Решение от 22 июля 2024 г. по делу № А19-23493/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-23493/2022 22.07.2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08.07.2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 22.07.2024 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зарубиной Т.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИМПЕРАТОР ГРУПП» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664035, <...> стр. 61)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РТ-НЭО ИРКУТСК» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664033, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ФИО1 <...>)

третье лицо: Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>)

о внесении изменений в договор, при участии в судебном заседании до объявленного перерыва: от истца: представитель по доверенности ФИО2, паспорт, диплом; от ответчика: представитель по доверенности ФИО3, паспорт, диплом; от третьего лица: не явились, извещены.

В судебном заседании, начатом 10.06.2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 24.06.2024 до 12 час. 00 мин., после окончания которого судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии тех же представителей сторон.

В судебном заседании, продолженном 24.06.2024, вновь в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 08.07.2024 до 10 час. 30 мин., после окончания которого судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии представителя истца ФИО2, в отсутствие ответчика и третьего лица,

у с т а н о в и л:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИМПЕРАТОР ГРУПП» (далее – истец, ООО «Император Групп») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с неоднократно уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РТ-НЭО ИРКУТСК» (далее – ответчик, ООО «РТ-НЭО Иркутск»)

об обязании регионального оператора ООО «РТ-НЭО Иркутск», внести изменения в Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 931626-2019/ТКО от 17.01.2019, в части, а именно:

I. Пункт 3 Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 931626-2019/ТКО: «Способ складирования ТКО – контейнер, расположенный в мусорокамере. Использование потребителем специализированного оборудования по уплотнению отходов, меняющего физические свойства отходов не допускается».

II. Пункт 5 Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 931626-2019/ТКО: «Под расчетным периодом по настоящему договору пони-мается один календарный месяц. Расчет и оплата стоимости услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов (по местам площадкам накопления твердых коммунальных отходов, указанных потребителем в приложении № 1). Непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается в универсальном платежном документе, предоставляемом региональным оператором Потребителю исходя из способа учета определенного в соответствии с п. 15 настоящего договора. Начисление платы производится Потребителям с даты начала оказания услуг, указанной в п. 4 настоящего договора».

III. Пункт 15 Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 931626-2019/ТКО изложить в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов (установленных в местах накопления ТКО указанных потребителем в приложении № 1)».

Приложение № 1 к договору от 17.01.2019 № 931626-2019/ТКО изложить в следующей редакции:

Приложение № 1

К договору № 931626-2019/ТКО от 17 января 2019 г. на оказание услуг по

обращению с твёрдыми коммунальными отходами

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

1.Объем и место накопления твердых коммунальных отходов

адрес и кадастровый номер объекта

номер места сбора и накопления твёрдых коммунальных отходов

транспортирования

ТКО для Потребителя

1.1.

ООО «Император Групп». 664035, <...> стр.61

38:36:000013: 7105:813

ООО

«Император

Групп». 664035, <...>

стр.61

Мусорокамера

1 (один) раз в неделю (7 дней)

2. Информация о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных

отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов)

Адрес

ближайшего объекта

Долгота

Широта

Метод учёта

Объём контейнера,

тип, материал

количество контейнеров

1. 1

<...> стр.61

104.303882

52.311644

исходя из количества

0,36

0,36 куб.м. новый

1

3. Расчёт стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Расчет стоимости услуг Регионального оператора в месяц производится по

следующей формуле:

Объем 1 (Одного) контейнера х количество вывезенных контейнеров х количество

дней вывоза ТКО) за 1 (один) месяц х утвержденный тариф Ф:

* Приказом службы по тарифам Иркутской области № 375-спр от

20.12.2019г.

* Округлив в сторону увеличения до 1, 44 куб.м. в месяц (объём

контейнера, для максимально возможного недельного накопления отходов,

находящегося у потребителя V = 0.36 куб.м.).

4. Общество с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» и Общество с ограниченной ответственностью «Император Групп» признают, что разногласия по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 931626-2019/ТКО от 17.01.2019 урегулированы в полном объёме, претензий к месту расположения контейнеров, к самим контейнерам, к способам и методам погрузки-выгрузки контейнеров не имеют.

Истец по делу № А19-23493/2022 Ответчик по делу № № А1923493/2022

Директор ООО «Император Групп» ООО «РТ-НЭО Иркутск» ФИО4

________________________ _______________________ м.п. м.п.

ПРОЕКТ

ДОГОВОР № 931626-2019/ТКО

на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

г. Иркутск 17 января 2019

г.

