Решение от 23 января 2020 г. по делу № А64-8281/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-8281/2019
23 января 2020 г.
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 23 января 2020 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Лужайской,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

СХПК «Родина», Сосновский район Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Сосновского района Тамбовской области, Сосновский район Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: 1) МБОУ Сосновская СОШ №1, Сосновский район Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, г. Тамбов

3) Управление образования и науки по Тамбовской области, г. Тамбов

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 05.11.2019,

от ответчиков: ФИО2, доверенность от 09.01.2020 №1, по устному заявлению начальник отдела муниципальным имуществом и землеустройству администрации Сосновского района Тамбовской области ФИО3, паспорт гражданина РФ,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

СХПК «Родина», Сосновский район Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к администрации Сосновского района Тамбовской области, Сосновский район Тамбовской области о признании права собственности на следующие помещения: помещение № 3, общая площадь 354,5 кв.м.; помещение № 4, общая площадь 192,2 кв.м.; помещение № 5, общая площадь 195,4 кв.м.; помещение № 6, общая площадь 14,8 кв.м.; помещение № 7, общая площадь 11,8 кв.м., расположенные в нежилом здании с кадастровым номером: 68:18:0601004:84, по адресу: <...> а.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МБОУ Сосновская СОШ №1, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, Управление образования и науки по Тамбовской области.

В предварительное судебное заседание 20.01.2020 представители третьих лиц не явились, о дате, месте, времени его проведения и назначении судебного разбирательства извещены определением от 09.12.2019. Управление образования и науки по Тамбовской области, МБОУ Сосновская СОШ №1 в ходатайстве от 29.10.2019 №632, в письме от 20.01.2020 №1.11-16/5500 просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, в отзыве на иск от 10.01.2020 №1.11-16/5500, управление возражений против заявленных требований не заявляет.

Руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Суд в порядке ст.ст. 123, 136, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных представителей.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал, представитель ответчика поддерживает позицию истца.

Как следует из материалов дела, в период с 1969 г. по 1978 г. за счет собственных средств колхозом «Родина» осуществлено строительство школы в с. Дельная Дубрава Сосновского района Тамбовской области, о чем представлен акт приемки здания (сооружения) государственной комиссией.

03.03.1998 специально созданной комиссией по акту приема – передачи осуществлена передача основных средств из колхоза «Родина» в СХПК «Родина». Согласно данному акту в числе прочего в собственность СХПК «Родина» передано здание школы в с. Дельная Дубрава Сосновского района Тамбовской области.

На основании постановления администрации Сосновского района Тамбовской области от 10.05.2006 №225 по акту приема-передачи основных средств от 01.06.2006 безвозмездно в муниципальную собственность района передано помещение Дальнодубравской основной общеобразовательной школы, расположенное в здании правления СХПК «Родина» по адресу: <...>.

Законом Тамбовской областной Думы от 18.07.2007 №242-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Сосновского района Тамбовской области» (далее - Закон Тамбовской областной Думы от 18.07.2007 №242-З) утвержден перечень объектов муниципального имущества, передаваемого, в том числе в муниципальную собственность Сосновского района Тамбовской области. Согласно пункту 66 указанного Закона Тамбовской областной Думы от 18.07.2007 №242-З в муниципальную собственность Сосновского района Тамбовской области передана часть здания, одноэтажная, кирпичная, назначение образовательное, расположенная по адресу: Тамбовская область, Сосновский район, с. Дельная Дубрава.

На основании постановления администрации Сосновского района Тамбовской области от 03.06.2016 №328 «О разделе нежилого здания, расположенного по адресу: <...> дом №85 А, на нежилые помещения №1 - №7» в целях оформления права муниципальной собственности Сосновского района на нежилые помещения №1 и №2, расположенные в здании по адресу: <...> дом №85 А, администрация района постановила разделить нежилое здание, расположенное по адресу: <...> дом №85 А на следующие нежилые помещения: помещение №1, общей площадью 21,4 кв.м. (помещение занимает филиал МБОУ Сосновской СОШ №1 в с. Дельная Дубрава); помещение №2, общей площадью 1549,8 кв.м. (помещение занимает филиал МБОУ Сосновской СОШ №1 в с. Дельная Дубрава); помещение №3, общей площадью 354,5 кв.м. (помещение занимает СХПК «Родина»); помещение №4, общей площадью 192,2 кв.м. (помещение занимает СХПК «Родина»); помещение №5, общей площадью 195,4 кв.м. (помещение занимает СХПК «Родина»); помещение №6, общей площадью 14,8 кв.м. помещение занимает СХПК «Родина»); помещение №7, общей площадью 11,8 кв.м. (помещение занимает СХПК «Родина»).

