Решение от 27 апреля 2018 г. по делу № А41-12749/2018

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-12749/18
28 апреля 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2018 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи П.А. Голубкова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению  ООО "УК АВГУСТ ЖКХ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Подольской городской прокуратуре (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании действий и представления от 22.09.2017 года № 07.02.2017 года, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора – ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», ООО УК «СпецКоммунПроект»,

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания, 



УСТАНОВИЛ:

ООО "УК АВГУСТ ЖКХ" (далее «общество», «заявитель») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Подольской городской прокуратуре (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании действий и представления от 22.09.2017 года № 07.02.2017 года.

В деле в качестве   в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, участвуют ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», ООО УК «СпецКоммунПроект».

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

21.09.2017 года Подольской городской прокуратурой в адрес ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» выдано представление об устранении нарушений, согласно которому указано на нарушение порядка внесение изменений в реестр лицензий Московской области сведений об ООО "УК АВГУСТ ЖКХ" как управляющей организации многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Полагая, что действиями по проведению прокурорской проверки и выданным по ее результатам представлением от 22.09.2017 года № 07.02.2017 года, нарушены его права и законные интересы, ООО "УК АВГУСТ ЖКХ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов местного самоуправления арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла названных норм, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что представление Подольской городской прокуратуры от 22.09.2017 года № 07.02.2017 года выдано не  ООО "УК АВГУСТ ЖКХ", а  третьему лицу ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области».

Само по себе оспоренное представление прав и законных интересов заявителя не нарушает.

Фактически ООО "УК АВГУСТ ЖКХ" оспаривает действия ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» по исключению из реестра лицензий Московской области сведений об ООО "УК АВГУСТ ЖКХ" как управляющей организации многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Именно этими действия могли быть нарушены права заявителя.

Между тем, ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» в качестве заинтересованного лица не заявлено, требований к нему заявителем не предъявлено.

Учитывая отсутствие нарушения прав и законных интересов ООО "УК АВГУСТ ЖКХ" оспоренным представлением, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

1. Отказать в удовлетворении заявленных требований (проверено на соответствие Жилищному кодексу РФ).

2. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья                                                               П.А. Голубков