Решение от 14 ноября 2022 г. по делу № А32-37436/2022

Дело № А32-37436/2022
г. Краснодар
14 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2022 года


Решение в полном объеме изготовлено 14 ноября 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе: судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерохиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Кавказскому району, г. Кропоткин, Краснодарский край

к обществу с ограниченной ответственностью «АСБ Групп», пгт. Афипский, Северский район, Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,


при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: ФИО1 –доверенность от 08.04.2021, удостоверение № 5946

УСТАНОВИЛ:

Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по Кавказскому району (г. Кропоткин) (далее – заявитель, отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «АСБ Групп», пгт. Афипский, Северский район, Краснодарский край (далее – заинтересованное лицо, общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель, в установленном порядке извещенный о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился. Заявление мотивировано осуществлением заинтересованным лицом оборота алкогольной продукции без товаросопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании присутствовал, представил отзыв, в котором вину в совершенном правонарушении признает. Просит с учетом того, что общество является малым предприятием, назначить административное наказание в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Также просит суд вернуть законному владельцу изъятые по протоколу ареста товара, транспортных средств и иных вещей от 14.02.2022 металлические кеги в количестве 178 штук.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Из представленных материалов следует, что в ходе проверки ОИАЗ ОМВД России по Кавказскому району, по поступившему рапорту старшего УУП (по ОД ЗЦ) ст. Кавказская ОМВД России по Кавказскому району капитана полиции ФИО2 (КУСП № 10890 от 14.07.2022) было установлено, что 14.07.2022 на ПП (по ОД ЗЦ) ст. Кавказская автодорога Краснодар-Кропоткин граница Ставропольского края 141км., был остановлен автомобиль «Вольво», гос. per. знак <***> с полуприцепом «Шмитц», гос.рег.знак <***> под управлением водителя ФИО3, который осуществлял перевозку алкогольной продукции - пиво без товарно-транспортных накладных, сопроводительных документов, и иных документов, подтверждающих легальность оборота указанной алкогольной продукции, в нарушение ФЗ № 171 от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления распития) алкогольной продукции».

На указанную перевозимую продукцию водителем ФИО3 была предоставлена товарно-транспортная накладная от 13.07.2022 № У0000027277, грузоотправитель ООО «АСБ Групп», а грузополучателем значится ООО «Ставропольская водно-пивная компания».

Однако в ходе проверки установлено, что согласно сведениям Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, указанные товарно-транспортные накладные отсутствуют в системе ЕГАИС, таким образом, алкогольная продукция перевозилась при отсутствии товарно-транспортных накладных и иных сопроводительных документов подтверждающих легальность оборота (перевозки).

18.07.2022 в ОИАЗ ОМВД России по Кавказскому району прибыл представитель, ООО «АСБ Групп» по доверенности ФИО1, которая пояснила, что указанная товарно-транспортная накладная не была зафиксирована в ЕГАИС, в связи с тем, что сотрудники, отвечающие за выгрузку товара в ЕГАИС ненадлежащим образом исполнили свои обязанности и не зафиксировали вовремя алкогольную продукцию.

В ходе досмотра указанного автомобиля была обнаружена и изъята следующая алкогольная продукция: пиво «Афипское белое», в ПЭТ таре, ёмкостью по 30 литров каждая, в количестве 144 единиц; «Афипское пшеничное», в металлической таре емкостью по 50 литров каждая, в количестве 12 единиц; «Афипское пшеничное», в ПЭТ таре, ёмкостью по 30 литров каждая, в количестве 22 единиц; «Афипское Достояние 90-х», в металлической таре емкостью по 50 литров каждая, в количестве 6 единиц; «Афипское», в металлической таре емкостью по 50 литров каждая, в количестве 12 единиц; «Афипское», в ПЭТ таре, ёмкостью по 30 литров каждая, в количестве 24 единиц; «Афипское белое», в стеклянной таре, ёмкостью по 0.5 литров каждая, в количестве 708 единиц; «Афипское пшеничное», в стеклянной таре, ёмкостью по 0.5 литров каждая, в количестве 120 единиц.

Всего изъята алкогольная продукция в общем объеме 15014 литров.

Согласно протоколу ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 14.07.2022 арестован автомобиль Вольво F12 , гос. рег. знак <***> с полуприцепом гос.рег.знак <***>. В полуприцепе данного автомобиля размещена алкогольная продукция – пиво.

18.07.2022 года административным органом был составлен протокол об административном правонарушении № 000005/2758, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АСБ Групп» по части 2 статьи 14.16 КОАП РФ, по факту выявления оборота алкогольной продукции (пиво) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, выразившейся в транспортировке алкогольной продукции общим объемом 15014 литров.

Материалы дела об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Закон № 171-ФЗ), под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Закон № 171-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); 5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного); 6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 утверждена форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольную и спиртосодержащую продукцию) и правила ее заполнения (далее - Правила № 864), согласно которым справка заполняется в соответствии с данными товарно-транспортной накладной и (или) международной товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - продукция) последним собственником (отправителем) на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии продукции, а также при внутреннем перемещении продукции между обособленными подразделениями организации, имеющими разные места нахождения и (или) адреса осуществления деятельности.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Данным требованиям закона корреспондируют нормы пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила №55), согласно которым продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно пункту 33 Правил № 55 продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, его вина. Указанные обстоятельства подлежат доказыванию в порядке определенном главой 26 КоАП РФ.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено и материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что заинтересованное лицо осуществляло оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота. Документальных доказательств, свидетельствующих об обратном, обществом в материалы дела представлено не было.

