Решение от 26 июля 2023 г. по делу № А56-11870/2022

4979/2023-367404(1)



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-11870/2022
26 июля 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 26 июля 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Данилиной М.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» (адрес: 357502, <...>, ОГРН <***>),

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Лента» (адрес: 197374, Санкт- Петербург, улица Савушкина, дом 112б, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании

при участии - от истца: ФИО2 (доверенность от 11.08.2022), - от ответчика: ФИО3 (доверенность от 31.01.2023),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - ООО «ЖКХ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лента» (далее - ООО «Лента») о возложении обязанности заключить договор № Ю-085159 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в редакции проекта этого договора, предложенного истцом.

Решением суда первой инстанции от 20.06.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.10.2022, суд обязал ООО «Лента» заключить договор № Ю-085159 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в редакции, предложенной ООО «ЖКХ».

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.03.2023 по делу № А56-11870/2022 решение от 20.06.2022 и постановление от 12.10.2022 по делу № А56-11870/2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При новом рассмотрении спора представитель ООО «ЖКХ» пояснил, что спорный договор № Ю-085159 в новой редакции подписан сторонами 12.10.2022, копия этого договора приобщена судом к материалам дела.


Представитель ООО «Лента» подтвердил указанное обстоятельство.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как видно из материалов дела, ООО «ЖКХ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Ставропольского края.

Между ООО «Лента» (потребителем) и ООО «ЖКХ» (региональным оператором) заключен договор № Ю-032822, по условиям которого региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и месте (на площадке), которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортировку, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В пункте 29 Договора № Ю-032822 предусмотрено, что он считается заключенным с момента подписания сторонами, действует до 31.12.2020 и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если не менее чем за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.

На основании указанного пункта ООО «ЖКХ» направило ООО «Лента» уведомление от 01.12.2021 № 21-12803 о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО на новых условиях, приложило проект Договора № Ю-085159.

Письмом от 13.12.2021 № 13122021/44 ООО «Лента» заявило отказ от заключения Договора № Ю-085159.

Поскольку в добровольном порядке Общество Договор № Ю-085159 не заключило, ООО «ЖКХ» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При новом рассмотрении спора, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

В целях реализации задач, предусмотренных Законом № 89-ФЗ, а также в связи с изменением правового регулирования и необходимостью определения статуса регионального оператора Правительством Российской Федерации 12.11.2016 принято постановление № 1156 об утверждении Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающими порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации (далее - Правила № 1156).


Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В соответствии с частью 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Правилами № 1156.

Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО для регионального оператора является обязательным, обязанность ответчика заключить договор с истцом вытекает из положений законодательства и обусловлена характером осуществления им деятельности в области обращения ТКО.

Пунктом 25 Правил № 1156 определено, что одним из существенных условий договора об оказании услуг по транспортированию ТКО является способ коммерческого учета количества ТКО.

В силу пункта 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Правила № 505).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил).

В определениях Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2022 № 301- ЭС22-12390, от 13.10.2022 № 303-ЭС22-13782, от 16.08.2022 № 303-ЭС22-4152, от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54 отражен правовой подход о том, что при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Следовательно, в силу принципа диспозитивности субъекты данных правоотношений вправе производить расчет как по количеству и объему контейнеров, так и в соответствии с нормативами накопления ТКО.

Направляя дело на новое рассмотрение, кассационная инстанция указала, что ООО «Лента» при заключении Договора № Ю-032822 и определяя способ коммерческого учета - расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО, установленных в местах накопления ТКО, уже реализовало право


на выбор одного из альтернативных способов учета объема ТКО для расчетов с региональным оператором, и в связи с этим обоснованно возражало против спорного договора, предложенного региональным оператором.

Наряду с этим суд кассационной инстанции признал обоснованным довод ООО «Лента» о пропуске ООО «ЖКХ» срока, предусмотренного пунктом 29 Договора № Ю- 032822 при обращении с уведомлением о заключении договора на новых условиях.

С учетом положений пункта 3 статьи 192 ГК РФ, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что срок, предусмотренный пунктом 29 Договора № Ю-032822, с учетом указанного нормативного положения, истек 30.11.2021.

ООО «ЖКХ» обратилось к ООО «Лента» с уведомлением от 01.12.2021 № 2112803 о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО на новых условиях, что свидетельствует о пропуске срока, установленного пунктом 29 Договора № Ю-032822, и наступлении предусмотренных этим пунктом последствий.

Указанные обстоятельства истцом не опровергнуты при новом рассмотрении спора; надлежащих доказательств своевременного обращения ООО «ЖКХ» с уведомлением о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО на новых условиях материалы дела не содержат.

Кроме того, судом учтено, что в силу статьи 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Судом установлено, что в ходе судебного разбирательства стороны достигли согласия по спорным условиям договора, что подтверждается заключенным сторонами договором от 12.10.2022 № Ю-085159.

Поскольку фактически предмет спора урегулирован сторонами в добровольном порядке, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы на уплату государственной пошлины, остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Данилина М.Д.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 8:27:00

Кому выдана Данилина Марина Дмитриевна