Решение от 11 января 2024 г. по делу № А56-115883/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-115883/2021
11 января 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 11 января 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тумановой Е.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: :ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (адрес: Россия 194021, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пр-кт ИНСТИТУТСКИЙ 21/Б, ОГРН: 1077847120944);

ответчик: :КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГАТЧИНСКОГО РАЙОНА ЛЕН.ОБ.;

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДИКАЯ ДЕРЕВНЯ (адрес: Россия 188300, ГАТЧИНА, ЛЕН.ОБ, ПР 25 ОКТЯБРЯ 21; Россия 191186, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ БОЛЬШАЯ МОРСКАЯ 3-5 ЛИТ А, ОГРН: 1034702088167);

третье лицо: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ЛЕН.ОБЛАСТИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ И ЛЕН.ОБ.;

ФИЛИАЛ ФГБУ ФКП РОСРЕЕСТРА ПО ЛЕН.ОБ.;

КОМИТЕТ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ ЛЕН.ОБ;

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГАТЧИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕН.ОБ.;

ООО ГРИФ;

ООО СЛАВЯНКА М

о признании обременения в виде аренды земельных участков отсутствующим,

при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности от 20.07.2023

- от ответчика:(1)не явились, (2)- ФИО2 по доверенности от 07.09.2023

- от третьих лиц: (3)-ФИО3 по доверенности от 09.01.2023

1,2,4,5 – не явились

установил:

Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дикая деревня» (далее – Общество) и Комитету по управлению имуществом Гатчинского района Ленинградской области (далее – Комитет) о признании отсутствующим обременения в виде аренды, зарегистрированного в Едином государственной реестре недвижимости (ЕГРН) за Обществом на земельный участок с кадастровым номером 47:23:0319003:664, с указанием в решении суда, что данное решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 47:23:0319003:664, снятия земельного участка с кадастровым номером 47:23:0319003:664 с государственного кадастрового учета; о признании отсутствующим обременения в виде аренды, зарегистрированного в Едином государственной реестре недвижимости (ЕГРН) за Обществом на земельный участок с кадастровым номером 47:23:0319003:671, с указанием в решении суда, что данное решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 47:23:0319003:671, снятия земельного участка с кадастровым номером 47:23:0319003:671 с государственного кадастрового учета.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области; филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Ленинградской области, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, Администрация муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области, ООО «Гриф», ООО «Славянка М».

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик ООО «Дикая деревня» против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо Комитет по природным ресурсам Ленинградской области – поддерживает исковые требования.

Ответчик Комитет по управлению имуществом Гатчинского района Ленинградской области и третьи лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области; филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Ленинградской области, Администрация муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области, ООО «Гриф», ООО «Славянка М» в судебное заседание не явились, представлены отзывы.

Как усматривается из искового заявления, Департаментом в рамках предоставленных полномочий проведена проверка законности возникновения прав ответчиков на земельные участки с кадастровым номером 47:23:0319003:664 и47:23:0319003:671.

По результатам проведенной проверки установлено, что спорные земельные участки расположены в границах земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 47:23:0000000:79, а именно: земельный участок кадастровый номер 47:23:0319003:664 - в выделах 1,2,3,4,5 квартала 304 Минского участкового лесничества Гатчинского лесничества Ленинградской области. Площадь пересечения составляет 402636 кв.м. (98,9 % площади земельного участка);

земельный участок кадастровый номер 47:23:0319003:671 - в выделах 1,2,3,4,5.:,7,8,9,10,11,12,13 квартала 302; выделах 1,3 частях выделов 2,6,7,9,10 квартала 303 Минского участкового лесничества Гатчинского лесничества Ленинградской области. Площадь пересечения составляет 1001367 кв.м. (100 % площади земельного участка).

Данное обстоятельство подтверждено заключением филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» от 18.02.2021 № 12-01/407.

Исключительное право собственности Российской Федерации на лесной участок 47:23:0000000:79 Гатчинского лесничества Ленинградской области зарегистрировано 29.12.2008, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о регистрации № 47-78-01/022/2008-454, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.03.2009 № 78-АБ 002576.

Ссылаясь на то, что спорные земельные участки фактически полностью пересекаются (накладываются) на лесной участок земель лесного фонда Минского участкового лесничества Гатчинского лесничества Ленинградской области, Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что ему на праве аренды принадлежат спорные земельные участки с кадастровыми номерами 47:23:0319003:664, площадью 407097 кв.м., 47:23:0319003:671, площадью 1001367 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, доказательств отнесения исходного земельного участка с кадастровым номером 47:23:03-19-003:0156, из которого образованы находящиеся в аренде у ответчика земельные участки, как ранее к лесам государственного значения и к колхозным лесам, так и в настоящее время к землям лесного фонда - земельного участка с кадастровым номером 47:23:0000000:79, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 1837553631 кв.м, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации не представлено.

При этом лесной участок с кадастровым номером 47:23:0000000:79 не имеет установленных в соответствии с земельным законодательством границ, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о данном лесном участке, его площадь ранее была указана декларативно, по состоянию на 24.12.2023 площадь данного земельного участка указана как 1833082292 кв м безотносительно к площади спорных земельных участков.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

В силу статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признается в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права.

В рассматриваемом случае, исключительное право собственности Российской Федерации на лесной участок Гатчинского лесничества Ленинградской области с кадастровым номером 47:23:0000000:79 зарегистрировано 29.12.2008, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации № 47-78-01/022/2008-454, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.03.2009 № 78-АБ 002576.

