Решение от 18 января 2018 г. по делу № А45-1238/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-1238/2017

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 января 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом "Торговая Площадь", г Новосибирск о признании постановления от 10.01.2017 г. № 06-166/16 незаконным, административный орган: Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 14.11.2017г., №56,

от заинтересованного лица: не явился; извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом "Торговая Площадь" (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании постановления от 10.01.2017 г. № 06-166/16 незаконным, административный орган: Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области.

Заявитель считает, что в его действиях отсутствует событие административного нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.33 КоАП РФ.

УФАС по Новосибирской области представило отзыв на заявлении, в котором считает вынесенное постановление законными и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители заявителя, административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя, административного органа по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление ООО «Сибирская Продовольственная Компания» о нарушении ООО ТД «Торговая площадь» антимонопольного законодательства.

На основании указанного заявления антимонопольным органом возбуждено производство по делу №06-01-64-14-15 по признакам нарушения законодательства о конкуренции.

Рассмотрев материалы дела №06-01-64-14-15, антимонопольным органом 01.07.2016 вынесено решение, в соответствии которым ООО ТД «Торговая площадь» признано нарушившим, в том числе, пункты 1 и 2 статьи 14.6 Закон о защите конкуренции.

На основании указанного решения антимонопольным органом вынесено предписание от 01.07.2016 № 06-01-14-15 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства (в части пунктов 1 и 2 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции).

Не согласившись с указанным решением и предписанием в части признания ООО ТД «Торговая площадь» нарушившим пункты 1, 2 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-20015/2016 заявленные требования удовлетворены, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 01.07.2016 № 06-01-64-14-15 и предписание от 01.07.2016 № 06-01-64-14-15 в части признания ООО Торговый дом «Торговая площадь» нарушившим пункты 1, 2 статьи 14.6 Закона «О защите конкуренции» признаны недействительными. Решение вступило в законную силу.

Вместе с тем, Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 10.01.2017г. № 06-166/2017 общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Торговая площадь» признано виновным в совершении нарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.14.33 КоАП РФ.

Заявитель, посчитав, вынесенное Новосибирским УФАС постановление незаконным, обратился в арбитражный суд с заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд находит их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч.1.2 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 14.33 настоящего Кодекса, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

В настоящем случае поводом к возбуждению дела №06-166/2016 явилось решение Новосибирского УФАС России от 01.07.2016г. № 06-01-64-14-15, которым ООО ТД «Торговая площадь» признано нарушившим, в том числе п. 1 ст.14.6, п.2 ст.14.6 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-20015/2016 заявленные требования удовлетворены, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 01.07.2016 № 06-01-64-14-15 и предписание от 01.07.2016 № 06-01-64-14-15 в части признания ООО Торговый дом «Торговая площадь» нарушившим пункты 1, 2 статьи 14.6 Закона «О защите конкуренции» признаны недействительными. Решение вступило в законную силу.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением по делу N А45-20015/2016, в соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение и не подлежат доказыванию.

Таким образом, арбитражный суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая преюдициальное значение в силу статьи 69 АПК РФ состоявшегося судебного акта по делу N А45-20015/2016, пришел к выводу об отсутствии в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление от 10.01.2017 №06-166/16 о назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью ТД «Торговая площадь» по части 2 ст. 14.33 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья Е.А. Нахимович