Решение от 7 июля 2022 г. по делу № А66-14489/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-14489/2021
г.Тверь
07 июля 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2022 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области,

третьи лица: Акционерное общество «Каменская бумажно-картонная фабрика», Тверская область, Муниципальное учреждение администрация Муниципального образования городское поселение "Город Кувшиново", Общество с ограниченной ответственностью "Альянс", Общество с ограниченной ответственностью "СФТ Пакеджинг",

о признании незаконными решений об отказе государственного учета и государственной регистрации права,

с участием представителей:

заявителя — ФИО2,

ответчика — ФИО3,

ООО «СФТ Пакеджинг» - ФИО4,



установил:

акционерное общество «Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее – ответчик, Управление Росреестра), в котором, с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений, просит:

признать недействительными решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета сооружения «железнодорожный подъездной путь №10», расположенного по адресу: <...> (ж.д. подъездной путь №10), решение об отказе в регистрации права собственности АО «Северо-Западный «Промжелдортранс» на сооружение «железнодорожный подъездной путь №10», выраженные в Уведомлениях Управления Росреестра по Тверской области от 01.09.2021 № КУВД-001/2020-25315456/4, КУВД-001/2020-25315456/5 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав;

обязать Управление Росреестра по Тверской области осуществить действия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности АО «Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт» на сооружение - «железнодорожный подъездной путь №10», расположенное по адресу: <...> (ж.д. подъездной путь №10).

В судебном заседании представитель Общества поддержал требования, а представитель Управления Росреестра возражал против их удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Как следует из материалов дела, 23 ноября 2020 года АО «Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт» обратился в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением №КУВД-001/2020-25315456 о государственном кадастровом учете и регистрации права собственности Заявителя на сооружение «железнодорожный подъездной путь №10», расположенное по адресу: <...> (ж.д. подъездной путь №10).

В составе документов, прилагаемых к Заявлению, регистратору были представлены технический план, изготовленный кадастровым инженером ФИО5, передаточный акт от 06.07.2010, технический паспорт железнодорожных путей необщего пользования при станции примыкания Кувшиново, Окт.ж.д., запросы в государственные органы и органы местного самоуправления и ответы на них.

Уведомлением от 08.12.2020 №КУВД-001/2020-25315456/1 государственный кадастровый учет и государственная регистрация права были приостановлены в виду того, что в передаточном акте содержатся сведения о том, что объект учета не является объектом капитального строительства; отсутствуют проектная и разрешительная документация и/или технический паспорт, изготовленный до 01.01.2013г.; в представленном техническом плане некорректно указан адрес объекта учета.

03 марта 2021г. по заявлению Общества государственный кадастровый учет, государственная регистрация права были приостановлены до 01 сентября 2021г.

26 мая 2021г. заявителем был представлен доработанный технический план.

Уведомлением от 21.06.2021 №КУВД-001/2020-25315456/3 заявитель был уведомлен о неустранении причин приостановления регистрационных действий в следующей части: на земельный участок с кадастровым номером 69:17:0070301:7 право собственности не зарегистрировано, документ, разрешающий использование не предоставлен; заявитель не является собственником земельного участка с кадастровым номером 69:17:0070301:112; отсутствует проектная и разрешительная документация, либо технический паспорт, изготовленный до 01.01.2013г.; один из документов в составе Технического плана отсканирован в неполноцветном режиме.

Уведомлениями от 01.09.2021г. №№КУВД-001/2020-25315456/4, КУВД-001/2020-25315456/5 Заявителю было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на сооружение по следующим основаниям:

- земельные участки, по которым проходит объект учета, находятся в собственности иных лиц, либо право собственности на них не зарегистрировано;

- при изготовлении технического плана проектная и разрешительная документация не использовались.

Не согласившись с оспариваемыми отказами, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статьям 4, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания действий незаконными необходимо наличие одновременно двух условий, указанных в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ: действия должны не соответствовать закону и иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или создавать препятствия в осуществлении этой деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации).

Статья 1 Закона о регистрации устанавливает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества в ст. 1 Закона о регистрации определяется как внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом о регистрации сведений об объектах недвижимости.

По смыслу п. 1 ч. 3 ст. 14, п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона о регистрации недвижимости кадастровый учет и госрегистрация прав на созданные объекты проводятся одновременно.

Закрытый перечень документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также требования к ним, установлены статьями 14, 21 Закона о регистрации недвижимости.

Согласно оспариваемым Уведомлениям от 01.09.2021, Заявителю отказано в осуществлении регистрационных действий, поскольку на земельный участок с кадастровым номером 69:17:0070301:7, по которому проходит объект учета, право собственности не зарегистрировано; земельный участок с кадастровым номером 69:17:0070301:112 находится в собственности иного лица, при изготовлении технического плана проектная и разрешительная документация не использовались, что не соответствует нормам действующего законодательства.

