Решение от 19 декабря 2018 г. по делу № А60-36919/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-36919/2018
19 декабря 2018 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2018 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.А. Павловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания помощником судьи А.Р.Тухбатовой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-36919/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью "ПОХОРОННЫЙ ДОМ "ГАББРО" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ОТРАСЛЕВОМУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ ОРГАНУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ - УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГОРОДУ ЗАРЕЧНОМУ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 639 278 руб. 00 коп.,

третье лицо: ФИО1.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности от 05.02.2018 г.

от ответчика: ФИО3 представитель по доверенности № 175 от 17.01.2018 г.

третье лицо: не явился, извещен,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд о взыскании с ответчика денежных средств в размере 639 278 руб. 00 коп. за изготовление и установку памятника на месте погребения умершего героя Советского союза.

Определением от 07.08.2018 г. исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание.

31.08.2018 г. от ответчика поступил отзыв, который был приобщен к материалам дела.

В предварительном судебном заседании от истца поступили дополнительные документы, которые были приобщены к материалам дела.

Суд привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО1 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 07.11.2018 г. судебное заседание было отложено, поскольку судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО1.

Определением от 06.12.2018 г. судебное заседание было отложено, поскольку лицами, участвующими в деле необходимо представить дополнительные документы, суд откладывает судебное заседание.

11.12.2018 г. от третьего лица поступил отзыв, отзыв приобщен к материалам дела.

В настоящем судебном заседании от истца поступил наряд-заказ договору, документ приобщен к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между обществом "ПОХОРОННЫЙ ДОМ "ГАББРО" (далее – истец, исполнитель) и ФИО1 (далее – третье лицо, заказчик) 13.09.2017 был заключен договор №18/98 на выполнение работ по изготовлению и установке надгробия на могиле умершего Героя Советского Союза – ФИО4.

По условиями данного договора заказчик поручает и принимает работу по изготовлению и установке надгробия, исполнитель обязуется изготовить и установить на могиле умершего Героя Советского Союза – ФИО4 надгробие установленного образца за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.1994г. № 217 "О порядке изготовления и сооружения надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Законом Российской Федерации от 15.01.1993г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».

В соответствии с п. 3.2 договора от 13.09.2017 №18/98 оплата за изготовление и установку памятника на месте погребения умершего (погибшего) Героя Советского Союза – ФИО4 производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.1994г. № 217 "О порядке изготовления и сооружения надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Законом Российской Федерации от 15.01.1993г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации, а также в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 24.06.208г. № 635 ПП «Об организации оказания мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Полным кавалерам Ордена Славы, Героям Социалистического Труда и Полным кавалерам ордена Трудовой Славы, общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации, полными кавалерами Ордена Славы, Героями Социалистического Труда и полными кавалерами ордена Трудовой Славы, на территории Свердловской области".

Согласно нормам ст. 6.1 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным Кавалерам Ордена Трудовой Славы" сооружение на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы надгробия, установленного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти образца, производится за счет средств федерального бюджета.

Аналогичная норма содержится в ст. 9 Федерального закона "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" от 15.01.1993 N 4301-1-ФЗ.

В развитие названных Федеральных Законов Правительством Российской Федерации приняты Постановления №217 от 21.03.1994г. и № 740 от 05.12.2006г.

Указанными постановлениями определен образец надгробия, сооружаемого на могиле умершего (погибшего) Героя и определен уполномоченный орган исполнительной власти осуществляющий компенсацию затрат на сооружение и установление таких надгробий.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 N 740 "О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета" финансирование расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия, производится органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет предусмотренных на эти цели средств федерального бюджета на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации в лице его территориальных органов в субъектах Российской Федерации.

При этом нормами действующего законодательства не предусмотрены ограничения по выбору заказчиком изготовителя надгробного памятника.

Из содержания названных норм права следует, что оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников, заказываемых для увековечивания памяти Героев, носит компенсационный характер.

В силу подп. 8 п. 1 Постановления Правительства Свердловской области N 635-ПП от 24.06.2008 в целях реализации упомянутых законов, полномочия по оплате услуг организации по сооружению на могиле умершего (погибшего) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, или полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы надгробия установленного Правительством Российской Федерации образца за счет средств федерального бюджета возложены на территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.

