Решение от 30 июля 2023 г. по делу № А82-7155/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7155/2023
г. Ярославль
30 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2023 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего АО Компания "Старк" ФИО2 по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ;


при участии:

от заявителя - не явились,

от лица, в отношении которого составлен протокол –не явились,



установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего АО Компания "Старк" ФИО2 по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

При рассмотрении обращения ФИО3 на действия (бездействие) арбитражного управляющего акционерного общества Компания «СТАРК» (далее - АО Компания «СТАРК») ФИО2, а также в ходе мониторинга официального сайта Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ), Управлением выявлены в действиях (бездействии) арбитражного управляющего АО Компания «СТАРК» ФИО2 признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, а именно:

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 27.01.2020 (резолютивная часть от 20.01.2020) признано обоснованным заявление ООО "СБК ГЕОФИЗИКА" о признании несостоятельным (банкротом) АО КОМПАНИЯ «СТАРК», в отношении АО КОМПАНИЯ «СТАРК» введена процедура наблюдения, на должность временного управляющего АО КОМПАНИЯ «СТАРК» утвержден ФИО4.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 22.06.2020 АО КОМПАНИЯ «СТАРК» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введено конкурсное производство, конкурсным управляющим АО КОМПАНИЯ «СТАРК» утвержден арбитражный управляющий ФИО4

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 15.09.2020ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющегоАО КОМПАНИЯ «СТАРК», конкурсным управляющим АО КОМПАНИЯ «СТАРК» утвержден арбитражный управляющий ФИО2 - член Союза арбитражных управляющих «Авангард».

Пункт 4.1 статьи 28 Закона о банкротстве предусматривает, что сведения, подлежащие включению в ЕФРСБ, включаются в него арбитражным управляющим, если данным Федеральным законом включение соответствующих сведений не возложено на иное лицо.

Согласно пункту 1 статьи 61.22 Закона о банкротстве сведения о подаче заявления о привлечении к ответственности, о судебных актах, вынесенных но результатам рассмотрения по существу такого заявления, и судебном акте о его пересмотре подлежат включению в ЕФРСБ.

Абзацем 3 пункта 3.1 «Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 установлено, что в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Из материалов дела следует, что конкурсный управляющий АО КОМПАНИЯ «СТАРК» ФИО2 10.01.2022 года обратился в арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности по денежным обязательствам и обязательным платежам должника АО КОМПАНИЯ «СТАРК» ФИО3 и о взыскании сФИО3 872 632 449,26 рублей в пользу АО КОМПАНИЯ «СТАРК». Указанное заявление определением Арбитражного суда Ярославской области от 26.01.2022 принято к рассмотрению.

Следовательно, не позднее 13.01.2022 арбитражному управляющему ФИО2 надлежало включить в ЕФРСБ сообщение о подаче в Арбитражный суд Ярославской области заявления о привлечении ФИО3 к субсидиарной ответственности.

Карточкой должника АО КОМПАНИЯ «СТАРК» подтверждается, что сообщение № 8699067 о подаче в суд заявления о привлечении к субсидиарной ответственности на сайте ЕФРСБ опубликовано 29.04.2022.

Таким образом, ФИО2 допущено нарушение требований пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 61.22 Закона о банкротстве, абзаца 3 пункта 3.1 Порядка, выразившееся в нарушении срока включения в ЕФРСБ сообщения о подаче в Арбитражный суд Ярославской области заявления о привлечении ФИО3 к субсидиарной ответственности. по денежным обязательствам и обязательным платежам должника АО КОМПАНИЯ «СТАРК» ФИО3 о взыскании с ФИО3 872 632 449,26,72 рублей в пользу АО «КОМПАНИЯ «СТАРК».

Место совершения административного правонарушения - <...>, литер А, 2-й этаж, помещение 13 (адрес регистрации должника АО «КОМПАНИЯ «СТАРК»).

Время совершения административного правонарушения - период конкурсного производства в отношении АО «КОМПАНИЯ «СТАРК».

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ не установлены.

Арбитражный управляющий ФИО2 вызывался для составления протокола об административном правонарушении на 26.10.2022 (вызов от 27.09.2022, исх. № 02-00969/22). О дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении (на 26.10.2022 в 11 часов 00 минут по адресу: <...> этаж, кабинет 416) ФИО2 извещен надлежащим образом), что подтверждается списком от 27.09.2022 № 452 внутренних почтовых отправлений. Вызов на составление протокола об административном правонарушении получен ФИО2 17Л 0.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления предприятия «Почта России» с почтовым идентификатором 80099376921404. Таким образом, арбитражный управляющий ФИО2 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления протокола.

Оценивая материалы дела и доводы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к компетенции арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Из положений статьи 23.1. КоАП РФ следует, что судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, среди прочего, частями 1 - 4.1, 5.1 - 8 статьи 14.13 Кодекса.

Согласно части 3 статьи 14.13. КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО2 допущено нарушение требований пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 61.22 Закона о банкротстве, абзаца 3 пункта 3.1 Порядка, выразившееся в нарушении срока включения в ЕФРСБ сообщения о подаче в Арбитражный суд Ярославской области заявления о привлечении ФИО3 к субсидиарной ответственности по денежным обязательствам и обязательным платежам должника АО КОМПАНИЯ «СТАРК».

Таким образом, состав административного правонарушения установлен. Суд считает доказанной вину арбитражного управляющего в совершении перечисленных выше нарушений закона.

Основания для применения статьи 2.9. КоАП РФ судом не установлены. Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом, разрешая вопрос о подлежащей применении санкции, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4. КоАП РФ).

В рассматриваемом случае какие-либо обстоятельства, препятствующие применению указанных положений КоАП РФ, судом не установлены. Также судом не установлен факт причинения действиями ответчика имущественного вреда участникам дела о несостоятельности (банкротстве).

В связи с этим суд считает возможным привлечь арбитражного управляющего к административной ответственности в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь арбитражного управляющего АО Компания "Старк" ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Предупредить арбитражного управляющего ФИО2 о недопустимости нарушения впредь законодательств о несостоятельности (банкротстве).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья Марусин В.А.