Решение от 3 июня 2024 г. по делу № А33-17337/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


04 июня 2024 года


Дело № А33-17337/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 21 мая 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 04 июня 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ-ЦЕНТР» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Пойменское лесничество»,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крайновой Е.Е., 



установил:

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ-ЦЕНТР» (далее – ответчик) об обязании в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения, выполнить лесовосстановительные мероприятия за 2022 год:

- искусственное лесовосстановление  - 12,2 га;

- подготовка почвы под искусственное лесовостановление – 12,2 га;

- агротехнический уход путем рыхления – 20,5 га;

- заготовка лесных семян (сосна) – 2 кг.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 21.06.2023 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено краевое государственное бюджетное учреждение «Пойменское лесничество».

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, арбитражным судом завершено предварительное судебное заседание, рассмотрение дела продолжено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом изменено наименование министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН  <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании 14.02.2024 в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом. Спор рассматривается с учетом принятых уточнений, согласно которым просит:

об обязании в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения, выполнить лесовосстановительные мероприятия за 2022 год по договору аренды лесного участка от 19.11.2014 № 695-з:

- искусственное лесовосстановление  - 12,2 га;

- подготовка почвы под искусственное лесовостановление – 12,2 га;

- агротехнический уход путем рыхления – 20,5 га;

Протокольным определением от 11.04.2024 судебное заседание отложено на 21.05.2024.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебном заседании не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон.

Суд исследовал письменные материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ-ЦЕНТР» заключен договор аренды лесных участков от 19.11.2014 № 695-з (в редакции дополнительного соглашения №1 от 17.11.2020) согласно которому ООО «Инвест Центр» переданы в пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда общей площадью 7261 га, предназначенные для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, Нижнеингашский район, Пойменское лесничество, Тиличетское участковое лесничество, кварталы №№ 10, 22, 23, 25, 35-37, 50, 55, 56, 58, 64, 65, 74, 76, в том числе:

часть лесного участка, имеющего кадастровый номер 24:28:2603002:2, площадью 1 га, расположенная: Красноярский край, Нижнеингашский район, Пойменское лесничество, Тиличетское участковое лесничество, в квартале № 50 (выдел 31);

часть лесного участка, имеющего кадастровый номер 24:28:0000000:1096, площадью 1 га, расположенная: Красноярский край, Нижнеингашский район, Пойменское лесничество, Тиличетское участковое лесничество, в квартале № 64 (части выделов 1, 2, 3, 4, 23);

часть лесного участка, имеющего кадастровый номер 24:28:0000000:2925, площадью 7107 га, расположенная: Красноярский край, Нижнеингашский район, Пойменское лесничество, Тиличетское участковое лесничество, в кварталах №№ 10, 22, 23, 25, 35-37, 50 (выделы 1-30, 32, 33), 55, 56, 58, 64 (выделы 5-22, 24, части выделов 1, 2, 3, 4, 23), 65, 74 (выделы 1-10, 14, 15, части выделов 11, 12), 76 (выделы 1-31, 36, 47, 48, части выделов 32, 33, 34,35,37,38,39,40,46);

часть лесного участка, имеющего кадастровый номер 24:28:0000000:2924, площадью 152 га, расположенная: Красноярский край, Нижнеингашский район, Пойменское лесничество, Тиличетское участковое лесничество, в кварталах №№ 74 (выдел 13, части выделов 11, 12), 76 (выделы 41, 42, 43, 44, 45 части выделов 32, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 46).

Объект аренды передан во владение арендатора по акту приема-передачи (приложение №4 к дополнительному соглашению №1 от 17.11.2020).

В соответствии с подпунктом «и» пункта 13 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесных участках на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6.