Общество с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск", именуемое в дальнейшем «Региональный оператор», в лице Заместителя генерального директора по коммерческой работе ФИО5, действующей на основании доверенности № РТ-05 от 11.01.2019 г, с одной стороны и ООО "ИМПЕРАТОР ГРУПП", именуемое в дальнейшем «Потребителем», в лице генерального директора ФИО4 , действующего на основании устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

2. Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

3. Способ складирования ТКО – контейнер, расположенный в мусорокамере. Использование потребителем специализированного оборудования по уплотнению отходов, меняющего физические свойства отходов не допускается.

4. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019г.

2. Сроки и порядок оплаты по договору

5. Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Расчет и оплата стоимости услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов (по местам площадкам накопления твердых коммунальных отходов, указанных потребителем в приложении № 1). Непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается в универсальном платежном документе, предоставляемом региональным оператором Потребителю исходя из способа учета определенного в соответствии с п. 15 настоящего договора. Начисление платы производится Потребителям с даты начала оказания услуг, указанной в п. 4 настоящего договора.

6. Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

7. Сверка расчетов по настоящему договору проводится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

3. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для

складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к

месту погрузки ТКО

8. Утратил силу с 27 декабря 2018 г. - Постановление Правительства России от 15

декабря 2018 г. N 1572

9. Утратил силу с 27 декабря 2018 г. - Постановление Правительства России от 15

декабря 2018 г. N 1572

10. Утратил силу с 27 декабря 2018 г. - Постановление Правительства России от 15

декабря 2018 г. N 1572

4. Права и обязанности сторон

11. Региональный оператор обязан:

11.1. принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении к настоящему договору;

11.2. обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11.3. предоставлять потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

11.4. отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

11.5. принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров,

принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации.

12. Региональный оператор имеет право: 12.1. осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы принятых ТКО;

12.2. инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору. 13. Потребитель обязан:

13.1. осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами;

13.2. обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской

Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов";

13.3. производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором;

13.4. обеспечивать складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры или иные места в соответствии с приложением к настоящему договору;

13.5. не допускать повреждения контейнеров, сжигания твердых коммунальных отходов в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов;

13.6. назначить лицо, ответственное за взаимодействие с региональным оператором по вопросам исполнения настоящего договора;

13.7. уведомить регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объекты потребителя, указанные в настоящем договоре, к новому собственнику.

14. Потребитель имеет право:

14.1. получать от регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в

области обращения с твердыми коммунальными отходами;

14.2. инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору.

5. Порядок осуществления учета объема и (или) массы ТКО

15. Стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов (установленных в местах накопления ТКО указанных потребителем в приложении № 1)

6. Порядок фиксации нарушений по договору

16. В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

17. В случае если региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным региональным оператором.

18. В случае получения возражений регионального оператора потребитель обязан рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт.

19. Акт должен содержать: 19.1. сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес);

19.2. сведения об объекте (объектах), на котором образуются твердые коммунальные отходы, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая акт);

19.3. сведения о нарушении соответствующих пунктов договора;

19.4. другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки.

20. Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

7. Ответственность сторон

21. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

23. За нарушение правил обращения с твердыми коммунальными отходами в части складирования твердых коммунальных отходов вне мест накопления таких отходов, определенных настоящим договором, потребитель несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Обстоятельства непреодолимой силы

24. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы. При этом срок исполнения обязательств по настоящему договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами.

25. Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана предпринять все необходимые действия для извещения другой стороны любыми доступными способами без промедления, не позднее 24 часов с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы, о наступлении указанных обстоятельств. Извещение должно содержать данные о времени наступления и характере указанных обстоятельств. Сторона должна также без промедления, не позднее 24 часов с момента прекращения обстоятельств непреодолимой силы, известить об этом другую сторону.

9. Действие договора

26. Настоящий договор заключается на срок до 31.12.2019г.

27. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

28. Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению сторон.

10. Прочие условия

29. Все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).

30. В случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

31. При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

32. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

33. Приложение № 1 к настоящему договору является его неотъемлемой частью.

11. Реквизиты и подписи сторон:

Сведения

Региональный оператор

Потребитель

Наименование

Наименование ООО "РТ-НЭО

Иркутск"

ООО "ИМПЕРАТОР ГРУПП"

Юридический

308000, Белгородская область, г. Белгород, проспект Б.

