Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А71-19746/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 19746/2022
24 мая 2023 года
г. Ижевск




Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А. Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "АСКОР", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Общества с ограниченной ответственностью «Купол», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 337492руб. 90коп. долга,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2023,

от ответчика: до перерыва: ФИО3 – представитель по доверенности от 09.01.2023, после перерыва: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска "Ижводоканал" (далее – истец, МУР г. Ижевска «Ижводоканал) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "АСКОР" (далее – ответчик, ООО «АСКОР») о взыскании 337492руб. 90коп. долга.

Определением суда от 22.12.2022 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Материалы дела в полном объеме размещены в электронном формате в Картотеке Арбитражных дел.

17 февраля 2023 года суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства (определение суда от 17.02.2023).

В порядке ст.ст. 51, 159, 184, 185 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Общества с ограниченной ответственностью «Купол» (далее – третье лицо, ООО «Купол») (определение суда от 21.03.2023).

Истец требования поддержал.

Ответчик возразил, указал, что оплату должна производить новая управляющая компания.

Третье лицо в судебное заседание не явилось.

Судебное заседание проведено в его отсутствие, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке ст.ст. 121-123, 156 АПК РФ.

В порядке ст. 163 АПК РФ заседание суда 11 и 18 мая 2023 года проведено с перерывом.

По окончании перерыва истец требования поддержал.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились.

Судебное заседание проведено в их отсутствие, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке ст.ст. 121-123, 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 03 мая 2007 года между истцом (ВОДОКАНАЛ) и ДУ ЗАО «АСКОР» (правопредшественник ответчика, АБОНЕНТ) заключен договор на отпуск, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 74 (далее – договор).

Предметом договора является: Отпуск (получение) АБОНЕНТУ(-ОМ) питьевой воды из централизованной системы городского коммунального водоснабжения, соответствующей по своему качеству действующим СанПиН, в объеме установленного Водоканалом лимита водопотребления для лимитируемых объектов (потребителей) и нормативной потребности для нелимитируемых объектов, адреса которых указаны в Приложении №1. Отпуск (получение) АБОНЕНТУ(-0M) технической воды из городской системы технического водоснабжения по вводам диаметрами, указанными в Приложении №1, при наличии потребности АБОНЕНТА и технической возможности ВОДОКАНАЛА. Прием (Сброс) сточных вод от АБОНЕНТА(-ОМ) в централизованную систему городской коммунальной канализации от всех источников (систем) водоснабжения в объемах, установленных ВОДОКАНАЛОМ лимитов водоотведения по лимитируемым Объектам (потребителям) и определенных по действующим в городе нормам водоотведения в отношении не лимитируемых объектов (потребителей), согласно п. 2.9 договора, а также в пределах установленных Администрацией г. Ижевска показателей нормативов водоотведения по качеству (нормативов по составу Сточных вод) (пункты 2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 договора).

В соответствии с пунктом 5.1 договора сточные воды, сбрасываемые АБОНЕНТОМ в систему городской коммунальной канализации не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в канализационную сеть, а также загрязняющие вещества, превышающие допустимые концентрации (ДК), утвержденные в установленном порядке администрацией города.

АБОНЕНТ обязан контролировать качество сточных вод, сбрасываемых в систему городской коммунальной канализации, в соответствии с п. 64 «Правил пользования…» и требованиями «Методических рекомендаций…» (пункт 5.2 договора).

В соответствии с пунктом 5.3 договора ВОДОКАНАЛ имеет право в любое время проводить отбор контрольных проб сточных вод АБОНЕНТА в присутствии выделенного им для этих целей представителя и производить анализ контрольных проб в своей лаборатории, аттестованной, аккредитованной надлежащим образом в системе Госстандарта РФ. О дате и времени отбора проб сточных вод сообщается в уведомлении.

Согласно пункту 5.4 договора результаты анализа контрольных проб считаются действительными от предыдущего контроля состава сточных вод до момента последнего отбора проб. Количество загрязняющих веществ и их масла определяются в установленном порядке за этот период.

