Решение от 12 декабря 2023 г. по делу № А40-243046/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-243046/23-116-274
12 декабря 2023 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2023 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи А.П. Стародуб

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ВОРОБЬЕВЫ ГОРЫ" (119334, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику: ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ОРЛИКОВ ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об оспаривании акта камеральной проверки от 07.06.2023 №772523400017402, решения от 11.07.2023 №772523400017404, решения от 11.07.2023 №772523400017405, требования от 15.08.2023 №772523700001501, требования от 15.08.2023 №7725231000013001.

с участием: согласно протоколу судебного заседания от 07.12.2023г.

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы "ВОРОБЬЕВЫ ГОРЫ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с требованиями о признании акта камеральной проверки от 07.06.2023 №772523400017402, решения от 11.07.2023 №772523400017404, решения от 11.07.2023 №772523400017405, требования от 15.08.2023 №772523700001501, требования от 15.08.2023 №7725231000013001- недействительными.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик представил отзыв на заявление, согласно которому возражает в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, заслушав пояснения заявителя, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области была проведена камеральная проверка, по результатам которой было выявлено несоблюдение ГБПОУ «Воробьевы горы» норм действующего законодательства при назначении и выплате ежемесячного пособия, что привело к предоставлению недостоверных сведений для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2 и излишне понесенным Отделением Фонда расходам на выплату страхового обеспечения за период с 08.04.2022 по 31.12.2022 в сумме 274 246,06 руб.

Согласно Акту камеральной проверки от 07.06.2023 № 772523400017402 Отделение Фонда предложило ГБПОУ «Воробьевы горы» возместить расходы, понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с представлением недостоверных сведений и/или документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения в вышеуказанном размере.

Не согласившись с вышеуказанным Актом камеральной проверки ГБПОУ «Воробьевы горы» направило в адрес Отделения Фонда письменные Возражения от 04.07.2023 № 01-04-2095/23.

Отделение Фонда своим Решением от 11.07.2023 № 772523400017404 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения постановило предложить ГБПОУ «Воробьевы горы» возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с представлением недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 274 246,06 руб.

Отделение Фонда своим Решением от 11.07.2023 № 772523400017405 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, постановило привлечь ГБПОУ «Воробьевы горы» к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ, и предложить уплатить штраф в размере 5 000,00 руб.

Вышеуказанные Решения от 11.07.2023 были получены Истцом 19.07.2023 и зарегистрированы под входящим номером 01-03-3500/23 от 19.07.2023, что подтверждается отметкой на почтовом конверте с почтовым идентификатором № 80093286225942, Отчетом, сформированным официальном сайтом Почты России, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80093286225942.

Не согласившись с вышеуказанными Решениями Ответчика Истец направил Ответчику Жалобу от 28.07.2023 № 01-04-2359/23 на Решение от 11.07.2023 № 772523400017404 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и Жалобу от 28.07.2023 № 01-04-2352/23 на Решение от 11.07.2023 № 772523400017405 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Список № 229 внутренних почтовых отправлений от 31.07.2023 и сформированные официальным сайтом Почты России Отчеты об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами № 80081786715155 и № 80081786715148, подтверждающие направление Ответчику данных жалоб, прилагаются.

28.08.2023 Истец получил от Ответчика письмо от 10.08.2023 № 08-02/160913 «О рассмотрении жалобы на решения о возмещении излишне понесенных расходов».

30.08.2023 Истец получил от Ответчика Требование от 15.08.2023 № 772523700001501 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и Требование от 15.08.2023 № 7725231000013001 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Истец не согласен с вышеуказанными Актом камеральной проверки Отделения Фонда, а также его Решениями от 11.07.2023 № 772523400017404, от 11.07.2023 № 772523400017405 и Требованиями от 15.08.2023 № 772523700001501 и от 15.08.2023 № 7725231000013001, в связи с чем обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов судебного дела, между ГБПОУ «Воробьевы горы» и ФИО2 заключен трудовой договор от 02.09.2019 № 020914/19, в соответствии с которым работник принята на работу в центр медиатехнологий Управления дополнительных образовательных программ по должности методист.

