Решение от 31 июля 2017 г. по делу № А56-21318/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-21318/2017
01 августа 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 01 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Кротова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Общество с ограниченной ответственностью "Царскосельский рынок" (196600, Санкт-Петербург, ФИО2, ул. Московская, д. 25, ОГРН <***>; ИНН <***>)

Ответчик: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, лит. Б; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 3 728 826 руб.

при участии

- от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2017;

- от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 29.12.2016

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Царскосельский рынок" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о взыскании неосновательного обогащения в размере 3 728 826 руб.

В судебном заседании 27.07.2017 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 08.11.2000 № 18/ЗД-01036, а также дополнительное соглашение к нему от 25.02.2002 № 02, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял для использования на условиях аренды земельный участок площадью 4 860 кв. м с кадастровым номером 78:18116Д:1003, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>.

Объект передан по акту приема-передачи от 13.10.2000.

Согласно пункту 1.2 договора участок предоставлен для использования под торговые цели без права возведения капитальных сооружений.

Срок действия договора установлен пунктом 3.1 договора до 12.10.2010.

Условия договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с 13.10.2000.

Договор зарегистрирован государственным учреждением юстиции «Городское бюро регистрации прав на недвижимость» 12.01.2001, дополнительное соглашение № 02 – 30.03.2002.

Дополнительным соглашением от 15.06.2009 № 03 установлено, что на участке ведется: а) торговля на промтоварных рынках и торговых зонах до 1 га, в том числе с реализацией товаров смешанного ассортимента на площади 3 057,2 кв. м, торговля сельхозпродукцией на площади 558 кв. м, реконструкция торговой зоны на площади 1 205,8 кв. м, имеется автостоянка, расположенная на закрытой территории с ограниченным доступом на площади 39 кв. м, изменен размер арендной платы.

Указанное дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 01.09.2009.

Дополнительным соглашением от 09.12.2009 № 4 к договору срок действия договора продлен до 11.10.2020.

Государственная регистрация соглашения произведена 09.02.2010.

Размер арендной платы и порядок ее расчета установлены в разделе 3 договора.

Величина арендной платы установлена пунктом 3.4 договора.

Согласно пункту 3.6 договора в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга, регулирующих исчисление размера арендной платы, а также вида деятельности арендатора (в рамках целей использования Участка в соответствии с п. 1.2 договора), арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с момента получения арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений в договор. Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 5 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в договоре.

12.05.2016 Общество обратилось в Комитет с письмом, в котором просило произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 08.11.2000 № 18/ЗД-001036 в соответствии с ведомостью инвентаризации арендуемого Обществом земельного участка по функциональному использованию, составленной Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» по состоянию на 28.04.2016, согласно которой по результатам проведенных Обществом землеустроительных работ площадь участка составляет 4 784 кв. м, кадастровый номер участка – 78:42:1811605:1003, приведен расчет арендной платы за арендуемый Обществом земельный участок, исходя из кодов функционального использования территории 3.4, 3.5 и 11.5.

В связи с отсутствием уведомлений ответчика об изменении арендной платы на основании представленной Ведомости инвентаризации по состоянию на 28.04.2016, Общество продолжало перечислять арендную плату в размерах установленных договором, что за период с 28.04.2016 по 21.02.2017 составило в общей сумме 6 998 410, 35 руб., что подтверждается платежными поручениями №№ 224 от 04.05.2016, 284 от 01.06.2016, 363 от 01.07.2016, 399 от 04.07.2016, 382 от 04.07.2016, 400 от 04.07.2016, 438 от 02.08.2016, 512 от 01.09.2016, 596 от 03.10.2016, 675 от 09.11.2016, 755 от 14.12.2016, 3 от 11.01.2017, 16 от 17.01.2017, 49 от 06.02.2017.

Ссылаясь на то, что взимание Комитетом арендной платы по договору аренды в размере, не учитывающем Ведомость инвентаризации по состоянию на 28.04.2016 (рег. № 44277Г-16/1), является нарушением Закона Санкт-Петербурга от 05.12.2007 № 608-119 «О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга», истец обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне оплаченной арендной платы в сумме 3 728 826 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Исходя из указанных норм закона, а также разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 г. N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", следует, что в предмет доказывания по данным спорам входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения имущества на стороне приобретателя; приобретение или сбережение имущества именно за счет потерпевшего; отсутствие надлежащего правового основания для наступления указанных имущественных последствий; размер неосновательного обогащения.

Наличие указанных обстоятельств в совокупности должно доказать лицо, обратившееся в суд с соответствующими исковыми требованиями. Недоказанность истцом хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет отказ в удовлетворении иска о взыскании неосновательного обогащения.

Арендная плата за земельные участки на территории Санкт-Петербурга в спорный период определялась на основании Закона Санкт-Петербурга от 05.12.2007 N 608-119 "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" (далее - Закон N 608-119) и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга", которым утверждено Положение о порядке определения базовых ставок и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга (далее - Положение).

В статье 1 Закона № 608-119 установлено, что Методика определения арендной платы представляет собой утвержденный данным Законом порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга.

Размер арендной платы за земельный участок, определяемый в соответствии с Методикой определения арендной платы, устанавливается в договоре аренды (статья 2 Закона № 608-119).