Суд не может согласиться с правомерностью оспариваемых отказов.

В соответствии с п. 71 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 (далее- Регламент), уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с указанием норм (пунктов, частей, статей) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, а неустранение этих причин - к отказу в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, и содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов.

Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен был совершить в целях устранения этих причин, неустранение которых привело к принятию решения об отказе в оказании ему государственной услуги, а также для подачи вновь документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав или подготовки им заявления в суд, арбитражный суд об обжаловании отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 10 ст. 40 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В силу ч. 2 названной нормы права государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляются также в случае, если на момент государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды земельного участка, предоставленного для цели строительства указанных объектов недвижимости, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права принадлежность земельных участков под сооружением на праве собственности иному лицу. Либо отсутствие зарегистрированного права собственности не являются препятствием для осуществления регистрационных действий. В указанной части Уведомления об отказе от 01.09.2021 не соответствуют положениям ст. 40 Закона о регистрации и подлежат признанию незаконными.

Из материалов дела следует, что железнодорожный путь №10 (п. 1.4.153 Передаточного акта), 1962 года постройки, протяженностью 248м, расположен на земельных участках с кадастровыми номерами 69:17:0070301:33 (собственность ООО «Альянс»), 69:17:0070301:7 (права не зарегистрированы), 69:17:0070301:112 (собственность АО «Каменская бумажно-картонная фабрика»). 13.10.2021 земельный участок с кадастровым номером 69:17:0070301:112 снят с государственного кадастрового учёта в связи с образованием из него земельных участков с кадастровыми номерами 69:17:0070301:396, 69:17:0070301:397. В настоящий момент земельный участок с кадастровым номером 69:17:0070301:397 принадлежит ООО «СФТ Пакеджинг».

На момент завершения строительства, ввода сооружения в эксплуатацию действовало Положение о землях, предоставленных транспорту, утв. Постановлением ЦИК СССР №58/50 от 07.02.1933 (далее - Положение).

Согласно п. 4 Положения к железнодорожным транспортным землям относятся земли, занятые железнодорожными путями, в том числе подъездными.

По смыслу п. 3 Положения, земли транспорта поступают в ведение соответствующих земельных или городских органов по принадлежности за указанным исключением.

На основании приведенного закона, на момент ввода в эксплуатацию спорного железнодорожного пути (1962г.), безусловное предоставление земельного участка для размещения объектов железнодорожного транспорта, железнодорожных путей предполагалось и было прямо установлено законодательством.

С учетом положений ч.ч. 2, 10 ст. 40 Закона о госрегистрации пересечение спорного железнодорожного пути с границами земельных участков с кадастровыми номерами 69:17:0070301:33, 69:17:0070301:7, 69:17:0070301:112, не является препятствием к постановке спорного объекта на кадастровый учет, поскольку размещение и кадастровый учет линейных объектов предполагает существование особенностей, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ.

Приведенное в Уведомлениях об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 01.09.2021г. №№КУВД-001/2020-25315456/4, КУВД-001/2020-25315456/5, основание для отказа, что при изготовлении технического плана не использовалась проектная и разрешительная документация, с учетом требований п.71 Регламента, также противоречит нормам действующего законодательства.

В силу п. 20 Требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953, сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении такого сооружения на земельном участке и его площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации такого сооружения.

В случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости сведения о помещении, машино-месте, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения и его площади, указываются в техническом плане также на основании представленных заказчиком кадастровых работ технического паспорта помещения, изготовленного до 1 января 2013 г., или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение, машино-место, и (или) утвержденного в установленном федеральным законом порядке акта о приемке в эксплуатацию таких зданий, сооружений.

Таким образом, вопреки изложенному основанию для отказа, действующим законодательством предусмотрена возможность подготовки технического плана на основании иных документов - технического паспорта, изготовленного до 1 января 2013 г.

Как следует из материалов арбитражного дела, в ходе регистрационных действий Заявителем был представлен Технический паспорт, отвечающий установленным требованиям: составлен в 2011 году, содержит технические и эксплуатационные характеристики сооружения; изготовлен организацией, имеющей Свидетельство о допуске к работам по выполнению инженерных изысканий, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (Свидетельство от 20.0.82010г. №И-011-065.2); утвержден филиалом ОАО «РЖД» - Октябрьской железной дорогой, что подтверждается учиненными на титульном листе подписью и печатью начальника станции Кувшиново, Окт.ж.д.

Часть II Технического паспорта содержит сведения о технической характеристике каждого из железнодорожных путей, примыкающих к станции Кувшиново, Окт.ж.д. (ведомость путей).