Учитывая указанные обстоятельства, в соответствии с Законом Тамбовской областной Думы от 28.10.2016 «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Сосновского района Тамбовской области» в Закон Тамбовской областной Думы от 18.07.2007 №242-З внесены изменения в части изложения пункта 66 о принадлежности помещения школы муниципальному образованию в следующей редакции: «нежилое помещение №1 с кадастровым номером 68:18:0601004:85. Этаж №1, площадью 21,4 кв.м.; расположенное в здании с кадастровым номером: 68:18:0601004:84; нежилое помещение №2 с кадастровым номером 68:18:0601004:86. Этаж №1, Этаж №2, площадью 1549,8 кв.м., расположенное в здании с кадастровым номером: 68:18:0601004:84».

Ссылаясь на то, что произвести государственную регистрацию права собственности на следующие объекты: помещение № 3, общая площадь 354,5 кв.м.; помещение № 4, общая площадь 192,2 кв.м.; помещение № 5, общая площадь 195,4 кв.м.; помещение № 6, общая площадь 14,8 кв.м.; помещение № 7, общая площадь 11,8 кв.м., расположенные в нежилом здании с кадастровым номером: 68:18:0601004:84, по адресу: <...> а, во внесудебном порядке не представляется возможным в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, СХПК «Родина» заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами,

В силу ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Строительство здания, в том числе спорных помещений, по адресу: <...> а, осуществлено за счет собственных средств правопредшественником истца колхозом «Родина» в период с 1969 г. по 1978 г., о чем представлен акт приемки здания (сооружения) государственной комиссией.

03.03.1998 специально созданной комиссией по акту приема – передачи осуществлена передача основных средств от колхоза «Родина» к СХПК «Родина». Согласно данному акту в числе прочего в собственность СХПК «Родина» передано указанное здание школы в с. Дельная Дубрава Сосновского района Тамбовской области.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч. 1 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

То обстоятельство, что право собственности колхоза «Родина» на спорные объекты не было зарегистрировано в установленном порядке, не может служить основанием для отказа в иске.

Из содержания ст. 36 Закона "О кооперации в СССР" от 26.05.1988 следует, что все имущество колхоза, а также произведенная им продукция и полученные денежные средства являются его собственностью.

Колхозам, иным кооперативным организациям, их объединениям в силу статей 99, 100 Гражданского кодекса РСФСР принадлежало право владения, пользования и распоряжения находящимся у них на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежало исключительно самим собственникам.

Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", принятого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" предусматривалось, что колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты.

В силу пункта 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708, объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим местным органам власти. Обязательным условием передачи объектов образования и культуры является использование их по целевому назначению. При этом они переходят в муниципальную собственность. Передача этих объектов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

Таким образом, в силу указанных норм колхозам и совхозам предоставлялось право, но не устанавливалась обязанность, по передаче в муниципальную собственность принадлежащих им объектов социальной сферы.

Инструкцией "О порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам", утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 10.02.1992, объекты социальной сферы могли быть переданы муниципальным органам или оставлены на балансе предприятия, созданного на основе приватизации колхоза и совхоза, в зависимости от решения трудового коллектива.

На основании постановления администрации Сосновского района Тамбовской области от 10.05.2006 №225 по акту приема-передачи основных средств от 01.06.2006 безвозмездно в муниципальную собственность района передано помещение Дальнодубравской основной общеобразовательной школы, расположенное в здании правления СХПК «Родина», расположенное по адресу: <...>.

