Решение от 13 февраля 2024 г. по делу № А66-17170/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-17170/2023
г.Тверь
13 февраля 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 6 февраля 2024 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, при участии представителя истца – ФИО2, по доверенности, рассмотрев в судебном заседании в режиме веб-конференции дело по иску Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», г. Москва,

к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «МТК», г. Москва,

третье лицо: Публичное акционерное общество "Россети Центр", г. Москва,

об обязании разработать и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони и предоставить его гарантирующему поставщику

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», г. Москва, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «МТК», г. Москва, об обязании в течение 30 дней с момента вступления законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения настоящего иска, разработать и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони потребителя электрической энергии (мощности) в отношении объектов по списку и представить его в течение 5 дней в адрес истца.

Ответчик, третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Дело рассматривается в отсутствие неявившся лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

От конкурсного управляющего ответчика ФИО3 поступило ходатайство о назначении по делу судебной электротехнической экспертизы с целью определения необходимого количества электроэнергии при введении ограниченного режима потребления энергии (аварийной брони) с целью недопущения негативных социальных или технологических последствий.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, возражал против удовлетворения ходатайства конкурсного управляющего ответчика ФИО3 о назначении судебной экспертизы по делу.

Рассмотрев ходатайство конкурсного управляющего ответчика ФИО3 о назначении судебной экспертизы, суд не нашел необходимых оснований для его удовлетворения, поскольку поставленные в нем вопросы не имеют отношение к предмету спора.

Из материалов дела установлено, что взаимоотношения сторон по снабжению электрической энергией в сентябре 2021 года были урегулированы договором энергоснабжения от 1 марта 2018 года № 6920500354 (Договор), по условиям которого Акционерное общество (Гарантирующий поставщик) принимает на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Обществу (Потребителю), а Потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно Приложению №1 к Договору поставка электроэнергии осуществляется на следующие объекты:

1. Котельная (резерв) ул. Советская, д. 64,

2. Модульная котельная - ул. Красноармейская,

3. Котельная ЦТП №1 - ул. Восточная,

4. Котельная ЦТП №4 - мкр. Солнечный,

5. Котельная - ул. Красноармейская стр. 58б,

6. Котельная - ул. Железнодорожная ввод №1,

7. Котельная - ул. Железнодорожная ввод №2.

В соответствии с пунктом 3.1.13 Потребитель обязан обеспечить предоставление проекта акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес сетевой организации в течении 30-ти рабочих дней с даты заключения настоящего Договора, если на эту дату у Потребителя отсутствовал акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также в случае возникновения после заключения Договора оснований для изменения ранее составленного акта, изменить и согласовать акт с Сетевой организацией и передать Гарантирующему поставщику копию акта не позднее 5 -ти рабочих дней со дня согласования с Сетевой организацией.

В силу пункта 11.8 Договора представленные в ходе исполнения Договора Потребителем и Сетевой организацией копии надлежащим образом оформленных технических документов в отношении энергопринимающих устройств, отраженных в Приложении №1 к Договору (документы о технологическом присоединении, акт согласования и (или) аварийной брони, акты допуска в эксплуатацию и демонтажа приборов учета), становятся неотъемлемой частью Договора с даты их поступления в адрес Гарантирующего поставщика.

По смыслу пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню.

Согласно пункту 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения), документом, подтверждающим наличие технологической и (или) аварийной брони, является акт согласования технологической и (или) аварийной брони, составленный (измененный) и согласованный в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя.

В случае если акт согласования технологической и (или) аварийной брони составлен (изменен) и согласован позднее даты заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), то такой акт подлежит предоставлению гарантирующему поставщику в соответствии с требованиями абзаца четвертого пункта 40 и абзаца восьмого пункта 43 названного документа не позднее 5 дней после дня согласования с сетевой организацией.

ООО УК «МТК» как организация, осуществляющая эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения, относится к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям (в отношении этих объектов).

Следовательно, у ООО УК «МТК» имеется обязанность перед Гарантирующим поставщиком по составлению и согласованию с сетевой организацией акта согласования технологической и (или) аварийной брони, а также предоставления гарантирующему поставщику копии акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организацией.

ООО УК «МТК» обязано было исполнить данное обязательство не позднее мая 2018 года, однако не сделало этого.

01.11.2023 АО «АтомЭнергоСбыт» направило в адрес ООО УК «МТК» запрос №69-002-01.11-127-исх с предложением представить согласованный с сетевой организацией акт технологической и (или) аварийной брони в отношении объектов, указанных в Договоре.

Поскольку данное обязательство ответчиком исполнено не было, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Исходя из положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права. Это означает, что избранный способ защиты должен обеспечить восстановление нарушенного или оспариваемого права.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Суд при рассмотрении данного спора руководствовался положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, Правилами разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 06.06.2013 № 290, императивно устанавливающими порядок составления, согласования и представления Гарантирующему поставщику актов согласования технологической и (или) аварийной брони.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 19 Правил № 861 об осуществлении технологического присоединения стороны составляют акт по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт согласования технологической и (или) аварийной брони в соответствии с пунктом 14 (2) настоящих Правил.