Хмельницкого, дом 131, помещение 15

664035, <...>

стр.61

адрес

Фактический

308000, <...>

Хмельницкого, дом 131, помещение 15

664035, <...>

стр.61

адрес (место

нахождения)

Почтовый адрес

308000, <...>

Хмельницкого, дом 131, помещение 15

664035, <...>

стр.61

Адрес

contact@rtneo-irk.ru

imperatorshirt38@yandex.ru

электронной

почты

Телефон

8(3952)43-44-11

+7902-561-31-61

ИНН

<***>

<***>

КПП

312301001

384901001

ОГРН

<***>

<***>

Банковские реквизиты

Р/С

40702810508030004951

БАНК

в ФИЛИАЛЕ БАНКА ВТБ (ПАО) В Г. КРАСНОЯРСК

К/С

30101810200000000777

БИК

040407777

Должность

Заместитель генерального директора по коммерческой работе

Генеральный Директор

ФИО

ФИО5

ФИО4

Подпись

м/п м/п

Приложение № 1

К договору № 931626-2019/ТКО от 17 января 2019 г. на оказание услуг по

обращению с твёрдыми коммунальными отходами

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

1.Объем и место накопления твердых коммунальных отходов

№

Наименование объекта, адрес и кадастровый номер объекта

Адрес объекта

Идентификационный номер места сбора и накопления твёрдых коммунальных

отходов

Периодичность транспортирования

ТКО для Потребителя

1

ООО «Император Групп». 664035, <...> стр.61

38:36:000013: 7105:813

ООО «Император Групп». 664035, <...> стр.61

Мусорокамера

1 (один) раз в неделю (7 дней)

2. Информация о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов)

№

Адрес ближайшего объекта

Долгота

Широта

Метод учёта

Объём

контейнера

тип, материал

количество контейнеров

1

<...> стр.61

104.303882

52.311644

исходя из количества

0,36 куб.м.

0,36

куб.м. новый

1

З. Расчёт стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Расчет стоимости услуг Регионального оператора в месяц производится по следующей формуле:

Объем 1 (Одного) контейнера х количество вывезенных контейнеров х количество дней вывоза ТКО) за 1 (один) месяц х утвержденный тариф Ф:

* Приказом службы по тарифам Иркутской области № 375-спр от 20.12.2019г.

* Округлив в сторону увеличения до 1, 44 куб.м. в месяц (объём контейнера, для максимально возможного недельного накопления отходов, находящегося у потребителя V = 0.36 куб.м.).

4. Общество с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» и Общество с ограниченной ответственностью «Император Групп» признают, что разногласия по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 931626-2019/ТКО от 17.01.2019 урегулированы в полном объёме, претензий к месту расположения контейнеров, к самим контейнерам, к способам и методам погрузки-выгрузки контейнеров не имеют.

В настоящем судебном заседании истец требования поддержал в редакции от 15.03.2024г., согласно представленного ходатайства просит суд:

Обязать регионального оператора ООО «РТ-НЭО Иркутск», внести изменения в Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 931626-2019/ТКО от 17.01.2019, в части, а именно:

I. Пункт 3 Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 931626-2019/ТКО: «Способ складирования ТКО – контейнер, расположенный в мусорокамере. Использование потребителем специализированного

оборудования по уплотнению отходов, меняющего физические свойства отходов не допускается».

II. Пункт 5 Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 931626-2019/ТКО: «Под расчетным периодом по настоящему договору пони-мается один календарный месяц. Расчет и оплата стоимости услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов (по местам площадкам накопления твердых коммунальных отходов, указанных потребителем в приложении № 1). Непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается в универсальном платежном документе, предоставляемом региональным оператором Потребителю исходя из способа учета определенного в соответствии с п. 15 настоящего договора. Начисление платы производится Потребителям с даты начала оказания услуг, указанной в п. 4 настоящего договора».

III. Пункт 15 Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 931626-2019/ТКО изложить в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов (установленных в местах накопления ТКО указанных потребителем в приложении № 1)».

Приложение № 1 к договору от 17.01.2019 № 931626-2019/ТКО изложить в следующей редакции:

Приложение № 1

К договору № 931626-2019/ТКО от 17 января 2019 г. на оказание услуг по

обращению с твёрдыми коммунальными отходами

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

1.Объем и место накопления твердых коммунальных отходов

№

Наименование объекта, адрес и кадастровый номер объекта

Адрес объекта

Идентификационный

номер места сбора и накопления твёрдых коммунальных отходов

Периодичность транспортирования

ТКО для Потребителя

1.1.

