Решение от 22 сентября 2024 г. по делу № А31-10442/2023

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-10442/2023
г. Кострома
23 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2024 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Сергушовой Татьяны Валерьевны, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «АГС-Центр», г. Ярославль (ИНН <***>, ОГРН <***>) к  обществу с ограниченной ответственностью строительная компания «Спецстройсервис», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 4908922 руб. 18 коп. предварительной оплаты по договору поставки № 1004/001 от 10.04.2023.

третье лицо: Министерство финансов Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>), ООО «Полярстройкомплект», ЯНАО, г. Новый Уренгой (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сухаревой А.М.,

при участии в заседании: от истца (посредством веб-конференции): ФИО1, по доверенности от 01.11.2023, от ответчика: ФИО2, директор (паспорт),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АГС-Центр», г. Ярославль (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью строительная компания «Спецстройсервис», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 4908922 руб. 18 коп. предварительной оплаты по договору поставки № 1004/001 от 10.04.2023.

Определением от 08.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство финансов Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением от 17.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением от 14.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Полярстройкомплект», ЯНАО, г. Новый Уренгой (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Ранее от сторон поступило ходатайство об утверждении мирового соглашения, оригинал мирового соглашения, подписанный сторонами, ходатайство о рассмотрении дела и утверждении мирового соглашения без представителя истца.

Определением суда от 19.06.2024 (резолютивная часть от 14.06.2024) в утверждении мирового соглашения от 11.04.2024, заключенного между ООО «АГС-Центр», г. Ярославль и ООО строительная компания «Спецстройсервис», г. Кострома отказано.

Представитель истца иск поддерживает, представила документы для приобщения.

Ответчик иск признает. 

Третье лицо ООО «Полярстройкомплект», ЯНАО, г. Новый Уренгой отзыв на иск не представило, явку представителя не обеспечило.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает спор в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, согласно доводам иска и представленным документам, 30.06.2022 между государственным казённым учреждением «Главное управление строительства Краснодарского края» (далее - ГКУ «ГУСКК», Заказчик) и ООО «Полярстройкомплект» (далее - Подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение подрядных работ по объекту: «Детская поликлиника на 250 посещений в смену ГБУЗ «Красноармейская центральная районная больница» М3 КК» (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта Подрядчик обязался в установленные Контрактом сроки выполнить предусмотренные проектной документацией подрядные работы и иные предусмотренные Контрактом мероприятия по строительству объекта капитального строительства «Детская поликлиника на 250 посещений в смену ГБУЗ «Красноармейская центральная районная больница» М3 КК» (далее - Объект) в соответствии с требованиями действующею законодательства Российской Федерации, обеспечивающего ввод и нормальную эксплуатацию Объекта.   

Пунктом 2.2. Контракта установлен срок выполнения работ с даты заключения Контракта по 30.10.2024. Сроки выполнения работ определены графиком выполнения строительно-монтажных работ, содержащимся в приложении № 3 Контракта (далее - График).

Цена контракта  и условия оплаты  выполненных работ указаны в разделе 3 договора.  Согласно пункту 6.1 договора подрядчик вправе привлекать третьих лиц к выполнению работ  (оказанию услуг),  предусмотренных Графиком  выполнения строительно-монтажных работ, которые не входят в установленный Контрактом перечень работ, выполняемых Подрядчиком самостоятельно.      

31.01.2023 между ООО «Полярстройкомплект» и ООО «АГС-ЦЕНТР» заключен договор № 1/2023 на выполнение подрядных работ по объекту: «Детская поликлиника на 250 посещений в смену ГБУЗ «Красноармейская центральная районная больница «М3 КК». Договор заключен в рамках исполнения государственного контракта от 30.06.2022. По условиям которого, подрядчик обязуется в установленные договором сроки выполнить предусмотренные проектной документацией подрядные работы и иные предусмотренные договором мероприятия по строительству объекта капитального строительства, указанного в п. 1.2 договора, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, обеспечивающие ввод и нормальную эксплуатацию (далее – Работы, Объект), а Генподрядчик обязуется принять выполненные работы и уплатить определенную договором цену.  Разделом 3 определены цена договора и условия оплаты выполненных работ.