Законом Тамбовской областной Думы от 18.07.2007 №242-З, с учетом Закона Тамбовской областной Думы от 28.10.2016 о внесении изменений в Закон Тамбовской областной Думы от 18.07.2007 №242-З уточнены сведения о передаваемом безвозмездно в муниципальную собственность Сосновского района Тамбовской области имуществе, расположенном в здании правления СХПК «Родина», расположенное по адресу: <...>, а именно: «нежилое помещение №1 с кадастровым номером 68:18:0601004:85. Этаж №1, площадью 21,4 кв.м.; расположенное в здании с кадастровым номером: 68:18:0601004:84; нежилое помещение №2 с кадастровым номером 68:18:0601004:86. Этаж №1, Этаж №2, площадью 1549,8 кв.м., расположенное в здании с кадастровым номером: 68:18:0601004:84».

Остальные пять помещений, построенные за счет средств колхоза «Родина», расположенные по адресу: <...>: помещение № 3, общая площадь 354,5 кв.м.; помещение № 4, общая площадь 192,2 кв.м.; помещение № 5, общая площадь 195,4 кв.м.; помещение № 6, общая площадь 14,8 кв.м.; помещение № 7, общая площадь 11,8 кв.м., в муниципальную собственность не передавались, СХПК «Родина» несло бремя содержания указанных объектов, переданных в его уставный капитал.

Таким образом, поскольку право собственности СХПК «Родина» на указанное имущество возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.06.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то оно признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

В соответствии с материалами дела спорные помещения №№ 3 – 7, расположенные по адресу: <...> дом №85 А, находятся в одном здании с МБОУ Сосновская СОШ №1 (помещения №№ 1 – 2).

В соответствии с приложением №6 к лицензии на осуществление образовательной деятельности от 13.02.2012 №15/111 филиал МБОУ Сосновская СОШ №1 в с.Дельная Дубрава Сосновского района Тамбовской области реализует образовательные программы по следующим уровням образования: дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, дополнительное образование.

Так как образовательная деятельность связана с оказанием услуг несовершеннолетним существует потенциальная опасность нахождения в данном учреждении третьих лиц.

В частности Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. №189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» установлены ряд требований к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях.

Согласно представленному в материалы дела плану здания, расположенному по адресу: <...> дом №85 а, заключению кадастрового инженера ООО «ТЗК» ФИО4 (СНИЛС <***>, идентификационный номер аттестата кадастрового инженера 68-12-221, реестровый номер 21316, наименование СРО: Ассоциация СРО «ОПКД»), помещения №3, №4, №5, №6, №7, расположенные по адресу: <...> а изолированы от помещений школы, имеют отдельный выход на улицу; помещения №1, №2 с кадастровыми номерами 68:18:0601004:86, 68:18:0601004:85, занятые Дельнодубравской основной общеобразовательной школой, имеют отдельные выходы на улицу.

Согласно объяснениям ответчика в судебном заседании выходы спорных помещений и помещений школы не сообщаются, территория школы обустроена в соответствии с установленными нормативами, в спорных помещениях №3, №4, №5, №6, №7 находится правление СХПК. Факт владения истцом спорными помещениями подтверждается материалами дела, а именно актом приема – передачи основных средств от 03.03.1998, постановлением администрации Сосновского района Тамбовской области от 03.06.2016 №328 «О разделе нежилого здания, расположенного по адресу: <...> дом №85 А, на нежилые помещения №1 - №7».

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорных объектов на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

Согласно представленным в материалы дела позициям по спору, лица, участвующих в деле, возражений против исковых требований не имеют (ходатайство от 29.10.2019 №632, отзыв на иск от 30.10.2019 №01-20/2867, письмо от 10.01.2020 №1.11-16/5500).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ч.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ права на недвижимое имущество, установленные вступившим в законную силу решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Федеральному закону Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010).

В соответствии с ч. 4 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины оставить за истцом.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности СХПК «Родина», Сосновский район Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на нежилые помещения: помещение №3 общей площадью 354,5 кв.м; помещение №4, общей площадью 192,2 кв.м; помещение №5 общей площадью 195,4 кв.м; помещение №6 общей площадью 14,8 кв.м; помещение №7 общей площадью 11,8 кв.м, расположенные в нежилом здании с кадастровым номером: 68:18:0601004:84, по адресу: <...> а.

Судебные расходы оставить за истцом.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Т.В. Егорова