Согласно п. 1.2 вышеуказанного трудового договора работник выполняет трудовые обязанности вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, вне стационарного рабочего места, территории или объекта, находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. Работник при исполнении трудовых обязанностей использует имеющееся у него в собственности оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации и иные средства, рекомендованные работодателем.

На основании заявления ФИО2 от 10.02.2022 о предоставлении ей в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО3, 21.01.2022 города рождения, работы на условиях неполного рабочего дня, в соответствии с приказом ГБПОУ «Воробьевы горы» от 24.03.2022 № 24032-к, дополнительным соглашением от 24.03.2022 к трудовому договору от 02.09.2019 № 020914/19 с 08.04.2022 работник приступил к работе на условиях неполного рабочего времени (0,95 ставки), не прерывая отпуск по уходу за ребенком, со следующим графиком работы: с понедельника по четверг с 10:00 до 17:30; в пятницу с 10:00 до 16:42; перерыв на обед с 13:00 до 13:30; суббота и воскресенье - выходные дни.

Таким образом, работнику в период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком предоставлено неполное рабочее время продолжительностью 34 ч. 12 мин. в неделю.

Согласно статье 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или вышеуказанных лиц во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

На основании представленных суду документов установлено, что ФИО2 приказом ГБПОУ «Воробьевы горы» от 24.03.2022 № 24032-к, дополнительным соглашением от 24.03.2022 к трудовому договору от 02.09.2019 № 020914/19 с 08.04.2022 приступила к работе на условиях неполного рабочего времени (0,95 ставки), не прерывая отпуск по уходу за ребенком, со следующим графиком работы: с понедельника по четверг с 10:00 до 17:30; в пятницу с 10:00 до 16:42; перерыв на обед с 13:00 до 13:30; суббота и воскресенье - выходные дни; что соответствует неполному рабочему времени продолжительностью 34 ч. 12 мин. в неделю.

Однако, ответчиком в акте камеральной проверки и решении о возмещении неверно установлена продолжительность рабочего времени в количестве 36 часов в неделю.

Ответчик в своих Решении о возмещении, Решении о привлечении к ответственности и в Акте камеральной проверки не верно указал продолжительность рабочего времени работника в объеме 7,2 часа в день, так как она установлена исходя из табелей рабочего времени за период с 01.01.2022 по 31.12.2022, в то время как работник приступил к работе на условиях неполного рабочего времени с 08.04.2022.

ГБПОУ «Воробьевы горы» по запросу Отделения фонда предоставило все необходимые сведения и документы в отношении ФИО2

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществлялась с 08.04.2022, так как с 08.04.2022 работнику предоставлен отпуск по уходу за ребенком и с этого же дня работнику предоставлена работа на условиях неполного рабочего дня с размером тарифной ставки 0,95, что отражено в Решении о возмещении, Решении о привлечении к ответственности и в акте камеральной проверки.

В силу подпункта 2 пункта 1, пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая. Страховым случаем признается в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Страховым обеспечением по указанному виду обязательного страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подпункт 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 165-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

В соответствии с частью 2 статьи 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ, статьей 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пунктом 46 Приказа Минтруда России от 29.09.2020 № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Из вышеуказанного следует, что за ФИО2, которая находится в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени дистанционно (вне места нахождения работодателя) и продолжает осуществлять уход за ребенком, сохраняется право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

На основании вышеизложенного, выводы Отделения Фонда о несоблюдении Учреждением требований и условий, установленных Федеральным законом № 255-ФЗ, и о предоставлении Учреждением недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, являются несостоятельными, а указанные в заявлении требования подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет исковые требования заявителя.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного и в соответствии со статьями 167, 170, 176, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 11.07.2023г. № 772523400017404 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, решение от 11.07.2023г. № 772523400017405 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, требование от 15.08.2023г. № 772523700001501 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, требование от 15.08.2023г. № 7725231000013001 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ГБПОУ города Москвы «Воробьевы горы».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: А.П. Стародуб