09.02.2023 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к договору № 1/2023 от 31.01.2023, по условиям которого:

1. Договор № 1/2023 от 31.01.2023 на выполнение подрядных работ по объекту: «Детская поликлиника на 250 посещений в смену ГБУЗ «Красноармейская центральная районная больница» М3 КК» подлежит исполнению в рамках Федерального закона от 05.12.2022 № 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

2. Расчеты по настоящему Договору подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 №2024 «О правилах казначейского сопровождения».

В соответствии с пунктом 2 статьи 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее Бк РФ) предусмотрены следующие условия:

1) открытие в Федеральном казначействе участниками казначейского сопровождения лицевых счетов для осуществления и отражения операций со средствами участников казначейского сопровождения в соответствии с порядком, утвержденным Федеральным казначейством;

2) представление в Федеральное казначейство документов, установленных порядком санкционирования, предусмотренным пунктом 4 статьи 242.23 Бк РФ;

3) указание в контрактах (договорах), распоряжениях, а также в документах, установленных порядком санкционирования, предусмотренным пунктом 4 статьи 242.23 Бк РФ, идентификатора государственного контракта, договора (соглашения) о предоставлении субсидий, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций в соответствии со статьей 80 БК РФ. Порядок формирования указанного идентификатора устанавливается Министерством финансов Российской Федерации;

4) ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту, договору (соглашению), контракту (договору) в соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации;

5) формирование в установленных Правительством Российской Федерации случаях информации о структуре цены государственного контракта, контракта (договора), суммы средств, предусмотренной договором (соглашением), в порядке и по форме, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

6) соблюдение запретов, установленных статьи 242.23 Бк РФ;

7) соблюдение в установленных Правительством Российской Федерации случаях положений, предусмотренных статьей 242.24 Бк РФ».

Дополнительным соглашением №2 от 02.03.2023 к договору № 1/2023 от 31.01.2023 на выполнение подрядных работ по объекту: «Детская поликлиника на 250 посещений в смену ГБУЗ «Красноармейская центральная районная больница «М3 КК» в связи с изменением реквизитов ООО «АГС-ЦЕНТР» раздел 16 договора Адреса, реквизиты и подписи сторон изменен.

Дополнительным соглашением № 3/2023 от 04.04.2023 к   договору № 1/2023 от 31.01.2023 на выполнение подрядных работ по объекту: «Детская поликлиника на 250 посещений в смену ГБУЗ «Красноармейская центральная районная больница «М3 КК» сторонами ООО «Полярстройкомпелект» и ООО «АГС-ЦЕНТР» внесены изменения в раздел 2 договора Проектная документация. Сроки выполнения этапов работ строительства объекта. Изменена цена договора.  

Дополнительным соглашением № 4/2023 от 29.05.2023  к   договору № 1/2023 от 31.01.2023 на выполнение подрядных работ по объекту: «Детская поликлиника на 250 посещений в смену ГБУЗ «Красноармейская центральная районная больница «М3 КК» сторонами ООО «Полярстройкомпелект» и ООО «АГС-ЦЕНТР» внесены изменения в раздел 22 договора Проектная документация. Сроки выполнения этапов работ строительства объекта. Стороны признали уведомление от 17.04.2023 за исх. №182 об одностороннем отказе от исполнения договора ничтожным, договор №1/2023 действующим.

10.04.2023 между ООО «АГС-ЦЕНТР» и ООО Строительная компания «Спецстройсервис» заключен договор №1004/001 на поставку товара в рамках исполнения договора №1/2023 от 31.01.2023 на выполнение подрядных работ по объекту «Детская поликлиника на 250 посещений в смену ГБУЗ «Красноармейская центральная районная больница» МЗ КК» (далее по тексту Договор).