Таким образом, уполномоченным органом по компенсационным выплатам в данном случае являются территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения. Возмещение затрат производится за счет средств казны федерального бюджета. Следовательно, ответчик по настоящему иску истцом определен верно.

Из содержания названных норм права следует, что оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников, заказываемых для увековечивания памяти Героев, носит компенсационный характер.

Статья 5 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусматривает, что умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнить свое волеизъявление другому лицу.

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в случае отсутствия волеизъявления умершего либо мотивированного отказа родственников или законных представителей от исполнения этого волеизъявления оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Следовательно, законодателем и нормативными правовыми актами установлен круг лиц, которые при определенных условиях и в определенной очередности могут организовать и (или) осуществить погребение погибшего (умершего), включая установку памятника на могиле. Общество, взявшее на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших) в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов.

Следовательно, у соответствующих государственных органов имеется обязанность оплатить этим лицам расходы на изготовление и установку памятников погибшим (умершим) Героям и другим перечисленным категориям лиц.

Федеральный Закон «О статусе Героев Советского Союза» и Федеральный закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» не связывает право на возмещение расходов по изготовлению и установке памятников с обязательным наличием у обратившихся за их возмещением лиц родственных отношений с погибшим (умершим) или статуса заказчика по гражданско-правовому договору подряда на установку памятника.

Реализация закрепленной в законах социальной гарантии государства по увековечиванию памяти погибших (умерших) не ставится и не может быть поставлена законодателем в зависимость от того, есть ли у их родственников денежные средства на оплату памятников и какой коммерческой структуре они заказали их изготовление.

О наличии понесенных истцом расходов свидетельствует сам факт установления надгробного памятника.

То обстоятельство, что умерший – ФИО4 является Героем Советского Союза, следует из имеющихся в материалах дела документов и сторонами не оспаривается (ст. 65, п. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, истец правомерно обратился к ответчику с требованием о возмещении его расходов на сооружение и установку надгробия на месте погребения умершего (погибшего) Героя.

Доводы ответчика о несоответствии предусмотренных размеров надгробия, установленного на могиле Героя Советского Союза ФИО4 размерам указанных сооружений, предусмотренных Постановлением N 740, отклоняются, как документально не подтвержденные надлежащими доказательствами, кроме того, само по себе несоответствие размеров не является основанием для отказа в возмещении затрат в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что на момент заключения договора исполнителем совместно с заказчиком произведен осмотр места захоронения Героя, в результате чего было установлено отсутствие постоянного надгробия на могиле Героя ФИО5, о чем составлен акт осмотра места захоронения от 12.09.2017.

Доводы ответчика о завышении стоимости работ не подтверждены надлежащими доказательствами.

Таким образом, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, находит исковые требования обоснованными, подтверждёнными материалами дела и подлежащими удовлетворению и отклоняет доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск и дополнениях к отзыву.

На основании вышеизложенного, учитывая то обстоятельство, что материалами дела подтверждается факт выполнения истцом предусмотренных условиями договора работ в заявленной сумме, обязанность ответчика по возмещению указанных расходов и отсутствие доказательств их возмещения, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с изложенным расходы, понесенные заявителем на оплату государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу.

Таким образом, в порядке распределения судебных расходов (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина взыскивается с ответчика в пользу истца в сумме 15 785 руб. 56 коп.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Таким образом, истцу подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в сумме 228 руб.44 коп. как излишне уплаченная.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Заречному в пользу общества с ограниченной ответственностью "ПОХОРОННЫЙ ДОМ "ГАББРО" 639278 руб. расходов на изготовление и установку памятника на месте погребения умершего (погибшего) Героя Советского Союза, а также 15785 руб. 56 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ПОХОРОННЫЙ ДОМ "ГАББРО" из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 228 руб. 44 коп., уплаченную по платежному поручению №827 от 18.04.2018г., находящемуся в Арбитражном суде Свердловской области в материалах дела №А60-36919/2018.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.А. Павлова