Решение от 25 января 2024 г. по делу № А40-218847/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-218847/23-139-1807
25 января 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 января 2024г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО2

к МИФНС № 46 по г. Москве (125373, Москва город, проезд Походный, двлд 3, стр 2, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: ИФНС России №6 по г. Москве (115191, <...>, ИНН: <***>)

о признании незаконным действие по исключению АО Инвестиционная компания "Спутник" (ИНН: <***>) из ЕГРЮЛ; о признании недействительным запись из ЕГРЮЛ от 27.06.2023 за номером №2237705538410; о возложении обязанности

при участии:

от заявителя – ФИО3, дов. от 29.09.2023; ФИО4, дов. от 29.09.2023; от ответчика – ФИО5, дов. №07-27/038839 от 20.07.2023; от третьего лица – не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г.Москве (далее – ответчик, налоговый орган) о признании незаконным действий по исключению АО Инвестиционная компания "Спутник" (ИНН: <***>) из ЕГРЮЛ; о признании недействительным запись из ЕГРЮЛ от 27.06.2023 за номером №2237705538410; о возложении обязанности восстановить запись об АО Инвестиционная компания "Спутник" , как о действующем юридическом лице.

Заявитель подержал заявление в полном объеме.

МИФНС России № 46 по г. Москве просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку действия инспекции в полной мере соответствуют закону.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явилось, представило позицию по спору, против удовлетворения требований возражал.

Дело рассмотрено в прядке ст. ст. 123,156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзывов на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 129-ФЗ моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В силу п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 129-ФЗ записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании решения о государственной регистрации, принимаемого регистрирующим органом.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ юридическое лицо обязано в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом указанной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Судом установлено, 24.05.2022 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе Общества (ГРН 2227704423868).

14.11.2022 (вх. №0117437) в Инспекцию генеральным директором Общества ФИО6 с сопроводительным письмо от 14.11.2022 исх. №СП/14-11 представлены документы, согласно которым АО ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ "СПУТНИК" располагается по адресу 119049, ГОРОД МОСКВА, УЛ. ШАБОЛОВКА, Д. 10, К. 1, ЦОКОЛЬ ПОМЕЩЕНИЕ IV КОМНАТА 1 (договор субаренды нежилого помещения ЖП/09/22-02-САР от 01.09.2022 - после внесения в ЕГРЮЛ запись ГРН 2227704423868 от 24.05.2023).

Поступившие в Инспекцию документы, представлены с нарушением срока, установленного п. 6. ст. 11 Закона №129-ФЗ.

18.11.2022 (исх. №06-19/095482) Инспекцией в адрес АО ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ "СПУТНИК" (119049, ГОРОД МОСКВА, УЛ. ШАБОЛОВКА, Д. 10, К. 1, ЦОКОЛЬ ПОМЕЩЕНИЕ IV КОМНАТА 1) посредством Почты России направлен ответ с разъяснениями о пропуске срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ.

Кроме того, в ответе Инспекции дополнительно сообщалось, что юридическое лицо, в целях устранения недостоверности сведений об адресе, вправе внести в ЕГРЮЛ изменения в порядке ст. 17 Закона №129-ФЗ, в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (то есть до внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении АО ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ "СПУТНИК").

В случае внесения изменений в сведения об адресе юридического лица, содержащаяся в ЕГРЮЛ, запись ГРН 2227704423868 от 24.05.2023 о недостоверности соответствующих сведений утратит свою актуальность.

Учитывая то обстоятельство, что ответ Инспекцией был дан 18.11.2022, запись об исключении АО ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ "СПУТНИК" внесена в ЕГРЮЛ 27.06.2023.

Заявитель не согласившись с исключением АО ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ "СПУТНИК" из ЕГЮЛ, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

В силу пп. «б» п. 5 ст.21.1 Закона №129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Как уже отмечалось, 24.05.2022 в ЕГРЮЛ в отношении АО ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ «СПУТНИК» (ОГРН <***>/ИНН <***>) Инспекцией, была внесена запись ГРН 2227704423868 от 24.05.2022 о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Факт недостоверности сведений об адресе юридического лица установлен на основании проведенного Инспекцией совместно с территориальным налоговым органом комплекса контрольно-проверочных мероприятий.

