Решение от 25 сентября 2017 г. по делу № А60-23090/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-23090/2017
26 сентября 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2017 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.А. Малова  при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению акционерного общества "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к:

- Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Третье лицо: Жилищно-строительному кооперативу "Рощинский - 5" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – по доверенности от 09.01.2017,

от заинтересованного лица: Управления Росреестра по Свердловской области: ФИО3 – по доверенности от 23.12.2016;

от ЖСК Рощинский - 5": ФИО4 – по доверенности от 17.08.2015, ФИО5 – по доверенности от 27.06.2017.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Определением от 18.05.2017 судом принято к производству заявление ЗАО Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования"  о признании незаконным решение Управления Росреестра по Свердловской области о приостановлении государственной регистрации договора № 6-5-2 от 14.11.2016 участия в долевом строительстве, выражение в уведомлении о приостановлении государственной регистрации № 66/001/434/2016-1660 от 23.03.2017; обязать Управление Росреестра по Свердловской области зарегистрировать указанный договор. Назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании представители лиц, участвующих в деле изложили доводы по существу дела.

На основании ст. 75,131 АПК РФ суд приобщил к материалам дела отзыв Управления Росреестра по Свердловской области.

По результатам предварительного судебного заседания принято определение от 27.06.2017 о признании дела подготовленным к  судебному разбирательству и назначении судебного заседания на 07.08.2017.

В судебном заседании 07.08.2017 судом в порядке ст. 49 АПК РФ приняты уточнения требований, согласно которых заявитель просит суд:

- признать незаконными решение Управления Росреестра по Свердловской области о приостановлении государственной регистрации  договора № 6-5-2 участия в долевом строительстве от 14.11.2016, выраженное в уведомлении о приостановлении государственной регистрации № 66/001/434/2016-1660 от 23.03.2017;

- признать незаконными решение Управления Росреестра по Свердловской области об отказе  в государственной регистрации  договора № 6-5-2 участия в долевом строительстве от 14.11.2016, выраженное в уведомлении о приостановлении государственной регистрации № 66/001/434/2016-1660 от 23.06.2017;

- обязать Управление Росреестра по Свердловской области зарегистрировать договор № 6-5-2 участия в долевом строительстве от 14.11.2016, заключенный между АО «Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования и Жилищно-строительным кооперативом «Рощинский -5».

Кроме того, судом на основании ст. 75,131,81 АПК РФ приобщены к делу отзыв, полученный от третьего лица и заявителя.

Путём принятия протокольных определений 11.08.2017 и 28.08.2017 судебное разбирательство по делу откладывалось.

В судебном заседании  на основании ст. 163 АПК РФ в судебном заседании с 14.09.2017 по 19.09.2017 объявлялся перерыв.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о частичном отказе от исковых требований, в результате заявитель настаивает на требованиях об обязании  Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области  произвести регистрацию договора № 6-5-2 участия в долевом строительстве от 14.11.2016 г., заключенного между  акционерным обществом "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования"  и  Жилищно-строительным кооперативом  "Рощинский - 5".

Судом рассмотрено и удовлетворено заявление о частичном отказе от требований на основании ст.  ст. 49,150 АПК РФ.

По существу дела представители сторон и третьего лица изложили доводы по существу дела.

Рассмотрев материалы дела, суд  



УСТАНОВИЛ:

Между АО «Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования» (АО «САИЖК») и Жилищно-строительным кооперативом «Рощинский-5» (ЖСК «Рощинский-5») 14.11.2016  заключен договор                №6-5-2 участия в долевом строительстве (далее - «Договор»).

В соответствии с условиями договора ЖСК «Рощинский-5» обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и с привлечением других лиц построить (создать) многоэтажный 2-секционный дом со встроенными нежилыми помещениями общественного назначения, расположенными на цокольном и 1-этаже (№5 по ПЗУ) в составе проекта «Застройка жилых домов со встроенными нежилыми помещениями в границах улиц Рощинская-Якутская-Патриотов в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, III очередь строительства» и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома передать объекты долевого строительства АО «САИЖК», а АО «САИЖК» обязуется уплатить обусловленную договором цену принять объекты долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию.

Строительство дома осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0502046:19, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, примерно в 225 м. по направлению на восток от ориентира дома, расположенного  за пределами участка, адрес ориентира: <...>.

Заключение настоящего договора осуществлено в соответствии с Законом Свердловской области от 24.06.2011 № 50-ОЗ «О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах» и Постановлением Правительства Свердловской области от 03.10.2011 № 1317-ПП «О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах».


Заявление на регистрацию Договора, а также документы, необходимые для государственной регистрации договора, были поданы  АО «САИЖК» и ЖСК «Рощинский-5» через ГБУ СО «Многофункциональный центр» в Кировском районе г. Екатеринбурга.

Управление Росреестра по  Свердловской  области решением от 29.12.2016г. приостановило  государственную  регистрацию  Договора  до  27.01.2017г.   (уведомление  о приостановлении государственной регистрации 29.12.2016 №66/001/434/2016-1660), указав, в качестве оснований для приостановления государственной регистрации следующие основания:

1. В Проектной декларации от 05.09.2016г. и в Разрешении на строительство RU66302000-183-2016 от 29.08.2016г. выявлены противоречия в части указания площади, этажности и функционального назначения нежилых помещений.

2. В Проектной декларации от 05.09.2016г. отсутствует количество самостоятельных частей нежилых помещений, а именно: площадь, количество офисных и иных нежилых помещений на цокольном и 1 этажах.