Разделами 4.7-4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

Письмом министерства от 17.05.2022 № 86-05689 «О корректировке плана» для выполнения в 2022 году ООО «Инвест-Центр» в рамках договора № 695-з скорректированы следующие объемы лесовосстановительных мероприятий:

- искусственное лесовосстановление – 12,2 га.;

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 12,2 га.;

- в том числе будущего года – 12,2 га.;

- естественное лесовосстановление – 0 га;

- агротехнический уход путем рыхления  – 20,5 га;

- дополнение лесных культур – 0 га;

- заготовка лесных семян(сосна) - 2 кг.

В данном письме содержится информация о необходимости выполнения посадки сеянцев и (или) саженцев с закрытой корневой системой не менее 20 % площадей искусственного и комбинированного лесовосстановления.

Письмом от 03.11.2023 № 332 КГБУ «Пойменское лесничество» сообщило ООО «Инвест-Центр» о принятии выполненных ответчиком работ: искусственное лесовосстановление путем сохранения подроста на площади 2,2 га, заготовка семян сосны обыкновенной – 2 кг. Работы по лесовосстановлению (агротехнический уход за лесными культурами путем ручной оправки растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом) на площади 20,5 га, принять не имеется возможным в связи с упущенными сроками выполнения работ и выпавшими осадками.

Факт невыполнения в указанном объеме ООО «Инвест-Центр» лесовосстановительных работ в 2022 году подтверждается, следующими документами:

- договором № 695-з;

- проектом освоения лесов к договору № 695-з;

- письмом от 17.05.2022 № 86-05689 министерства «О корректировке плана» ООО «Инвест-Центр» на 2022 год;

- сводным актом от 09.03.2023 № 1 по воспроизводству лесов;

- справкой выполнение лесовосстановительных работ за 2022 год по состоянию на 31.12.2023.

Учитывая, что ООО «Инвест-Центр» лесовосстановительные работы не выполнило в полном объеме, истец обратился в суд с настоящим иском.

В материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик указывает, что ООО «Инвест-Центр» выполнило и частично сдало лесовосстановительные мероприятия за 2022 год.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов (статья 88 Лесного кодекса РФ)

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья 62 Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила лесовосстановления)).

В силу подпункта «и» пункта 13 договора аренды и проектов освоения лесов ООО «Инвест-Центр» приняло на себя обязательство по проведению лесовосстановительных мероприятий в соответствий с проектом освоения лесов к договору № 695-з.

В силу подпункта «и» пункта 13 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесных участках на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6

Согласно пункту 4 Правил лесовосстановления не менее 20% площадей искусственного и комбинированного лесовосстановления, проводимого на территории субъекта РФ, выполняется посадкой сеянцев и (или) саженцев с закрытой корневой системой.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 Правил лесовосстановления, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса РФ.

Согласно пункту 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с Правилами лесовосстановления.

При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Таким образом, выполнение лесовосстановительных мероприятий является обязанностью лесопользователя и данные работы должны осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов, сводным актом по воспроизводству лесов.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт невыполнения ООО «Инвест-Центр» в полном объеме лесовосстановительных работ подтверждается представленными в материалы дела доказательства.

Учитывая, что ООО «Инвест-Центр» лесовосстановительные работы не выполнило, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.

Суд неоднократно определениями предлагал ответчику представить в материалы дела доказательства принятия уполномоченным органом лесовосстановительных мероприятий, вместе с тем такие документы суду не представлены. В части семян доводы ответчика учтены истцом. С учетом изложенного, дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, об удовлетворении исковых требований об обязании ООО «Инвест-Центр в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу выполнить лесовосстановительные мероприятия за 2022 год по договору аренды лесного участка от 19.11.2014 № 695-з: искусственное лесовосстановление - 12,2 га; подготовка почвы под искусственное лесовостановление – 12,2 га; агротехнический уход (путем рыхления) – 20,5 га.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ-ЦЕНТР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу выполнить лесовосстановительные мероприятия за 2022 год по договору аренды лесного участка от 19.11.2014 № 695-з:

- искусственное лесовосстановление - 12,2 га;

- подготовка почвы под искусственное лесовостановление – 12,2 га;

- агротехнический уход (путем рыхления) – 20,5 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ-ЦЕНТР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.С. Толстых