ООО «Император Групп». 664035, <...> стр.61

38:36:000013: 7105:813

ООО

«Император

Групп». 664035, <...>

стр.61

Мусорокамера

1 (один) раз в неделю (7 дней)

2. Информация о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных

отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов)

Адрес ближайшего

Долгота

Широта

Метод учёта

Объём

контейнера,

тип, материал

количество контейнеров

1. 1

<...> стр.61

104.303882

52.311644

исходя из количества

0,36

0,36 куб.м. новый

1

3. Расчёт стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Расчет стоимости услуг Регионального оператора в месяц производится по следующей формуле:

Объем 1 (Одного) контейнера х количество вывезенных контейнеров х количество дней вывоза ТКО) за 1 (один) месяц х утвержденный тариф Ф:

* Приказом службы по тарифам Иркутской области № 39-478спр от 28.11.2022г.

* Округлив в сторону увеличения до 1, 44 куб.м. в месяц (объём контейнера, для максимально возможного недельного накопления отходов, находящегося у потребителя V = 0.36 куб.м.).

5. Общество с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» и Общество с ограниченной ответственностью «Император Групп» признают, что разногласия по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 931626-2019/ТКО от 17.01.2019 урегулированы в полном объёме, претензий к месту расположения контейнеров, к самим контейнерам, к способам и методам погрузки-выгрузки контейнеров не имеют.

Истец по делу № № А19-23493/2022 Ответчик по делу № № А1923493/2022

Директор ООО «Император Групп» ООО «РТ-НЭО Иркутск» ФИО4

________________________ _______________________ м.п. м.п.

IV. Обязать ООО «РТ-НЭО Иркутск» произвести перерасчёт сумм выставленных за оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, с момента обращения Истца к региональному оператору о внесении изменений в договор № 9316262019ТКО от 17.01.2019г. на оказание услуг по обращению с ТКО и применения контейнеров 0,360 куб.м., руководствуясь абзацем вторым пункта 2 статьи 428, абзацем вторым пункта 3 статьи 453 ГК РФ удовлетворить исковые требования и признать обязательства сторон изменёнными с 05 июля 2021 года.

Признать недействительными выставленные к оплате УПД (универсальный платёжный документ) за спорный период.

С привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска.

Определением суда от 07.11.2022 настоящее дело принято к производству судьей Колосовой Е.Ю.

Определением суда от 12.05.2023 произведена замена судьи Колосовой Е.Ю. Посредством автоматизированного распределения, дело под номером № А19-23493/2022 распределено судье Зарубиной Т.Б.

Как указал истец в иске в экземпляре договора № 931626-2019/ТКО от 17.01.2019 и приложении № 1 представленного в суд ответчиком в пункте 2 приложения № 1: Информация о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним, в котором адрес ближайшего объекта находится по ул. Щорса, д. 2, количество контейнеров – 3 (по факту 2). Идентификационный номер места сбора и накопления твердых коммунальных отходов 38104436, объем контейнера – 1,1 куб.м. Несоответствия по позициям: разные адреса: в экземпляре истца – Щорса, 4, в экземпляре ответчика – Щорса, 2; идентификационные номера места сбора и накопления твердых коммунальных отходов разные: в экземпляре истца – 38104441, в экземпляре ответчика – 38104436; объем контейнеров: в экземпляре ответчика – 0,75 куб.м., в экземпляре истца – 1,1 куб. м.; в пункте 3 приложения № 1 – расчет объема накопления куб.м.: в экземпляре истца объем ТКО в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 = 1633,5 куб.м., то есть железнодорожный состав. Пункт 27 договора № 931626-2019/ТКО от 17.01.2019 гласит: Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях. Фактически договор № 931626-2019/ТКО от 17.01.2019 и приложение № 1 к договору являющегося неотъемлемой его частью имеют юридическую силу по сегодняшний день.

Также истец указал, что ООО «Император Групп» находится в здании ул. Щорса, 2/С, а <...> (по утверждению ответчика, именно с адреса ул. Щорса, д. 4 им утилизировались ТКО) находится более, чем в 300 м., а расстояние до ул. Щорса, 2 – 360 м. по прямой, между этими адресами овраг, не прямого прохода и проезда, что является нарушением СанПиН 2.1.7.3.550-19.

В соответствии с формой договора 931626-2019/ТКО на оказание услуг по обращению в ТКО, датированным 17.01.2019 в редакции ответчика учет объема ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО». По мнению истца, ответчик понуждает заключить договор с применением норматива накопления ТКО, при этом стоимость услуг, подлежащих оплате, возрастает в несколько раз, по сравнению с осуществляемой оплатой за фактически вывозимый объем ТКО.

Истец указал на наличие договорных отношений, на оказание услуг по обращению с ТКО между ним и ООО «АБС», вместе с тем, договор заключен на типовых условиях с ответчиком; указал на несогласие с условиями пункта 5.1.

