Решение от 22 июня 2021 г. по делу № А67-3069/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 3069/2021

22.06.2021 (резолютивная часть объявлена 15.06.2021)

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Идрисовой С.З., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление ООО «ИнвестГрадСтрой»(634006, <...>, ИНН 4205130008ОГРН 1074205010351) к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (634003, <...>) о признании незаконным решения от 12.02.2021 № КУВД-001/2020-21943689/2 об отказе в государственной регистрации права собственности,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 05.02.2029 (на три года), паспорт.

от ответчика - ФИО3 по доверенности № 6 от 11.01.2021 (до 31.12.2021) удостоверение № ТО 068463 от 03.10.2018, диплом; ФИО4 по доверенности 26.05.2021, паспорт,

установил:

19.04.2021 ООО «ИнвестГрадСтрой» обратилось в суд с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о признании незаконным решения от 12.02.2021 № КУВД-001/2020-21943689/2 об отказе в государственной регистрации права собственности, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости (сооружение): линия воздушная ВЛ-35КВ от подстанций «Коммунальная» и «Томск-2» до подстанции «ГПЗ-5» в районе Михайловской рощи.

Требование заявителя мотивировано тем, что ответчик незаконно отказал в государственной регистрации права собственности на воздушную линию в связи с тем, что не смог ее идентифицировать на основании представленных на регистрацию документов.

Ответчик полагает, что оспариваемый отказ правомерен. Документы, позволяющие установить идентичность воздушной линии, о регистрации которой заявлено, с приложенными к заявлению документами, не представлены.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.

08.06.2021 объявлен перерыв в заседании до 15.06.2021. После перерыва заседание продолжено.

Из материалов дела следует, что между ОАО «Ролтом» (продавец) и ООО «ИнвестГрадСтрой» (покупатель) заключен договор купли-продажи №3409 от 09.08.2010, в соответствии с п.1.1.3 которого продавец передает в собственность покупателю линию воздушную ВЛ-35КВ от подстанции коммунальная (инвентарный номер продавца 21129118) согласно плану кабельных сетей, являющемуся приложением №1 к настоящему договору.

В соответствии с актом приема-передачи от 03.09.2010 спорный объект договора передан покупателю.

Заявитель обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации права на сооружение кадастровый №70:21:0200018:5861, Томская обл., г.Томск, линия воздушная ВЛ-35 кВ от подстанций «Коммунальная» и «Томск-2» до подстанции «ГПЗ-5» в районе Михайловской рощи.

Уведомлением №КУВД-001/2020-21943689/1 от 12.11.2020 ответчик приостановил государственную регистрацию права до 12.02.2021 в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления регистрации права, а также содержание документа не соответствует требованиям законодательства.

12.02.2021 ответчиком принято уведомление №КУВД-001/2020-21943689/2 об отказе в государственной регистрации права в связи с тем, что в установленный срок не устранены причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации права.

Не согласившись с вынесенным уведомлением, заявитель обжаловал его в суд.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Согласно п.2 ч.2 ст.14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с переходом права на объект недвижимости (п.4 ч.4 ст.14 Закона №218-ФЗ).

Пунктом 3 части 3 статьи 15 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим законом.

В силу п.2 ч.4 ст.18 Закона № 218-ФЗ к заявлению должны быть приложены документы являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Такими документами являются документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (ч.2 ст.14 Закона № 218-ФЗ).

Частью 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ установлено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно п.3 ч.1 ст.29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст.27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона № 218-ФЗ.

Согласно ст.554 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

В силу ч.1 ст.21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В качестве правоустанавливающего документа для государственной регистрации права собственности на воздушную линию заявитель представил договор купли-продажи, который не содержит кадастрового номера объекта, не содержит его местонахождения, технических характеристик, что не позволяет достоверно установить соответствие имущества, приобретенного покупателем по договору, остальным представленным заявителем на регистрацию документам. Адрес объекта, указанный в заявлении, в договоре отсутствует.