В соответствии со статьей 7 ЛК РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации. Границы земель лесного фонда определяются уполномоченным в области лесных отношений органом исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством и градостроительной деятельности, в соответствии с которым определение границ лесного участка из категории земель лесного фонда осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (лесничеств) и лесоустроительных планшетах.

Согласно статье 70.1 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Приказом Рослесхоза от 17.01.2008 № 319 «Об определении количества лесничеств на территории Ленинградской области и установлении их границ» определены территории, количество лесничеств и установлены их границы. Названным приказом Рослесхоза лесной участок Гатчинского лесничества Ленинградской области отнесен к лесным участкам категории земель лесного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр (далее - ГЛР) до 01.01.2017 признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу статьи 91 ЛК РПФ ГЛР представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках. В государственном лесном реестре содержится документированная информация, в частности, о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, лесопарках, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о лесных участках и об их границах.

Таким образом, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права и сведений из ЕГРН, является информация из ГЛР и материалы лесоустройства.

Выпиской из ГЛР от 15.03.2022 № 17/05 подтверждается факт отнесения лесного земельного участка с кадастровым номером 47:23:0000000:79, имеющего местоположение: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Гатчинское лесничество, Минское участковое лесничество, квартал № 302, выделы 1,2, квартал № 303, выделы 1,2,3,4,5,6 к категории земель лесного фонда;

Выпиской из ГЛР от 06.04.2022 № 18/05 подтверждается факт отнесения лесного земельного участка с кадастровым номером 47:23:0000000:79, имеющего местоположение: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Гатчинское лесничество, Минское участковое лесничество, квартал № 304, выделы 1,2, к категории земель лесного фонда.

Поскольку сведения о спорном участке не исключены из ГЛР, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда является ранее возникшим и в силу статьи 69 Федерального закона от 13.05.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из ГЛР, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда. Земельный участок с кадастровым номером 47:23:0000000:79 покрыт многолетними лесными насаждениями, какие-либо объекты недвижимости на нем отсутствует, сельскохозяйственная деятельность не осуществляется, участок из владения Российской Федерации не изымался, что подтверждается лесоустроительными документами.

Кроме того, факт отнесения земельного участка с кадастровым номером 47:23:0000000:79 к землям лесного фонда установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-64234/2015, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора в соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ.

Так, указанным судебным актом установлено, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 47:23:0319003:664 и 47:23:0319003:671 входят в границы лесного фонда квартала № 303 Минского участкового лесничества Гатчинского лесничества с кадастровым номером 47:23:0000000:79 и относятся к федеральной собственности.

Доказательством фактического владения и распоряжения Российской Федерацией спорными землями лесного фонда Минского участкового лесничества Гатчинского лесничества Ленинградской области также является предоставление их в аренду ООО «Гриф» по договору от 03.02.2010 № 1/З-2010-01 в целях заготовки древесины, при том, что договор аренды лесного участка от 03.02.2010 № 1/З-2010-01 прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Ленинградской области в установленном законом порядке (номер государственной регистрации 47-78-01/007/2010-365 от 07.05.2010).

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Из данных разъяснений правоприменительной практики следует, что иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (иски о признании права, о применении последствий недействительности сделки, об истребовании имущества из чужого незаконного владения и т.д.). Иск о признании права отсутствующим является разновидностью негаторного иска и может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, и при этом у истца отсутствует необходимость в восстановлении фактического владения вещью. Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество.

Являясь лицом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, находящимися в федеральной собственности, Российская Федерация, в лице уполномоченных органов, тем самым опосредованно владеет земельными участками, находящимися в ее собственности и распоряжении. Уполномоченными органами в области лесных отношений осуществляется комплекс мер по охране, защите, мониторингу состояния лесов, а также иные мероприятия по исполнению переданных полномочий. Ввиду сохранения владения лесным участком исключается возможность защиты права путем предъявления виндикационного иска, а ввиду того, что право Российской Федерации на лесной участок зарегистрировано - исключается возможность защиты путем иска о признании права (пункт 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22). Иски об оспаривании произведенных со спорными земельными участками сделок и (или) истребовании данного имущества из чужого незаконного владения в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов Российской Федерации могут быть предъявлены в случае отсутствия доказательств владения истцом спорным земельным участком.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае публичное образование не утрачивало владение спорным земельным участком. Негаторный характер требований истца позволяет воспользоваться избранным способом защиты, который направлен на исключение из ЕГРН нарушающей законные интересы Российской Федерации записи о государственной регистрации права собственности иных лиц, а также обременениях.

В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом (пункт 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим. Таким образом, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права и являющийся негаторным, исковая давность не распространяется, в связи с чем заявление Общества о пропуске Департаментом срока исковой давности подлежит отклонению.

Поскольку обременение в виде аренды зарегистрировано за Обществом на спорные земельные участки, расположенные на земельном участке, относящимся к категории земель лесного фонда, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, то есть регистрация обременения произведена фактически на находящийся в федеральной собственности земельный участок лесного фонда, чем нарушены права Российской Федерации как собственника земель лесного фонда, то в целях восстановления нарушенных прав Российской Федерации обременение, зарегистрированное в ЕГРН в виде аренды на спорные земельные участки, подлежит признанию отсутствующими.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Государственная пошлина по настоящему делу в связи с рассмотрением дела судом первой инстанции в размере 6000 руб подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ (абзац 2 пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 46 от 11.07.2014 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу удовлетворить.

Признать отсутствующим обременение в виде аренды, зарегистрированное в Едином государственной реестре недвижимости за обществом с ограниченной ответственностью «Дикая деревня», на земельный участок с кадастровым номером 47:23:0319003:664, на земельный участок с кадастровым номером 47:23:0319003:671.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дикая деревня» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКорчагина Н.И.