Отсутствие при обороте алкогольной продукции необходимых сопроводительных документов, подтверждающих легальность их производства, указывает на нарушение обществом требований пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, статей 10.2, 16, 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

При этом, суд исходит из того, что сам по себе запрет на осуществление обществом деятельности по розничной продаже алкогольной продукции не может служить основанием для освобождения его от ответственности за ее ведение с нарушением установленных Законом № 171-ФЗ требований и правил.

Данный вывод содержится в Обзоре судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации 06.12.2017.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 14.07.2022; объяснениями, протоколом об административном правонарушении от 18.07.2022 № 21-000005/2758.

На основании вышеизложенного, ООО «АСБ Групп» осуществляло оборот алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, что является объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что у общества имелась возможность для соблюдения действующего законодательства. В материалах дела отсутствуют сведения об объективных препятствиях для надлежащего исполнения обществом своей публично-правовой обязанности, а равно о принятии им исчерпывающих мер по соблюдению требований относительно сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции.

На основании вышеизложенного, суд считает, что в действиях заинтересованного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документальных доказательств, свидетельствующих об обратном, обществом в материалы дела представлено не было.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу части 2 статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из анализа указанных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени его составления и если от него не поступило ходатайство об отложении данного процессуального действия либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола.

В пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 указано, что положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от 18.07.2022 составлен в присутствии представителя общества по доверенности от 15.07.2022 ФИО1, что подтверждается ее подписью.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно данным реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным в открытом доступе на официальном сайте ФНС России, и выписки из него, имеющейся в материалах дела, ООО «АСБ Групп» является субъектом малого и среднего предпринимательства, относится к малому предприятию.

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает санкцию в виде наложения штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В связи с чем, размер административного штрафа для общества по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ составляет сумму от 100 000 рублей до 150 000 рублей. Соответственно, общество подлежит привлечению к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Назначение административного наказания в указанной сумме отвечает принципам справедливости и соразмерности наказания, обусловлено достижением целей, указанных в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ с учетом того, что общество малое предприятие.

Административное наказание в виде конфискации, предусмотренное санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, является дополнительным административным наказанием. Вместе с тем, данная норма не предусматривает альтернативное применение конфискации, поэтому назначение такого наказания наряду со штрафом в данном случае обязательно.

На основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, вещи, изъятые из оборота, и находящиеся в незаконном обороте (согласно пункту 15.1 Постановления Пленума ВАС РФ № 10), подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

На основании статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В связи с тем, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, продукция, изъятая согласно протоколу ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 14.07.2022, подлежит направлению на уничтожение в установленном порядке.

Суд также, исследовав вопрос об изъятых из оборота металлических кег по протоколу ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 14.07.2022, пришел к выводу о возврате металлических кег, а именно 178 металлических кег объемом по 50 литров, по следующим основаниям.

ГОСТ 31711-2012 «Межгосударственный стандарт. Пиво. Общие технические условия» (введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1588-ст) предусматривает, что пиво разливают в потребительскую тару и транспортную тару (бочки), изготовленную из материалов, применение которых в контакте с пивом обеспечивает его качество и безопасность (пункт 5.3.1). Кроме того, в силу ГОСТа 33810-2016 «Межгосударственный стандарт. Бочки металлические для пищевых жидкостей. Технические условия» (введен в действие Приказом Росстандарта от 24.06.2016 № 678-ст) бочонок (кег): металлическая упаковка, используемая для розлива и доставки потребителю пищевых жидкостей. Кеги (бочонки) применяют в качестве потребительской и/или транспортной упаковки пива и других алкогольных и безалкогольных напитков, газированных или негазированных, упакованных под давлением (пункт 3.1).

Исходя из материалов дела спорные металлические кеги являлись транспортной многооборотной тарой (упаковкой). Имеющиеся в общедоступных источниках сведения позволяют заключить, что стоимость металлических кег сравнима со стоимостью пива, которое может в них транспортироваться.

Указанные выводы содержатся в Определении Верховного суда Российской Федерации от 23.10.2019, №308-ЭС19-10715.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о привлечении общества с ограниченной ответственностью «АСБ Групп» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ с учетом правил, установленных частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей с изъятием алкогольной продукции на основании протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 14.07.2022, и направлении на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, возврате 178 металлических кег объемом по 50, изъятых по протоколу ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 14.07.2022 законному владельцу.

Пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.


Руководствуясь статьями 167 – 170, частью 6 статьи 205, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «АСБ Групп», пгт. Афипский, Северский район, Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРН <***>, 353235, Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Маяковского, дом 1, корпус А) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола от 14.07.2022, направить на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.


Возвратить 187 металлических кеги объемом по 50 л., изъятые по протоколу ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 14.07.2022, законному владельцу.


Реквизиты для перечисления суммы штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Кавказскому району по г. Кропоткин), КПП 231301001; ИНН <***>; ОКТМО 03618000; номер счета получателя платежа в Южном ГУ Банка России по Краснодарскому краю: 40102810945370000010; БИК 010349101; УИН 18880023220210000037, номер счета 03100643000000011800; Код бюджетной классификации: 18811601331010000140; наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Доказательства оплаты штрафа ответчику представить в административный орган и арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела А32-37436/2022.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.


Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Д.М. Шкира