Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А51-19740/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19740/2019
г. Владивосток
26 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Печениным А.М.,

рассмотрев исковое заявление Администрации Арсеньевского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ДК - СТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования ООО "Приморская строительная корпорация"

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 30.12.2019, паспорт, свидетельство о заключении брака от 20.03.2008; диплом ВСВ 0549598 от 14.07.2004,

от ответчика и третьего лица: не явились, извещены.

установил:

Администрация Арсеньевского городского округа (далее по тексту – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ДК - СТРОЙ" (далее по тексту – ответчик, ООО «ДК - СТРОЙ») об изъятии объекта незавершенного строительства общей площадью 12061 кв.м., степенью готовности 72%, кадастровый номер 25:26:010307:6164, расположенного по адресу: Приморский край, г. Арсеньев, Комсомольская площадь путем проведения торгов в форме аукциона открытого по составу участников, определив начальнику цену предмета аукциона 221 397 000 руб.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) было привлечено ООО "Приморская строительная корпорация".

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц по имеющимся материалам в порядке статьи 156 АПК РФ.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывал, что нарушение сроков строительства объекта находится в прямой причинно-следственной связи с бездействием администрации в отношении своевременной выдачи разрешения на строительство.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, между Управлением имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «ДК-Строй» был заключен договор аренды земельного участка № 35 от 03.06.2016, предметом которого было однократное в соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании свидетельства о государственной, регистрации права от 02.06.2016 25 АВ 678196 предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое здание, Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направление на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <...>, с кадастровым номером 25:26:010307:6158 для завершения строительства объекта незавершенного строительства (торгово-развлекательный центр), разрешенное использование - магазины, торговые комплексы, площадью 6 254 кв.м.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем имеется запись за № 100325/30/2016-1839/1 от 02.06.2016)

В соответствии с пунктом 2.1 его срок установлен с 03.06.2016 по 01.07.2019.

Ссылаясь на то обстоятельство, что срок действия договора аренды земельного участка от 03.12.2015 № 149/15 истек, а строительство спорного объекта недвижимости не завершено, Администрация Арсеньевского городского округа обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что предъявленные по настоящему делу исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 статьи 239.1 ГК РФ)

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункт 3 статьи 239.1 ГК РФ).

Статья 239.1 введена в ГК РФ Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Довод ответчика о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в порядке п. 3 статьи 239.1 ГК РФ не находят своего документального подтверждения, поскольку из представленных документов следует, что разрешение на строительство выдавалось уполномоченным органом 04.04.2016 №25-025-657-2016 на основании положительного заключения экспертизы от 01.04.2016 № 25-2-1-2-0016-16 и заявления ООО «ДК-Строй» вх. № 43 от 04.04.2016; 06.05.2016 № 25-025-669-2016 в связи с внесением изменений в РС от 04.04.2016 № 25-025-657-2016 в связи с объединением земельных участков; 16.04.2019 № 25-025-1064-2019 (внесены изменения а разрешение на строительство от 06.05.2016 № 25-025-669-2016 (в связи с исключением использования дополнительной территории под парковочные места и др. изменения) на основании положительного заключения экспертизы проектной документации от 25.03.2019 № 77-2-1-2-0023-19.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (часть 4 статьи 51 ГрК РФ).

В силу части 7 статьи 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи орган местного самоуправления.

По правилам части 11 статьи 51 Кодекса уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: 1) проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; 2) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка; 3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Ввиду изложенного, услуга «выдача разрешения на строительство» носит заявительный характер, и исходя из даты обращения ответчика за выдачей указанного документа, администрацией не был нарушен установленный законодательством срок на его выдачу.

Однако, в ходе рассмотрения дела, арбитражным судом было установлено, что согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Приморского края от 04.03.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2020, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.10.2020 обращено взыскание на заложенное имущество по договору долевого участия от 10.06.2016 года: объект незавершенного строительства с процентом готовности 72%, с кадастровым номером: 25:26:010307:6164, расположенного по адресу: Приморский край, г.Арсеньев, Комсомольская площадь, находящегося в собственности ООО «ДК-Строй» путем его продажи с публичных торгов. Определена начальная продажная цена при реализации заложенного имущества в размере 160 000 000 (сто шестьдесят миллионов) рублей.

Ввиду указанных обстоятельств, установленных решением по делу № А51-26314/2019, удовлетворение исковых требований об изъятии объекта незавершенного строительства общей площадью 12061 кв.м., степенью готовности 72%, кадастровый номер 25:26:010307:6164, расположенного по адресу: Приморский край, г. Арсеньев, Комсомольская площадь путем проведения торгов в форме аукциона открытого по составу участников, определив начальнику цену предмета аукциона 221 397 000 руб. приведет к правовой неопределенности статуса спорного объекта недвижимости, а так же может воспрепятствовать исполнению вступившего в законную силу судебного акта по делу № А51-26314/2019., в связи чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Левченко Е.А.