В целях осуществления контроля качества сточных вод истец, предварительно уведомив ответчика, 11 мая и 17 июля 2022 года произвел отбор проб сточных вод отводимых АБОНЕНТОМ в систему канализации, о чем составлены акты отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации № 251 от 11.05.2022, № 394 от 14.07.2022 (приобщены к материалам дела). Отбор проб осуществлен в присутствии представителей ответчика.

По результатам проверки качества отобранных проб истцом составлены протоколы количественного химического анализа пробы воды №12-6126-386, № 12-6126-621 соответственно, которыми установлено превышение нормируемых показателей.

За допущенное ответчиком превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему коммунальной канализации города Ижевска, истец начислил ответчику плату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ за периоды отборов с 11.05.2022 по 14.07.2022, с 14.07.2022 по 08.09.2022 , а также за негативное воздействие централизованной системы водоотведения за периоды отборов с 11.05.2022 по 14.07.2022, с 14.07.2022 по 08.09.2022, направив последнему для оплаты соответствующие счета-фактуры (УПД).

Неоплата ответчиком 337492руб. 90коп. платы за негативное воздействие централизованной системы водоотведения, а также платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ послужила истцу основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

В силу ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В целях регулирования отношений между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов Правительством Российской Федерации 12.02.1999 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее – Правила N 167).

В силу пункта 10 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон N 416-ФЗ) в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам "в", "г" пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" (далее – Постановление № 1310) установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (абонентов), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Пунктом 61 Правил № 167 определено, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Постановлением Администрации города Ижевска Удмуртской Республики от 02.02.2005 № 42 утверждены нормативы сброса загрязняющих веществ, поступающих в систему коммунальной канализации г. Ижевска со сточными водами абонентов и перечень веществ, запрещенных к сбросу в системы коммунальной канализации.

Абонент обязан контролировать качество сточных вод, сбрасываемых в систему городской коммунальной канализации в соответствии с пунктом 64 Правил № 167.

В силу пунктов 66, 67 Правил № 167, пункта 5.3 договора Водоканал имеет право в любое время проводить отбор контрольных проб сточных вод абонента в присутствии выделенного им для этих целей представителя и производить анализ контрольных проб в своей лаборатории, аттестованной и аккредитованной надлежащим образом в системе Госстандарта РФ лаборатории по выбору Водоканала.

Контроль состава и свойств сточных вод в отношении Абонентов, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525.

Таким образом, факт сброса сточных вод ответчиком с превышением содержания загрязняющих веществ должен быть подтвержден, в частности, актами отбора проб сточных вод, отобранных в контрольных канализационных колодцах, подписанными представителями организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.

Факт сброса в систему канализации загрязняющих веществ с превышением предельно допустимых концентраций установлен актами отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации, подписанными представителями МУП г. Ижевска «Ижводоканал» инженером-технологом и представителем ответчика без возражений и замечаний, протоколами количественного химического анализа пробы воды.

В соответствии с пунктом 70 Правил № 167 расчет абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации предоставило органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации право определять порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе, за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ (пункт 1 Постановления от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»).

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24.05.2004 № 67 определен порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов на территории Удмуртской Республики.

Постановлением Администрации города Ижевска от 02.02.2005 № 42 определены условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в систему канализации г. Ижевска. В соответствии с пунктом 1.3 указанного постановления условия являются обязательными для всех абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в систему коммунальной канализации г. Ижевска.

На основании подпункта и) Правил № 644 Абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В соответствии с подпунктом 2) пункта 17 Абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сборы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Расчеты Абонента с Водоканалом по договору за отпущенную ему воду, принятые от него сточные воды и загрязняющие вещества, включая объемы сточных вод от горячего водоснабжения, согласно пункту 69-73 с учетом подпункта 1, 58, 61, 63, 88, 93 «Правил пользования...», производятся на основании действующего законодательства Российской Федерации, Удмуртской Республики по соответствующим тарифам, утвержденным Региональной Энергетической Комиссией Удмуртской Республики (РЭК УР) либо Администрацией г. Ижевска, и с применением действующей ставки НДС - по платежным требованиям, выставляемым Водоканалом в обслуживающий плательщика банк или самостоятельно Абонентом - платежными поручениями в установленные сроки.