В отношении каждого ж.д. пути отдельной строкой указаны его номер (индивидуальная характеристика), название станции примыкания, границы пути (местоположение), назначение пути, длина пути, иные характеристики. Последующие разделы Технического паспорта содержат сведения об используемых при строительстве каждого конкретного жд пути материалов (типы накладок и болтов), сведения о характеристиках стрелочных переводов, насыпей и выемок, водоотводных устройств, земляного полотна, балластного слоя и прочее.

Доказательств несоответствия Технического паспорта требованиям, установленным положениям п. 20 Требований, Управлением Росреестра по Тверской области не представлено.

При этом суд не принимает довод ответчика о необходимости изготовления технического паспорта исключительно органами государственного технического учета в силу следующего:

1 мая 1927 года Постановлением Экономического Совещания РСФСР было утверждено Положение об инвентаризации имущества местных советов. Согласно указанному Положению железнодорожные пути необщего пользования, находящиеся на балансе предприятий, инвентаризации и техническому учету не подлежали.

Положение об инвентаризации имущества местных советов действовало до 1982года и было отменено Постановлением Совета Министров РСФСР №66 от 22.01.1982г.

Действующее в указанный период времени законодательство не содержало и утвержденной формы технического паспорта жд пути, регламентированной к применению органами технического учета и инвентаризации.

В рамках спорных правоотношений оформление технических паспортов железнодорожных путей необщего пользования регулировалось специальными нормами права - Уставом железных дорог Союза ССР, утв. Постановлением Совмина СССР от 06.04.1964 N 270.

Согласно п.82 Устава на каждый железнодорожный подъездной путь должны быть технический паспорт, план подъездного пути, продольный профиль и чертежи искусственных сооружений.

Аналогичная норма содержится в действующих в настоящее время Правилах эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утв. Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 26, согласно п. 1.9. которых, каждый железнодорожный путь необщего пользования должен иметь технический паспорт, план и продольный профиль, чертежи сооружений. В техническом паспорте указываются технические характеристики и состояние рельсов, шпал, балласта, земляного полотна, сооружений, весовых приборов, обустройств и механизмов, предназначенных для погрузки, выгрузки, очистки, промывки вагонов, маневровых устройств, лебедок, а также промышленные железнодорожные станции, горки, полугорки, вытяжные пути, устройства сигнализации, централизации, блокировки и связи, используемые при поездной и маневровой работе, и другие обустройства и механизмы.

Исходя из изложенного, в отношении железнодорожных путей необщего пользования, строительство которых осуществлено до 1982года, обязательным являлось только оформление технического паспорта, требования к форме и содержанию которого установлены транспортным уставами железных дорог.

Судом также приняты во внимания разъяснения ГБУ «Центр кадастровой оценки», изложенные в письме от 20.12.2021 №374, Федерального агентства железнодорожного транспорта, изложенные в письме от 11.01.2022 №06.

Кроме того, согласно ответу Администрации городского поселения «Город Кувшиново» от 14.10.2020 №990, ответу Тверского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 13.10.2020 №69/01-04-252, ответу Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.09.2020 №12866, проектная и разрешительная документация по объекту «сооружение - жд подъездной путь №10» отсутствуют.

Вышеизложенное свидетельствует, что АО «Северо-Западный «Промжелдортранс» были предприняты исчерпывающие меры по устранению замечаний Управления Росреестра по Тверской области, в то время как истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом № 218-ФЗ нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, не допускается.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Управлением Росреестра по Тверской области также были представлены отзывы от 10.12.2021, от 25.02.2022 в которых, дополнительно к изложенным основаниям для отказа, Заинтересованным лицом было отмечено, что у Заявителя отсутствует ранее возникшее право на сооружение, а документы, свидетельствующие о правомерности создания сооружения, в орган государственной регистрации права не представлены. В представленном техническом плане неверно указано значение основной характеристики объекта - его протяженности (согласно данным Технического плана протяженность ж.д. пути составляет 248м., в то время как согласно приведенному координатному описанию контура сооружения его протяженность составляет 243,93м. Необходимо указывать фактическую протяженность)

Ознакомившись с представленными возражениями, суд полагает изложенные в них доводы несостоятельными и подлежащими отклонению в силу следующего:

Как следует из материалов арбитражного дела, оспариваемые Уведомления приведенных замечаний не содержат.

В нарушение п. 71 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278, до сведения Заявителя указанные причины установленным порядком не доводились, в связи с чем доводы Заинтересованного лица, изложенные в Отзывах от 10.12.2021, от

28.02.2022, не могут быть приняты судом во внимание в части доводов и оснований, не поименованных в Уведомлениях от 01.09.2021г.

