Решение от 26 января 2021 г. по делу № А05-14426/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14426/2020
г. Архангельск
26 января 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 26 января 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Бутусовой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пролетарская» (ОГРН <***>; адрес: Россия, 163013, <...>)

к ответчику - администрации муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>; адрес: Россия, 163069, <...>)

о взыскании 34 415 руб. 21 коп.

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2 (доверенность от 11.01.2021), от ответчика – ФИО3 (доверенность от 17.12.2020),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пролетарская» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Архангельск» (далее – ответчик) о взыскании 34 415 руб. 21 коп. неустойки, начисленной за период с 22.02.2018 по 05.04.2020 на задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных в декабре 2017 года в отношении незаселенных жилых помещений ответчика, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении истца, а также 87 руб. почтовых расходов.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что задолженность до настоящего времени не оплачена.

Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Ответчик указывает на то, что решение суда, которым с ответчика взыскана задолженность за спорный период, не может быть исполнено им в добровольном порядке без предъявления взыскателем исполнительного листа в финансовый орган. В случае предъявления исполнительного листа в финансовый орган муниципального образования срок исполнения согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации составит три месяца. По мнению ответчика, его вина в просрочке отсутствует. Необходимые денежные средства на оплату долга в бюджете не предусмотрены. Также, по утверждению ответчика, неустойка не может быть взыскана, поскольку пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление № 424) приостановлено до 01 января 2021 года взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Исследовав доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В управлении истца находится ряд многоквартирных домов, расположенных в г. Архангельске. В данных домах имеются пустующие жилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Архангельск». Уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом является Администрация муниципального образования «Город Архангельск».

Истец на основании пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011№ 354 (далее - Правила № 354) является исполнителем коммунальных услуг для собственников и нанимателей помещений в управляемых им многоквартирных домах.

В декабре 2017 года истец оказывал услуги по управлению и предоставлению коммунальных услуг в отношении спорных многоквартирных домов. Для оплаты потребленной в декабре 2017 года электроэнергии незаселенными жилыми помещениями истец выставил ответчику счет № 2 от 31.12.2017.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 11.08.2020 по делу № А05-275/2020, принятым по иску ООО «УК «Пролетарская». В соответствии с данным решением с муниципального образования «город Архангельск» в лице Администрации в пользу ООО «УК «Пролетарская» взыскано 142 256 руб. 86 коп. задолженности по оплате электроэнергии за декабрь 2017 года. Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2020 решение суда по делу № А05-275/2020 оставлено без изменения.

Поскольку коммунальные услуги (электроснабжение) за декабрь 2017 года ответчиком не оплачены, направленное в досудебном порядке требование об уплате неустойки за период с 22.02.2018 по 05.04.2020 ответчиком не исполнено, истец обратился в суд с иском о взыскании 34 415 руб. 21 коп. неустойки за указанный период просрочки.

В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Аналогичный срок стороны предусмотрели в договорах управления многоквартирными домами № 2184р/Л1, № 2184р/Л2, № 2184р/Л3 от 01.12.2017 (пункты 3.3 и 3.8 договоров).

Вступившим в законную силу решением суда по делу № А05-275/2020 с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в сумме 142 256 руб. 86 коп. по оплате коммунальных услуг (электроснабжение), оказанных в декабре 2017 года отношении незаселенных жилых помещений ответчика. То есть обязательство ответчика по оплате взысканной суммы долга установлено вступившим в законную силу решением суда, которое в силу статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Доказательств оплаты взысканной суммы долга ответчиком не представлено. Напротив, стороны в судебном заседании признавали, что платежи по решению суда по делу №А05-275/2020 ответчиком на день судебного разбирательства не произведены.

Таким образом, факт просрочки оплаты коммунальных услуг по электроснабжению за декабрь 2017 года доказан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Истец произвел расчет неустойки за период с 22.02.2018 по 05.04.2020 в сумме 34 415 руб. 21 коп. Неустойка начислена на сумму долга 142 256 руб. 86 коп., исходя из 1/300 ключевой ставки 4,25% за период с 22.02.2018 по 22.04.2018 и 1/130 ключевой ставки 4,25% за период с 23.04.2018 по 05.04.2020.

Проверив расчет истца, суд установил, что неустойка (пени) обоснованно начислена за указанный истцом период, на сумму долга, исходя из 1/300 и 1/130 ключевой ставки 4,25%, в связи с чем требование о взыскании неустойки в сумме 34 415 руб. 21 коп. за период с 22.02.2018 по 05.04.2020 признается обоснованным и подлежит удовлетворению.

Суд отклоняет довод Администрации о том, что в соответствии с Постановлением № 424 до 01 января 2021 года приостановлено взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ установлено, что до 01.01.2021 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление № 424, которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Пунктом 4 Постановления № 424 установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Кроме того, пунктом 5 Постановления N 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, указанным выше Постановлением № 424 приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

В соответствии с абзацем 7 (Вопрос № 7) Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию и распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 30.04.2020, мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Таким образом, в соответствии с Постановлением № 424 неустойка не подлежит начислению только за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021. За период до 06.04.2020 (не включая этот день) неустойка за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг начисляется в установленном законом порядке. Запрет на взыскание такой неустойки не установлен.

Из расчета истца следует, что им соблюдены требования Постановления № 424. Неустойка начислена за период просрочки с 22.02.2018 по 05.04.2020.

Возражая по иску, ответчик также ссылался на отсутствие бюджетного финансирования. Однако данный довод судом отклоняется, поскольку отсутствие бюджетного финансирования не освобождает потребителя от исполнения обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг. При этом нельзя не отметить, что услуги были оказаны еще в декабре 2017 года, срок их оплаты истек в январе 2018 года, то есть у ответчика имелось достаточно времени для реализации необходимых процедур в целях исполнения денежного обязательства.

Ответчик в отзыве на иск также указывает на невозможность погашения долга, поскольку исполнительный лист истцом не предъявлялся, а согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Указанные выше доводы не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку решение суда по делу № А05-275/2020 вступило в законную силу 22.12.2020, тогда как истец производит расчет пени по 05.04.2020.

Кроме того, неустойка предъявлена в связи с фактом просрочки исполнения денежного обязательства, а не в связи с фактом просрочки исполнения решения суда.

В отзыве на иск ответчик указал на статью 333 ГК РФ, что суд расценивает как ходатайство об уменьшении взыскиваемой неустойки.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Суд считает, что ходатайство об уменьшении неустойки заявлено истцом формально. Неустойка начислена в размере, установленном ЖК РФ. При этом установленная законом ставка пени не является высокой, тогда как период просрочки длительный (804 дня, включая 30-дневный период, за который неустойка не начисляется). Доказательств того, что взыскиваемый размер неустойки является для ответчика обременительным, в дело не представлено.

Таким образом, иск суд удовлетворяет полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 2 000 руб. (платежное поручение № 124 от 25.02.2020), почтовые расходы по направлению иска в сумме 87 руб. (почтовая квитанция от 23.12.2020) относятся на ответчика и взыскиваются с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пролетарская» (ОГРН <***>) 34 415 руб. 21 коп. неустойки, 87 руб. 00 коп. почтовых расходов, 2 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Н.В. Бутусова.