Положениями пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", установлено, что потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню. Порядок согласования технологической и (или) аварийной брони, а также ее параметры, обеспечивающие предотвращение экономических, экологических или социальных последствий ограничения режима потребления электрической энергии, устанавливаются Правительством Российской Федерации либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 54 Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики, утвержденных приказом Минэнерго России от 06.06.2013 № 290 (далее – Правила № 290) аварийной броней является минимальный расход электрической энергии (наименьшая потребляемая мощность) объектов потребителя с полностью остановленным технологическим процессом, обеспечивающий их безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние, и признается равной величине максимальной мощности токоприемников дежурного и охранного освещения, охранной и пожарной сигнализации, насосов пожаротушения, связи, аварийной вентиляции таких объектов, согласованной сетевой организацией и потребителем в порядке, предусмотренном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, Правилами технологического присоединения.

Объем минимально необходимых поставок электрической энергии потребителю при возникновении или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима определяется в акте согласования технологической и (или) аварийной брони электроснабжения потребителя, являющемся неотъемлемым приложением к договору энергоснабжения (договору оказания услуг по передаче электрической энергии) (пункт 55 Правил № 290).

В соответствии с пунктом 14 (2) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), при осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств заявителей, ограничение режима потреблении электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям и категории которых определены в приложении к Правилам № 442, составление акта согласования технологической и (или) аварийной брони является обязательным

Согласно пункту 31(4) Правил № 861 потребитель, указанный в пункте 31 (1) данных правил (относящийся к категориям потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям), составляет и направляет проект акта технологической и (или) аварийной брони, в том числе через гарантирующего поставщика (энергосбытовую организацию), с которым им заключен договор энергоснабжения, на рассмотрение сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены (непосредственно или опосредованно) энергопринимающие устройства такого потребителя.

Из приведенных норм следует, что возможность ограничения режима энергоснабжения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения допускается лишь частично до уровня аварийной брони, которая устанавливается для исключения возникновения угрозы жизни и здоровью людей, а также экологической безопасности. Энергоснабжающая организация обязана до введения ограничения энергопотребления на такие объекты согласовать уровень аварийной брони с исполнителем (сетевой организацией). В отсутствие согласованной величины аварийной брони по усмотрению энергоснабжающей организации невозможно определить, до какого уровня потребления электроэнергии допустимо ограничивать электроснабжение потребителя. Размер минимальной мощности, необходимой для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей и окружающей среды в результате прекращения технологических процессов на предприятии, может быть определен либо самим потребителем, либо сетевой организацией, осуществляющей передачу электрической энергии данному потребителю.

В Приложении № 1 к договору энергоснабжения от 1 марта 2018 года № 6920500354 в редакции дополнительных соглашений стороны согласовали названные точки поставок.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, указал на то, что ответчик относится к категории потребителей электроэнергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

При использовании в производственном цикле общества непрерывных технологических процессов (водоснабжение), внезапное прекращение которых вызывает опасность для жизни и здоровья людей, окружающей среды и (или) необратимое нарушение технологического процесса, для такого объекта устанавливается величина технологической брони электроснабжения, что следует из пункта 31(1) Правил недискриминационного доступа, пункта 14(2) Правил технологического присоединения, пункта 53 Правил № 290.

Отсутствие надлежаще составленных актов согласования технологической и (или) аварийной брони нарушает права, как сбытовой, так и сетевой организаций по ограничению режима потребления электрической энергии (мощности) потребителей, ограничение которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Ответчиком не предоставлены акты согласования технологической и (или) аварийной брони в отношении принадлежащих ему объектов.

Неисполнение со стороны Потребителя обязанности по согласованию с сетевой организацией и предоставлению согласованных актов аварийной и (или) технологической брони нарушает права и законные интересы истца, так как в отсутствие такого акта истец фактически лишен возможности реализовывать свое законное право на введение ограничения режима потребления в отношении Потребителя при образовании у последнего задолженности по оплате стоимости потребленной электроэнергии.

Ответчик не представил доказательства отсутствия технической возможности обеспечения аварийной брони на объектах, указанных в договоре.

Требования истца соответствуют условиям спорного договора и нормам закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности требований истца и необходимости их удовлетворения.

Согласно ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110,156,167-170, 174 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющую компанию «МТК», г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, в течение 30-ти дней с момента вступления в решения законную силу разработать и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони потребителя электрической энергии (мощности) в отношении следующих объектов:

- котельная (резерв), <...>,

-модульная котельная – <...>

-котельная ЦТП № 1 – <...>

-котельная ЦТП № 4 – п. Максатиха, мкр. Солнечный,

-котельная <...> стр. 58б,

-котельная – <...> ввод № 1,

-котельная – <...> ввод № 2,

и представить его в течение 5-ти дней после согласования с сетевой организацией в адрес АО «АтомЭнергоСбыт».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «МТК» », г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, 6 000 руб. судебных расходов по уплате госпошлины.

Исполнительные листы по делу подлежат выдаче в порядке, предусмотренном ст. 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ.


Судья Л. Ю. Голубева