Истец полагает, что действия ООО «РТ-НЭО Иркутск» содержат признаки нарушения статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в размещении проекта договора ООО «Император Групп» в личном кабинете и на сайте регионального оператора с условиям отличными от условий, предусмотренных типовым договором; полагает, что при навязывании контрагенту условий договора, невыгодных для него, размещая на сайте и в личном кабинете договора, в частности с ООО «Император Групп», как с юридическим лицом, являющимся собственником объектов недвижимости, расчет размера платы за услуги по обращению с ТКО определен исходя только из норматива накопления ТКО, при том, что фактический объем образующихся ТКО от хозяйственной деятельности ООО «Император Групп» значительно ниже, что может свидетельствовать о нарушении антимонопольного законодательства, так и неосновательном обогащении регионального оператора.

В ходе рассмотрения дела по существу истец неоднократно уточнял заявленные им требования, с учетом принятых судом уточнений требований, просит изменить место сбора отходов на мусорокамеру, указывал, что является лицом, владеющим, пользующимся такими зданиями, сооружениями, нежилыми помещениями на законных основаниях. Истец указывал, что как потребитель ТКО он никогда не осуществлял складирование ТКО в местах накопления отходов, определенных договором № 9316262019/ТКО от 17.01.2019 (<...>), ни на какой иной контейнерной площадке, с учетом санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.7.3550-19, предлагал региональному оператору – ответчику, заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО в редакции проекта договора с учетом прилагаемых статистических фатов объемов, утилизированных ТКО (отходы I – IV классов опасности) (актов выполненных работ ООО «АБС»), справок из прокуратуры Куйбышевского района г. Иркутска, с учетом положений Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Ответчик с требованиями истца не согласен, указал, что договор между сторонами заключен по типовой форме, типовая форма такого договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», в соответствии с которым оказываются услуги, а поскольку стороны не определили способ учета и место сбора ТКО ответчика договором, применению подлежит норма закона. В соответствии с разделом 4.1 территориальной

схемы для объекта истца, расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 38:36:000013:14454, определено место сбора по адресу: <...> номер КП 38104441, координаты 52.31431700, 104.30088000. таком образом, место сбора не определено договором, но определено законом, при этом как указывает ответчик, региональный оператор не является лицом, обязанным создавать места сбора, и следовательно, несущим ответственность за соответствие таких мест СанПин. Относительно предложенного истцом контейнера, указал, что он не соответствует требованиям, утвержденным к контейнерам на территории г. Иркутска.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, для приобщения к материалам дела представил выкопировки из Приложения к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 06.10.2023 № 66-51/1-мпр Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области, ответ Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска, Постановление Правительства от 26.08.2023г. № 1390.

Ответчик иск не признал, против приобщения представленных документов не возражает, указал на необходимость ознакомления с представленными документами, с целью формирования позиции по делу.

Третье лицо направило письменный отзыв на иск, в котором указало, что настоящий спор является спором между хозяйствующим субъектами; вопрос согласования установки контейнеров для складирования ТКО, предполагаемых к размещению в дебаркадерахх, мусорокамерах или в специально выделенных помещениях в зданиях, строениях, расположенных в частной собственности не предусмотрен, с учетом положений Постановления администрации города Иркутска от 30.08.2021 № 03106-616/21.

С целью ознакомления сторон с поступившими в дело документами, в судебном заседании объявлялся перерыв, после окончания, которого ответчик представил письменные возражения с учетом ранее представленных истцом дополнительных документов и пояснений истца, требования полагает не обоснованными.

В судебном заседании вновь объявлялся перерыв по ходатайству истца в связи с необходимостью представления дополнительного времени для уточнения требований, однако, к дате судебного заседания после объявленного перерыв истцом об уточнении заявлено не было.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с

требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89- ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Истец оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2-Юг) на основании Соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.12.2018 № 318 «Об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)» и законодательством Российской Федерации.

Территориальные зоны утверждены приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47-мпр.

Истец исполнил обязанность по направлению публичной оферты путем ее публикации. Информация была размещена в Областной газете 26.12.2018 выпуск № 145/1902 http://www.ogrik.ru/issue-print/292937/ на странице 33.

Между истцом и ответчиком на типовых условиях 17.01.2019 заключен договор на по обращению с твердыми коммунальными отходами № 931626 -2019/ТКО, в соответствии с условиями которого истец обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ответчик обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 2 договора объем ТКО, места (площадки) сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов и периодичность транспортирования ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к договору.