В рамках данного договора ООО Строительная компания «Спецстройсервис» обязалась произвести поставку товара, а именно: сталь арматурная, горячекатаная, периодического профиля, класс А-II, диаметр 10 мм, в количестве 71 т.62 кг., согласно заявкам покупателя  в рамках исполнения договора №1/2023 на выполнение подрядных работ по объекту  Детская поликлиника в рамках исполнения государственного контракта от 30.06.2022, а  покупатель обязался принять этот  товар и оплатить его 100% предоплатой (пункты 1.1 и 1.2 договора).

Ответчиком был выставлен Истцу счет на оплату № 20 от 10.04.2023.

По пояснениям истца, на основании  выставленного счета  Истец (МИНФИН КК (ООО АГС-Центр)  перечислил на расчетный счет Ответчика оплату на сумму 4908922 руб. 18 коп., что подтверждается платежным поручением №31 от 11.04.2023.

В соответствии с пунктом 7.1 Договора, настоящий Договор вступает в действие с момента его подписания Сторонами и продолжает действовать до 21.07.2023.

По пояснениям истца, обязательства по поставке товара, ответчик до настоящего времени не исполнил, товар в согласованный срок не поставил.

Истцом в адрес ответчика была направлена досудебная претензия от 02.08.2023. 

Нарушение ответчиком принятых на себя обязательств в рамках договора, послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Первоначально ответчик иск не признал, представил УПД №12  от 30.06.2023, подписанный со стороны истца, о поставке товара  по договору на сумму предварительной оплаты.  

От истца поступили дополнительные пояснения с предложением ответчику о заключении мирового соглашения. В пояснениях истец указал, что условия Договора №1004/002 от 10.04.2023 были исполнены сторонами в полном объеме, однако, в процессе подписания закрывающих документов по данному Договору, Ответчиком был представлен (подложен) УПД № 12 от 30.06.2023, относящийся к Договору № 1004/001. Таким образом, Истец, подписывая вышеуказанный УПД №12, полагал, что подписывает документы, относящиеся к Договору №1004/002 от 10.04.2023. Фактически поставки товара по Договору №1004/001 от 10.04.2023 не было, контроль за поставками на строительной площадке осуществляется Заказчиком государственного контракта. Неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик иск в ходе рассмотрения дела и в судебном заседании признал. Представил копию УПД № 12 от 30.06.2023 на сумму 4908922 руб. 18 коп. для приобщения, оригинал УПД – на обозрение суда. Суду пояснил, что товар по представленной накладной истцу не передан, товар остался на складе ответчика в городе Ярославле и фактически истцом не был вывезен.

От третьего лица Министерство финансов Краснодарского края поступил отзыв, согласно которому Министерство сообщило, что перечисление денежных средств в подсистеме управления процессом исполнения бюджета, входящей в состав единой государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами Краснодарского края, платежным поручением (документом) от 11.04.2023 № 31 не осуществлялось.  Указанные в определении суда в качестве истца и ответчика юридические лица (ООО «АГС-Центр», г. Ярославль, ООО СК «Спецстройсервис», г. Кострома) не имеют открытых в министерстве финансов Краснодарского края лицевых счетов участников казначейского сопровождения (том 1 л.д. 76-77).

В представленном в дело платежном поручении №31 от 11.04.2023 в качестве плательщика указан МИНФИН КК (ООО «АГС-ЦЕНТР).

От третьего лица Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, г. Краснодар поступили пояснения с документами, согласно которым ООО «АГС-ЦЕНТР» (ИНН <***>) в Управлении 10.02.2023 был открыт лицевой счёт, предназначенный для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения. На указанном лицевом счете был открыт раздел (аналитический код) на основании договора от 31.01.2023 № 1/2023, заключенного между ООО «Полярстройкомплект» и ООО «АГС-ЦЕНТР» в рамках исполнения государственного контракта от 30.06.2022, предметом которого  является «Выполнение подрядных работ по объекту: «Детская поликлиника на 250 посещений в смену ГБУЗ «Красноармейская центральная районная больница «М3 КК»».