В силу статьи 3 Закона № 608-119 размер арендной платы за земельный участок, установленный в договоре аренды, подлежит обязательному (независимо от установленного договором порядка изменения арендной платы) изменению с учетом динамики рынка аренды недвижимости Санкт Петербурга в порядке, устанавливаемом Правительством Санкт-Петербурга.

Пунктом 1 Положения установлено, что базовые ставки арендной платы, коэффициенты и их значения призваны обеспечить соблюдение экономически справедливого баланса интересов Санкт-Петербурга и арендаторов земельных участков.

В соответствии с пунктом 2.7 Положения при заключении договора аренды земельного участка арендная плата рассчитывается с применением кода функционального использования территории Кн - 18,0, предполагающего использование земельного участка под любые разрешенные виды функционального использования в соответствии с договором аренды.

В силу пункта 2.8 Положения иные коды Кн, понижающие корректирующие коэффициенты, или базовая ставка для особых (льготных) видов деятельности арендаторов применяются при представлении арендатором ведомости инвентаризации земельного участка, выполненной отделом землеустройства ГУП ГУИОН.

Согласно ведомости инвентаризации участка ГУП ГУИОН, по состоянию на 28.04.2016 г. на Участке, переданном в пользование Обществу, по результатам проведенных Обществом землеустроительных работ площадь участка составляет 4 784 кв. м, кадастровый номер участка – 78:42:1811605:1003, приведен расчет арендной платы за арендуемый Обществом земельный участок, исходя из кодов функционального использования территории 3.4, 3.5 и 11.5.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421, пунктом 1 статьи 422, пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения; при наличии предусмотренных законом случаев применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно статье 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

Статьями 65 и 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее – Постановление № 582) утверждены такие основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к которым относится принцип экономической обоснованности, предусматривающий, что арендная плата устанавливается с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен.

Таким образом, арендодатель не вправе произвольно устанавливать размер платы за аренду государственных и муниципальных земель, так как при аренде данных земель применяются регулируемые цены. Размер арендной платы должен определяться исходя из законодательно утвержденных ставок с учетом коэффициентов дифференциации по зонам градостроительной ценности и коэффициентов для расчета базовых размеров арендной платы, учитывающих вид функционального использования участка, вид деятельности и категории арендаторов.

Довод Комитета о необоснованности взыскания неосновательного обогащения в виде переплаты по арендной плате в связи с отсутствием между сторонами подписанного соглашения об изменении размера арендной платы судом отклоняется, поскольку в силу статьи 3 Закона № 608-119 размер арендной платы за земельный участок, установленный в договоре аренды, подлежит обязательному (независимо от установленного договором порядка изменения арендной платы) изменению с учетом динамики рынка аренды недвижимости Санкт Петербурга в порядке, устанавливаемом Правительством Санкт-Петербурга.

Ссылка ответчика на Уведомление от 31.03.2015 об изменении арендной платы по Договору аренды, как на доказательства правомерности получения денежных средств в размере 3 728 826 руб. за период 28.04.2016-31.02.2017 не является относимым доказательством по рассматриваемому делу.

Как следует из материалов дела, истец обратился в суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование исковых требований Общество ссылается на изменение функционального использования арендуемого земельного участка, подтвержденного ведомостью инвентаризации по состоянию на 28.04.2016, а не оспаривает неправомерное начисление арендной платы в размерах, установленных согласно Уведомлению от 31.03.2015.

Кроме того, Уведомление от 31.03.2015, факт его направления Обществу являлось предметом рассмотрения в рамках дела № А56-96799/2015. Установленные в судебных актах по указанному делу обстоятельства являются преюдициальными и не подлежат доказыванию в соответствии с положениями статьи 69 АПК РФ.

При изложенных обстоятельствах, с расчетом арендной платы за земельный участок с учетом Ведомости инвентаризации по состоянию на 28.04.2016, сумма арендной платы, подлежащей перечислению за пользование арендованным земельным участком, согласно расчету истца составляет 3 269 584, 35 руб. за период 28.04.2016-21.02.2017.

Кроме того указанный размер подтвержден и самим Комитетом в уведомлении от 28.06.2017 (получено истцом 15.07.2017) об изменении арендной платы за земельный участок, в соответствии с результатами проведенной инвентаризации по функциональному использованию ГУП ГУИОН (рег. № 44277Г-16/1) за спорный период исходя из расчета с применением коэффициента динамики рынка недвижимости равным 1,2.

Исходя из изложенного суд полагает подтвержденными материалами дела доводы истца о том, что на стороне Ответчика возникло неосновательное обогащение в виде излишне перечисленной арендной платы за период 28.04.2016-21.02.2017 в размере 3 728 826 руб. (из расчета 6 998 410, 35 руб. (перечисленная арендная плата) – 3 269 584, 35 руб. (подлежащая перечислению арендная плата)).

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 57 от 23.07.2009 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Учитывая изложенное, факт перечисления арендной платы по спорному договору в размере большем, чем предусмотрено действующими нормативно-правовыми актами, отсутствие оснований для удержания денежных средств в размере 3 728 826 руб. ответчиком, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы истца по уплате госпошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Царскосельский рынок" неосновательное обогащение в размере 3 728 826 руб., а также 41 644, 13 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКротов С.М.