Факт заключения договора от 17.01.2019 на типовых условиях установлен судебными актами по делу № А19-7092/2021 по иску ООО «РТ-НЭО Иркутск» о взыскании стоимости услуг по вывозу ТКО за период с 01.01.2019 по 31.12.2020.

Кроме того, суды установили, что площадка накопления ТКО по адресу: <...>, указанная в договоре от 17.01.2019, является ближайшей к адресу местонахождения ответчика и находится в зоне деятельности регионального оператора, проанализировав условия договора от 01.01.2019 № 4460/19, заключенного между ответчиком и обществом с ограниченной ответственностью «АБС», в предмет которого не входит оказание услуг по вывозу ТКО.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Предметом настоящего же спора являются требования истца об обязании регионального оператора ООО «РТ-НЭО Иркутск», внести изменения в договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 931626-2019/ТКО от 17.01.2019:

Пункт 3 Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 931626-2019/ТКО: «Способ складирования ТКО – контейнер, расположенный в мусорокамере. Использование потребителем специализированного оборудования по уплотнению отходов, меняющего физические свойства отходов не допускается».

II. Пункт 5 Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 931626-2019/ТКО: «Под расчетным периодом по настоящему договору пони-мается один календарный месяц. Расчет и оплата стоимости услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов (по местам площадкам накопления твердых коммунальных отходов, указанных потребителем в приложении № 1). Непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается в универсальном платежном документе, предоставляемом региональным оператором Потребителю исходя из способа учета определенного в соответствии с п. 15 настоящего договора. Начисление платы производится Потребителям с даты начала оказания услуг, указанной в п. 4 настоящего договора».

III. Пункт 15 Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 931626-2019/ТКО изложить в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов (установленных в местах накопления ТКО указанных потребителем в приложении № 1)».

Приложение № 1 к договору от 17.01.2019 № 931626-2019/ТКО изложить в следующей редакции:

Приложение № 1

К договору № 931626-2019/ТКО от 17 января 2019 г. на оказание услуг по

обращению с твёрдыми коммунальными отходами

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

1.Объем и место накопления твердых коммунальных отходов

№

Наименование объекта, адрес и кадастровый номер объекта

Адрес объекта

Идентификационный

номер места сбора и накопления твёрдых коммунальных отходов

Периодичность транспортирования

ТКО для Потребителя

1.1.

ООО «Император Групп». 664035, <...> стр.61

38:36:000013: 7105:813

ООО

«Император

Групп». 664035, <...>

стр.61

Мусорокамера

1 (один) раз в неделю (7 дней)

2. Информация о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных

отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов)

Адрес

ближайшего объекта

Долгота

Широта

Метод учёта

Объём

контейнера,

тип, материал

количество контейнеров

1. 1

<...> стр.61

104.303882

52.311644

исходя из количества

0,36

0,36 куб.м. новый

1

3. Расчёт стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Расчет стоимости услуг Регионального оператора в месяц производится по следующей формуле:

Объем 1 (Одного) контейнера х количество вывезенных контейнеров х количество дней вывоза ТКО) за 1 (один) месяц х утвержденный тариф Ф:

* Приказом службы по тарифам Иркутской области № 375-спр от 20.12.2019г.

* Округлив в сторону увеличения до 1, 44 куб.м. в месяц (объём контейнера, для максимально возможного недельного накопления отходов, находящегося у потребителя V = 0.36 куб.м.).

6. Общество с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» и Общество с ограниченной ответственностью «Император Групп» признают, что разногласия по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 931626-2019/ТКО от 17.01.2019 урегулированы в полном объёме, претензий к месту расположения контейнеров, к самим контейнерам, к способам и методам погрузки-выгрузки контейнеров не имеют.

Истец по делу № № А19-23493/2022 Ответчик по делу № № А1923493/2022

Директор ООО «Император Групп» ООО «РТ-НЭО Иркутск» ФИО4

________________________ _______________________ м.п. м.п.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 указанной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), Правилами коммерческого учета объема и (или)

массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

На основании пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При этом Правила учета ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, а Правила обращения с ТКО и форма Типового договора - постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

В силу пункта 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил.

Подпунктом "а" пункта 5 Правил № 505 установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

При этом, согласно пункту 6 Правил обращения с ТКО в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящий Правил, то есть расчетным путем.

Таким образом, в силу принципа диспозитивности субъекты правоотношений вправе производить расчет как по количеству и объему контейнеров, так и в соответствии с нормативами накопления ТКО.

Данный правовой подход отражен в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2022 N 303- ЭС22-4152, от 13.10.2022 N 303-ЭС22-13782, от 18.10.2022 N 301-ЭС22-12390.

Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 по делу N 305-ЭС21-54, А41-9815/2020 разъяснено, что при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

На основании части 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. Согласно пунктам 3 и 4 указанных правил места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из пунктов 20 и 21 указанных правил, места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Правил благоустройства территории города Иркутска, утвержденным решением Думы города Иркутска от 25 декабря 2008 года №

004-20-560950/8 установлено, что твердые коммунальные отходы подлежат накоплению (в том числе раздельному), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению, условия и способы которых должны быть безопасны для населения и окружающей среды в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

Способ накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории города Иркутска осуществляется следующими способами:

в мусоропроводы и мусороприемные камеры многоквартирных жилых домов (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерной площадке, на которую осуществляется складирование ТКО, образующихся в одном источнике образования ТКО, с возможностью размещения контейнеров для раздельного накопления ТКО;

в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерной площадке, на которых осуществляется складирование ТКО, образующихся от нескольких источников образования ТКО, с возможностью размещения контейнеров для раздельного накопления ТКО;

в контейнеры, в которых складирование ТКО осуществляется одним потребителем, расположенные на территории домовладений индивидуальных жилых домов;

в индивидуальные контейнеры, расположенные в техническом помещении здания, дебаркадере:

в пакеты с погрузкой в мусоровоз тми иное транспортное средство, используемое региональным оператором в области обращения с ТКО для транспортирования ТКО без организации мест (площадок) накопления ТКО;

в контейнеры, расположенные в системах подземного накопления ТКО (глубинные мусорные контейнеры;

Складирование ТКО, КГО осуществляется в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Иркутской области, утвержденной приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 декабря 2017 года № 43-мпр, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Администрация города Иркутска создает места (площадки) накопления ТКО в случаях если:

1) выявления их потребности на территории индивидуальной жилой застройки;

2) выявления их потребности на территориях общего пользования рекреационного назначения:

3) утраты функциональных характеристик и потребительских свойств мест (площадок) накопления ТКО, входящих в состав муниципального имущества города Иркутска, расположенных на территории различных категорий жилой застройки.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки накопления ТКО возложена на иных лиц, такие лица обязаны согласовывать создание места (площадки) накопления ТКО с администрацией города Иркутска в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги. Согласование создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов территории городского округа муниципального образования город Иркутск», утвержденным постановлением администрации города Иркутск от 30 августа 2021 года № 031-06-616/21. В случае создания места (площадки) накопления ТКО таким лицом оно обязано не позднее 3 рабочих дней со дня начала его использование обратится функциональное структурное подразделение администрации города Иркутска осуществляющее деятельность по управлению городским хозяйством на территории города Иркутска, в соответствии с административным регламентом: предоставления муниципальной услуги «Включение сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твердых отходов муниципального образования город Иркутск», утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 16 июля 2021 года № 031-06-515/21, с заявкой v включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в реестр мест (площадок накопления твердых коммунальных отходов на территории города Иркутска Постановлением администрации города Иркутска от 30 августа 2021 года № 031-06-616/21 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование создания мест (площадок) накопления ТКО на территории городского округа муниципальное образования город Иркутск» вопрос согласования установки контейнеров для складирования ТКО, предполагаемых к размещению в дебаркадерах, мусорокамерах или в специально выделенных помещениях в зданиях, строениях расположенных в частной, собственности не предусмотрен.

Как указано выше, места сбора на территории Иркутской области определены в территориальной схеме по обращению с отходами, утвержденной Приказом, министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 6 октября 2023 года № 66-51/1-мир «О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 декабря 2017 года № 43-мпр».

В соответствии с разделом 4.1. территориальной схемы для объекта истца, расположенного по адресу: <...> д 2, кадастровый номер 38:36:000013:14454, определено место сбора по адресу: Щорса, 4, номер КП 38104441, координаты 52.31431700, 104.30088000.

Соответственно место сбора не определено договором, но определено законом территориальной схемой. Данный вывод соответствует правовому подходу, изложенному в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2022 № 304-ЭС22-12944 по делу № А75-7519/2021.

При этом Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, региональный оператор не является лицом, обязанным создавать места сбора и, следовательно, несущим ответственность за соответствие таких мест сбора нормам СанПин.

Постановлением Правительства Иркутской области от 12 декабря 2016 г. № 780-пп в пункте 2 утверждено понятие контейнера - мусоросборник, предназначенный для складирования ТКО, за исключением крупногабаритных отходов, емкостью 0,75 - 1,1 куб. м, выгружаемый с помощью мусоровозов с фронтальной или задней загрузкой.