Управление представило имеющуюся документацию в соответствии с пунктом 3 Определения от 17.05.2024, а именно, платежные поручения и копии документов оснований, предоставленных при санкционировании кассового расхода с лицевого счета ООО «АГС-ЦЕНТР» по договорам поставки от 10.04.2023 № 1004/001 и от 10.04.2023 № 1004/002, где получателем является ООО СК «ССС» (ИНН <***>). Иных документов, в том числе документов, подтверждающих поставку товара по договорам поставки от 10.04.2023 № 1004/001 и от 10.04.2023 № 1004/002, в Управление не предъявлялось. Дополнительно сообщило, что по состоянию на текущую дату поступления от ООО СК «ССС» на лицевой счет ООО «АГС-ЦЕНТР» отсутствуют (том 2 л.д. 106-110).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий    предпринимательскую     деятельность,    обязуется    передать    в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Судом установлено, что денежные средства, которые были перечислены в качестве аванса по договору  поставки  № 1004/001 от 10.04.2023  с лицевого счета  ООО «АГС-ЦЕНТР»  на  счет ответчика ООО СК «ССС» в сумме 4908922 руб. 18 коп. в полном объеме являются  средствами  бюджета, перечисленными в рамках исполнения государственного контракта.

Факт того, что в настоящее время ответчик признает иск и признает то обстоятельство, что денежные средства получены им по договору поставки, а поставка товар не произведена, в связи с чем аванс в сумме 4908922 руб. 18 коп. полученный им по платежному поручению №31от 11.04.2023, подлежит возврату продавцом покупателю,  не дает право в настоящее время истцу требовать передачи в его пользу бюджетных средств, поскольку такой порядок их возврата не предусмотрен нормами бюджетного законодательства.

Истцом признается, что собственных средств ООО «АГС-ЦЕНТР» по договору поставки ответчику не перечислялось.

В настоящее время к  истцу в связи с перечислением авансовых платежей никем требований не заявлено, претензий со стороны органов федерального казначейства, иных органов или юридических лиц не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к  выводу о том, что к возникшим между истцом и ответчиком отношениям при  прекращении действия договора поставки  не могут применяться нормы гражданского законодательства в части возврата денежных средств истцу.  

Суд при рассмотрении дела не принимает признание иска ответчиком по правилам части 5 статьи 49 АПК РФ, поскольку признание иска в данном случае противоречит закону и  нарушает права  других лиц.

При этом суд учитывает, что определением суда от 19.06.2024 по настоящему делу в утверждении мирового соглашения от 11.04.2024, заключенного между ООО «АГС-Центр», г. Ярославль и ООО строительная компания «Спецстройсервис», г. Кострома, отказано.

При рассмотрении заявленного ходатайства суд пришел к выводу о том, что при обращении с иском в суд истец не указал норму закона, которая позволяет ему  требовать передачи в свою пользу бюджетных денежных средств, для которых бюджетным законодательством предусмотрен специальный порядок их расходования и мониторинга. Кроме того, доказательств того, что у истца до настоящего времени открыт казначейский счет, указанный в тексте мирового соглашения, в деле не имеется, и указанная информация по запросу суда в сообщении от Федерального казначейства по Краснодарскому краю, г. Краснодар не предоставлена. Из представленных документов УФК по Краснодарскому краю следует, что истец являлся  подрядчиком по договору от 31.01.2023, заключенному с  ООО «Полярстройкомплект». Суд пришел к выводу о том, что  утверждение мирового соглашения нарушит  приведенные выше нормы Бюджетного кодекса РФ  и нарушает  права и законные интересы иных лиц.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Истцом не представлены доказательства того, какие  права и законные интересы истца нарушены ответчиком и будут восстановлены судебным актом по настоящему делу.

Поскольку истцом не перечислялись собственные денежные средства по договору поставки ответчику, а перечисление производилось при исполнении государственного контракта, суд считает требования истца о возврате суммы аванса по договору поставки необоснованными, а иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины по иску суд относит на истца как на проигравшую сторону.

Учитывая, что при обращении с иском в суд истцом государственная пошлина не оплачивалась, то государственная пошлина подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.   

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                    

РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АГС-Центр», г. Ярославль, в доход федерального бюджета 47545 руб. государственной пошлины.

3. Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при не предоставлении истцом сведений о ее добровольной уплате.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской  области. 

Судья                                               Т.В. Сергушова