В соответствии с подпунктами в), г) пункта 36 Правил № 644 организация ВКХ имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, с момента вступления в силу Правил № 644 дополнительно к ранее действовавшим нормативам по составу сточных вод все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными правилами, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 113 Правил № 644 установлено, сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению № 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

Пункт 114 Правил № 644 предусматривает, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

Приложением № 3 к Правилам № 644 утверждены нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения. В присутствии представителей ответчика, истцом неоднократно были произведены контрольные отборы проб сточных вод.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за конкретный расчетный период должен производиться на основе фактических данных о содержании веществ в сточных водах, которые могут быть получены либо в результате контроля самого абонента, либо могут быть указаны абонентом в декларации о составе сточных вод, либо получены при проведении контроля за составом сточных вод абонента организацией водопроводно-коммунального хозяйства, при этом при наличии результатов контрольной пробы расчет производится именно по таким результатам.

Исходя из изложенного, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения должен производиться именно по результатам контрольной пробы.

С 01.01.2013 вступил в силу Федеральный закон № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», главой 5 которого предусмотрена необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Истцом обнаружено нарушение требований Приложения № 2 к Правилам № 644, т.е. запрещенный сброс веществ, о чем свидетельствуют акты отбора проб, на основании которых в соответствии с пунктом 123 Правил № 644 истцом произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и расчет платы за превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах ответчика.

Указанный расчет истцом произведен правомерно, судом проверен признан верным, обоснованным.

Доводы ответчика судом отклонены, исходя из следующего.

02 декабря 2022 года в адрес истца поступила заявка ООО «АСКОР» о расторжении спорного договора с 01.07.2022 (вх. № 26284).

Согласно п. 15.1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013, при переходе прав на объекты, в отношении которых заключен договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, такой договор считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении о переходе прав на объекты, представленном абонентом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном соответствующим договором, но не ранее даты получения такого уведомления организацией водопроводно-канализационного хозяйства, либо с даты заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с лицом, к которому перешли эти права, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше.

Вместе с тем, одновременно в адрес истца поступила заявка ООО «Купол» на заключение договора с 02.12.2022 (исх. б/н от 02.12.2022).

Таким образом, между МУП г. Ижевска «Ижводоканал» и ООО «Купол» был заключен договор № 174-22а/23 от 17.01.2023 на период действия с 02.12.2022.

Сопроводительным письмом исх. № 736/02-18 от 23.01.2023 в адрес ООО «АСКОР» было направлено для подписания соглашение о расторжении договора, подписанный экземпляр в адрес истца не возвращен.

Исходя из вышеизложенного, договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 74 от 03.05.2007 считается действующим.

Более того, плата за холодное водоснабжение и водоотведение по спорному договору в период потребления июль-ноябрь 2022 года вносилась непосредственно ООО «АСКОР», что подтверждается копиями платежных поручений № 252 от 19.08.2022, № 299 от 01.11.2022, № 312 от 29.11.2022 (приобщены к материалам дела). Акты отбора проб сточных вод № 251 от 11.05.2022, № 394 от 14.07.2022 подписаны представителем АБОНЕНТОМ без разногласий и последним не оспорены.

При изложенных обстоятельствах, требования истца в части взыскания с ответчика суммы долга в размере 337492руб. 90коп. признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании ст.ст. 309,310, 539, 544 ГК РФ и условий договора на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 74 от 03.05.2007.

С учетом принятого решения на основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "АСКОР", г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал», г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 337492руб. 90коп. долг, а также 9750руб. 00коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья О.А. Кашеварова