Аналогичные требования к контейнеру закреплены в пункте 23 статье 2 Правил благоустройства города Иркутска, утвержденных решением думы от 25 декабря 2008 года № 004-20-560950/8.

Таким образом, контейнер ответчика объемом 0,36 м3 не соответствует требованиям, утвержденным к контейнерам на территории г. Иркутска.

Истец представил в материалы дела сведения из территориальной схемы по обращению с отходами на территории Иркутской области, согласно которым на территории допускается использование контейнеров объемом 0,25 куб. м.

Вместе с тем, согласно раздела 4 (описательная часть) указано, что при накоплении ТКО допускается складирование ТКО в следующие виды мусоросборников в зависимости от потребности потребителей: объемом (м3) 0,25; 0,75; 1,1; 5; 8; 24; 27; 30.

На территории Иркутской области для сбора ТКО используются преимущественно контейнера объемом 0,75, 1,1 куб. м., бункеры объемом 8 куб.м. Частично, в многоквартирных домах, организована система сбора ТКО посредством мусорокамер, часть контейнерных площадок г. Иркутска оборудована контейнерами объемом 5 куб.м.

Также следует обратить внимание, что такие размеры контейнеров допустимы в целом но всей Иркутской области, но могут отличаться в зависимости от муниципального образования. В спорном случае Администрация г. Иркутска в правилах благоустройства определила конкретные условия контейнеров для муниципального образования город Иркутск - 0,75; 1,1 и 8 куб. метров (пункт 23 статьи 2 Правил благоустройства города Иркутска, утвержденных решением думы от 25 декабря 2008 года № 004-20-560950/8)

То есть, использование мусорокамер и, соответственно, контейнеров объемом не 0,75; 1,1 и 8, допускается территориальной схемой только в жилых домах.

Аналогичный вывод изложен в отзыве третьего лица Комитета по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска.

Поскольку ООО «Император Групп» является юридическим лицом, владеющих нежилым зданием, на нем в силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации лежит бремя содержания своего имущества, в том числе в части утилизации своих ТКО.

Истец, в случае если он не согласен с местом сбора ТКО, утвержденное министерством Природных ресурсов Иркутской области, должен создать такое место сбора самостоятельно, в соответствии с административным регламентом предоставления коммунальных услуг Согласование создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа администрации города Иркутска от 30 августа 2021 г. № 031-06-616/21, однако, доказательств создания места сбора ТКО в соответствии с административным регламентом предоставления коммунальных услуг материалы дела не содержат.

При этом одно лишь желание истца изменить способ и место сбора ТКО не ставит в обязанность для регионального оператора в соответствии с действующим законодательством согласовывать сбор ТКО с объекта потребителя в месте, которое определяется истцом без учета фактора доступности к нему для учета ТКО по фактическому объему, а не по нормативу.

Суд вновь отмечает, что в рамках дела № А19-7092/2021 судами установлен факт заключения спорного договора на типовых условиях, при этом, отменяя решение Арбитражного суда Иркутской области от 22.11.2021 по делу № А19-7092/2021, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2022 по тому же делу, суд кассационной инстанции в своем проставлении от 04.10.2022 указал, что суды не дали надлежащей оценки расчету истца (ООО «РТ-НЭО Иркутск») с точки зрения подтвержденности данных, используемых при определении объема оказанной услуги (обоснованности применения норматива накопления объема ТКО для объекта торговли специализированными товарами), и, как следствие, размера задолженности. Дело было направлено на новое рассмотрение. Однако, впоследствии, производство по делу было прекращено, в связи с утверждением мирового соглашения.

Таким образом, с учетом того, что между сторонами имеет место спор по объемам оказанных услуг, основания в этой связи для изменения способа и места накопления ТКО в отсутствие доказательств создания такого места, правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

А поскольку требования истца о внесении изменений в договор судом признаны необоснованными, оснований для удовлетворений требований об обязать ООО «РТ-НЭО Иркутск» произвести перерасчёт сумм выставленных за оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, с момента обращения истца к региональному оператору о внесении изменений в договор № 931626-2019ТКО от 17.01.2019г. на оказание услуг по обращению с ТКО и применения контейнеров 0,360 куб.м., руководствуясь абзацем вторым пункта 2 статьи 428, абзацем вторым пункта 3 статьи 453 ГК РФ удовлетворить исковые требования и признать обязательства сторон изменёнными с 05 июля 2021 года и признании недействительными выставленные к оплате УПД (универсальный платёжный документ) за спорный период отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в

течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную

силу.

Судья Зарубина Т.Б.