При этом судом учтено следующее:

Как следует из материалов дела, железнодорожный путь необщего пользования №10 с момента осуществления строительства также был отнесен к имуществу государственной собственности, находился на балансе Северо-Западного государственного предприятия промышленного железнодорожного транспорта Министерства путей сообщения, что подтверждается представленными Инвентаризационной описью №32 от 01.07.2005.

Общество образовано в 2010 году в результате приватизации Северо-Западного государственного предприятия промышленного железнодорожного транспорта на основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 20.05.2005 № 157 «О приватизации государственных унитарных предприятий, включенный в прогнозный план (программу) приватизации Федерального имущества на 2005 год», распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (в настоящее время - Управление Росимущества) от 29.12.2009 № 347-р «Об условиях приватизации имущества Северо-Западного государственного предприятия промышленного железнодорожного транспорта» и от 05.07.2010 № 510-р «О внесении изменений в распоряжение № 347-р».

Пунктом 2 Распоряжения Росимущества от 05.07.2010 № 510-р утвержден состав подлежащего приватизации имущества Северо-Западного государственного предприятия промышленного железнодорожного транспорта согласно приложению № 1 (Передаточный акт).

В пункте 1.4.153 Передаточного акта (стр. 48) указан железнодорожный подъездной путь №10, год постройки - 1962, по адресу: <...>.

Согласно Передаточному акту от 06.07.2010, указанное имущество вошло в состав имущества Северо-Западного государственного предприятия промышленного железнодорожного транспорта, подлежащего приватизации.

Указанное также подтверждается Планом приватизации (п. 1.3.153).

Согласно пункту 2 статьи 218 ПС РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" одним из способов приватизации является преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

Часть 2 ст. 14 указанного закона предусмотрено, что в решении об условиях приватизации федерального имущества в случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия также утверждается состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия и перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса.

Согласно ч. 1 ст. 37 указанного закона хозяйственное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, со всеми изменениями состава и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

Как разъяснено в п. 11 Постановления 10/22, акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Таким образом, вопреки доводам Заинтересованного лица, Заявитель является легитимным собственником сооружения «железнодорожный путь №10, по адресу: <...>.

В нарушение требований п. 3 ст. 189 Арбитражного процессуального Кодекса в ходе рассмотрения настоящего дела управлением Росреестра не представлены и доказательства создания сооружения с нарушением установленного порядка.

Судом установлено, что проектная и разрешительная документация на сооружение отсутствуют, что подтверждается ответом Администрации городского поселения «Город Кувшиново» от 14.10.2020 №990, ответом Тверского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 13.10.2020 №69/01-04-252, ответом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.09.2020 №12866. При этом факт приемки железнодорожного пути №10 и его последующая эксплуатация согласно целевому назначению подтверждаются представленным в материалы дела Техническим паспортом железнодорожного хозяйства с подписью и печатью на титульном листе начальника станции Кувшиново, Окт.ж.д. - филиала ОАО «РЖД.

Аналогичная позиция отражена в судебных актах по делам А56-56134/2021, А56-109134/2021, А56-109138/2021, А56-108777/2021, А56-89207/2021.

Подлежит отклонению и довод Управления Росреестра по Тверской области о неверном указании основной характеристики сооружения - его протяженности.

Так, Уведомление о приостановлении регистрационных действий от 08.12.2020г., Уведомление о не устранении причин приостановления регистрационных действий от 21.06.2021г., Уведомления об отказе в совершении регистрационных действий от 01.09.2021г. не содержат приведенного замечания.

С учетом положений п. 71 Регламента, приведенное возражение рассмотрению по существу не подлежит.

Кроме того, с учетом положения пунктов 41 и 43 Требований к подготовке технического плана, утвержденных приказаом Минэконом развития РФ от 18.12.2015 № 953 сведения о протяженности сооружения указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации такого сооружения.

На основании вышеизложенного, отказ в осуществлении кадастрового учета, регистрации права собственности является незаконным, а заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов входит государственная пошлина. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны в размере 6000 руб.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета сооружения «железнодорожный подъездной путь №10», расположенного по адресу: <...> (ж.д. подъездной путь №10) и решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области об отказе в регистрации права собственности акционерного общества «Северо-Западный «Промжелдортранс» на сооружение «железнодорожный подъездной путь №10», выраженные в Уведомлениях от 01.09.2021 №№КУВД-001/2020-25315456/4, КУВД-001/2020-25315456/5 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществить действия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности акционерного общества «Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт» на сооружение - «железнодорожный подъездной путь №10», расположенное по адресу: <...> (ж.д. подъездной путь №10).

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по госпошлине в размере 6000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда.


Судья Ю.П. Балакин.