Заявителям предлагалось устранить выявленные противоречия, а именно в Проектной декларации от 05.09.2016г. указать количество самостоятельных частей нежилых помещений, а именно: площадь и количество офисных и иных нежилых помещений на цокольном и 1 этажах, в соответствии с представленными документами (Разрешение на строительство и Поэтажный план от 16.12.2016г.)

АО «САИЖК» 27.01.2017г. подало заявление о приостановлении государственной регистрации Договора.                                              t

ЖСК «Рощинский-5» 13.03.2017г. подал заявление на возобновление государственной регистрации Договора, одновременно представив дополнительные документы для осуществления государственной регистрации Договора, во исполнение уведомления о приостановке государственной регистрации от 29.12.2016г.

В частности была представлена Проектная декларация в редакции от 08.02.2017г., Разрешение на строительство RU66302000-427-2017 от 08.02.2017г., Дополнительное соглашение №1 от 10.02.2017г. к Договору.

Управление Росреестра по Свердловской области решением от 23.03.2017 вновь приостановило государственную регистрацию Договора, что подтверждается уведомлением №66/001/434/2016-1660 от 23.03.2017.

В суд заявитель обратился с требованием об оспаривании приостановления государственной регистрации договора.

Однако 2.06.2017 Управлением принято решение об отказе в государственной регистрации – сообщение от 23.06.2017 № 66/001/434/2016-1660.

В качестве оснований для отказа в государственной регистрации указаны следующие основания:

- отсутствует заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ о соответствии требованиям законодательства застройщика ЖСК «Рощинский-5» как это предусмотрено ст. 48 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015;

- не подтверждено и отсутствует информация о том, что нежилые вспомогательные помещения подвала площадью 298,8 кв.м. являются помещениями коммерческого назначения и проектной документации и не представлена экспертиза проектной документации;

-  не отменены обеспечительные меры – в виде запрета на совершение любых регистрационных действий на жилые помещения, расположенные на 11 и 12 этажах жилого дома – определение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 26.09.2017 по делу №2-208/2015. По состоянию на 07.04.2017 вышеуказанные обеспечительные меры не отменены.

Как следует из материалов дела, до вынесения судом решения, заявитель отказался от требований о признании незаконным решений о приостановлении и об отказе в государственной регистрации.

Уточнения судом приняты на основании ст. 49 АПК РФ в связи с чем, заявление рассматривается в рамках требований об обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области произвести регистрацию договора № 6-5-2 участия в долевом строительстве от 14.11.2016 г., заключенного между  акционерным обществом "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" и  Жилищно-строительным кооперативом  "Рощинский - 5".

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон № 122-ФЗ) установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Подпунктом 4 пункта 2 ст. 48 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 установлено, что для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, необходимы в том числе:

- заключение уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (далее - контролирующий орган), о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", выданное не ранее чем за шестьдесят дней до дня представления заявления о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Заявитель вправе не представлять указанное заключение, в этом случае орган регистрации прав запрашивает указанное заключение в контролирующем органе, который представляет его в срок не более чем два рабочих дня с даты получения запроса органа регистрации прав.

Указанная норма в изложенной редакции введена Федеральным законом № 04-ФЗ от 03.07.2016.

Согласно подпункту 3 ст. 6 Федерального закона № 304, действие положений части 2.3 статьи 1, пунктов 2 - 8 части 2 и частей 2.2 - 2.6 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года  № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если государственная регистрация первого договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется после 1 января 2017 года.

Как следует из материалов дела , объектом долевого строительства является:

- многоэтажный двухсекционный жилой дом с нежилыми помещениями в цокольном этаже на отм. – 3000 со встроенными офисными помещениями на цокольном и 1 этажах, с помещениями для хранения велосипедов на 2-13 этажа (№5).

Первоначальным застройщиком указанного объекта является ЗАО «УК «Новый град».

Как следует из материалов дела и информации, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет  на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел», ЗАО «УК «Новый град» в период с 24.07.2009 находилось в процедуре банкротства.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 12.10.2009 по делу №А60-28691/2009  в отношении должника введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.04.2012 по делу №А60-28691/2009  ЗАО «УК «Новый Град» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства.

Определением от 25.07.2015 судом завершена процедура конкурсного производства, должник ликвидирован.

В рамках дела о банкротстве должника, судом принято определение от 09.10.2012 о передаче прав и обязанностей застройщика на объекты незавершённого строительства ЖСК «Рощинский-5», созданному из числа реестровых кредиторов – «обманутых дольщиков».

Кроме того, материалами дела подтверждается, что ранее Управлением была произведена государственная регистрация долевого участия в строительстве договоров, заключенных в 2007, 2008, 2012 годах, регистрация договоров осуществлена по состоянию на 24.08.2016.

Однако, в связи с банкротством застройщиков указанная регистрация  прекратила свое действие на основании параграфа 7 главы 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Кроме того, 29.07.2016 заявителем АО «САИЖК» и ЖСК «Рощинский-5» на государственную регистрацию был представлен договор № 6-5-2 участия в долевом строительстве от 14.11.2016.

В связи с чем, а также учитывая социальную значимость рассматриваемого вопроса, с учетом того, что завершено строительство жилого дома, суд пришел к выводу о возможном удовлетворении требования об  обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области  произвести регистрацию договора № 6-5-2 участия в долевом строительстве от 14.11.2016 г., заключенного между  акционерным обществом "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" и Жилищно-строительным кооперативом  "Рощинский - 5".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.                Принять отказ от заявленных требований в части.

2.                Заявленные требования удовлетворить.

3.                Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести регистрацию договора № 6-5-2 участия в долевом строительстве от 14.11.2016 г., заключенного между  акционерным обществом "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" (ИНН <***>, ОГРН <***>) и  Жилищно-строительным кооперативом  "Рощинский - 5" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья                                                        А.А. Малов