Так, по итогам осмотра объекта недвижимости по указанному адресу ИФНС России №6 по г. Москве подготовлен протокол осмотра объекта недвижимости от 16.03.2022 №6514 (далее Протокол).

Пунктом 14 Приложения№ 1 к Приказу ФНС России от 11.02.2016NMMB-7-14/72@ установлено, что осмотр объекта недвижимости в соответствии с пп. "г" п. 4.2 ст. 9 Закона №129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости.

Осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.

Статьей 68 АПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В рассматриваемом споре таким доказательством является протокол осмотра от 21.09.2021, который оформлен в соответствии с пп. «г» п. 4.2 ст. 9 Закона №129-ФЗ, п. 14 Приложения № 1 к Приказу ФНС России от 11.02.2016 NMMB-7-14/72@ (действующему на дату составления Протокола).

Далее, в рамках указанных выше мероприятий, Инспекция осуществляет отправку уведомлений о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в адрес Общества, его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (абз.1 п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ).

Согласно абзац. 2 п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление.

Юридическое лицо не лишено было права устранить недостоверность имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ.

Также, юридическое лицо может обратиться в регистрирующий орган в целях изменения имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании пп. "6м п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ и представить в регистрирующий орган мотивированное заявление, которое является основанием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 3, 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Заявитель на протяжении более чем 9 месяцев, предшествующих завершению процедуры исключения общества из ЕГРЮЛ, не воспользовался предусмотренными Законом № 129-ФЗ способами устранения оснований, послуживших поводом для применения административного порядка прекращения правоспособности юридического лица.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи влечет риск применения правовых последствий в виде исключения АО ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ «СПУТНИК» из ЕГРЮЛ и, как следствие, прекращение правоспособности АО ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ «СПУТНИК».

Иные правовые последствия внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении юридического лица Законом № 129-ФЗ не предусмотрены. Более того, не применение указанные правовых последствий, в условии сохранения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса юридического лица, нарушает принцип публичной достоверности данного информационного ресурса, что повлечет нарушение публичных интересов.

Заявитель, являясь лицом, контролировавшим деятельность общества (как следует из заявления единственный акционер общества), знал и (или) при должной степени заботливости и осмотрительности, реализации своих прав акционера в управлении делами АО ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ «СПУТНИК» должен был знать о контрольных мероприятиях в отношении общества, о внесении в реестр записи о недостоверности данных об адресе и соответствующих правовых последствиях в виде исключения общества из реестра.

Сведения о том, что в последующем, до внесения записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ, заявитель воспользовался своим правом представить в регистрирующий орган заявление и комплект документов для государственной регистрации изменений сведений об адресе АО ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ "СПУТНИК" в ЕГРЮЛ в порядке ст. 17 Закона №129-ФЗ, в государственном реестре не выявлены.

Таким образом, заявитель не проявил должной осмотрительности, которая подразумевает использование налогоплательщиком всех доступных ему возможностей и инструментов для внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений.

Условие, предусмотренное пп. «б» п. 5 ст.21. 1 Закона № 129-ФЗ является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона №129-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно ч. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, а в случае, указанном в пункте 3.1 настоящей статьи, со дня направления уведомления. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

05.12.2022 было принято Решение №77773 о предстоящем исключении юридического лица АО ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ «СПУТНИК» из ЕГРЮЛ.

В ЕГРЮЛ 07.12.2022 внесена запись за ГРН 2227714057404 от 07.12.2022 в отношении АО ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ «СПУТНИК» о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

Информация о принятии решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ 07.12.2022 была опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» №48 (918) 2022 часть 2, стр. 104, публикация 5573.

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru).

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, <...> домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением АО ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ «СПУТНИК».

Поскольку заявления от заинтересованных лиц в отношении АО ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ «СПУТНИК» в срок не поступили, то Инспекцией 27.06.2023 в ЕГРЮЛ в отношении АО ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ «СПУТНИК» внесена запись за ГРН 2237705538410 от 27.06.2023 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при наличии сведений о недостоверности по адресу, по решению регистрирующего органа.

Таким образом, процедура исключения из государственного реестра юридического лица, предусмотренная Законом № 129-ФЗ, Инспекцией соблюдена.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя согласно ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



СУДЬЯ: Е.А. Ваганова