная плата в спорном периоде подлежит взиманию в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 23.04.2013 № 217 в размере 0,7% кадастровой стоимости соответствующих земельных участков.

С учетом изложенного произведенный ответчиком расчет суд признал верным в части размера арендной платы. В части срока исковой давности расчет является неверным в связи со следующим.

Срок исковой давности в соответствии со ст.196, 197, 200 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по общему правилу составляет 3 года и исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (часть 2 статьи 200 ГК РФ).

Из части 3 статьи 202 ГК РФ следует, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (часть 5 статьи 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором (пункт 35 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019)» от 24.04.2019).

Истец обратился в суд 9.09.2021, в связи с направлением 8.06.2021 претензии течение срока исковой давности приостановилось на 30 дней, т.о. начальная дата периода взыскания в пределах срока исковой давности – 10.08.2019.

Пунктом 3.6 договора аренды срок оплаты установлен до 10 числа месяца, следующего за отчетным, т.е. о нарушении своего права на получение арендной платы за июль 2018 года истец узнал 11.08.2018. Следовательно, вопреки контррасчету ответчика в период взыскания включаются суммы арендной платы, начисленной за июль и август 2018 года в размере 3 286,36 руб. Данная сумма подлежит взысканию.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требоываниям в соответствии со статьей 110 АПК РФ. Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию в бюджет.

Руководствуясь подпунктом 4 пункта 1 статьи 150, статьями 49, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

отказ от иска принять частично. Производство по делу в части взыскания 916 289,73 руб. долга прекратить. В оставшейся части исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение», г. Белово (ОГРН 1034202007212, ИНН 4202023801) в пользу муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального района», Кемеровская область - Кузбасс, Беловский район, село Вишневка (ОГРН 1024200541584, ИНН 4231001665) 3 286,36 руб. долга и 76,45 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Е.В. Исаенко