Следовательно, договор купли-продажи, который является правоустанавливающим документом для государственной регистрации права, не содержит данных, позволяющих определенно соотнести объект договора с объектом, указанным в заявлении.

Довод заявителя о возможности использования экспертного заключения, в качестве документа, подтверждающего идентификацию объекта недвижимости, отклоняется судом.

Часть ст. 14 Закона № 218-ФЗ не содержит такого основания для осуществления государственной регистрации прав как экспертные заключения.

Кроме того, представленное экспертное заключение не устраняет противоречия в сведениях об объекте недвижимости, содержащихся в представленных на государственную регистрацию документах.

В заключении экспертизы указано, что сооружение ВЛ-35кВ (инвентарный №21129118) ФИО2, 63, характеристики которого указаны в договоре купли-продажи, соответствует наименованию, техническим параметрам и функциональному назначению в вышеупомянутьгх документах.

Однако договор не содержит информацию о том, что сооружение ВЛ-35кВ (инвентарный №21129118), находится по адресу: ул. ФИО2, 63.

В договоре от 09.08.2010 в разделе 5 «прочие положения» указано на приложение №1 план кабельных сетей ОАО «РОЛТОМ», который на регистрацию не представлен.

В дополнительно представленном заявителем типовом плане приватизации от 19.03.1993 заявленный объект недвижимости также отсутствует.

В п. 13 акта оценки (по состоянию на 01.05.1992), на который ссылается заявитель, указано сооружение, расположенное по адресу: ул. ФИО2, 63 (инв. № 21129118), тогда как заявление на государственную регистрацию подано в отношении другого объекта: сооружение с кадастровым номером: 70:21:0200018:5861 по адресу: Томская область, г. Томск, Линия воздушная В Л-3 5 кВ от подстанций "Коммунальная" и "Томск 2" до подстанции "ЕПЗ-5" в районе Михайловской рощи.

Помимо этого, из типового плана приватизации от 19.03.1993 не следует, что сооружение ВЛ-35кВ приватизировано ОАО «РОЛТОМ».

Таким образом, вывод регистрирующего органа о том, что содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, является обоснованным.

Доводы заявителя о возможности рассмотрения заявления о регистрации в отсутствии прав у продавца и в отсутствии регистрации прав собственности на спорный объект отклоняются судом.

В силу положений п.1, п.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Аналогичное положение содержится в ч. 6 ст. 1 Закона №218-ФЗ.

Исходя из п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.5 ч.4 ст.14 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Следовательно, право собственности продавца на отчуждаемый объект недвижимого имущества должно быть подтверждено в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности ОАО «Ролтом» на линию воздушную ВЛ-35КВ.

Из положений п.1 ст.551, п.2 ст.223 ГК РФ следует, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 ст.14 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.15 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление о государственной регистрации перехода права собственности от ОАО «Ролтом» на отчуждаемый по договору купли-продажи объект недвижимости ответчику не поступало.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 06.08.2019 ОАО «Ролтом» прекратило деятельность 19.02.2013 в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Исходя из п.62 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

В данном случае заявителем не доказано исполнение ОАО «Ролтом» обязанности по передаче спорного сооружения заявителю. Представленные на регистрацию договор купли-продажи с актом приема-передачи и планом не содержат данные, позволяющие соотнести и установить идентичность сооружения, переданного по договору купли-продажи и указанного в заявлении на государственную регистрацию права собственности с кадастровым № 70:21:0200018:5861.

Кроме того отсутствие продавца не является единственной причиной отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

По указанным обстоятельствам отказ ответчика обжалован в суд и решением арбитражного суда Томской области по делу №А67-13784/2019 от 01.06.2020 признан законным.

Принимая во внимание изложенное, суд признает обоснованным принятие ответчиком оспариваемого решения, а требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, заявитель не лишен права использовать иные способы защиты своего права.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Томской области.

Судья С.З. Идрисова