Решение от 19 июля 2021 г. по делу № А50-6343/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-6343/2021
19 июля 2021 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2021 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 25.12.2004)

к ответчику: администрации Соликамского муниципального района (618554, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>)

о признании права собственности,

с привлечением третьих лиц: управление имущественных отношений администрации Cоликамского городского округа (618554, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), комитет по архитектуре и градостроительству администрации Соликамского городского округа (618554, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (сокращенное наименование управление Росреестра по Пермскому краю, 614990, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>)

В заседании приняли участие:

от истца – ФИО3, доверенность от 08.03.2021, диплом, паспорт;

от ответчика – не явился, извещен

от третьих лиц – не явились, извещены

установил:

ИП ФИО2 (истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Соликамского муниципального района (ответчик) о признании права собственности на здание-склад 323,94 кв.м., количество этажей – 1, в том числе подземных – 0, рыночной стоимостью 1 758 600 руб., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 59:34:0590101:1863, по адресу: <...>.

В судебном заседании истцом заявлено ходатайство об изменении (дополнении) исковых требований, в котором дополнительно просит признать договор № 25 аренды земельного участка заключенного 27.05.2013 между Администрацией Соликамского муниципального района Пермского края и ИП ФИО2 возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок с 27.05.2018.

Ходатайство в данной части судом отклонено как противоречащее ст. 49 АПК РФ.

Ответчиком в письменном отзыве указал на то, что из содержания искового заявления не усматривается какими действиями (бездействиями) администрацией как ответчиком нарушены права истца, в связи с чем, администрация считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Определением от 13.05.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, управление имущественных отношений администрации Cоликамского городского округа, комитет по архитектуре и градостроительству администрации Соликамского городского округа

Третье лицо – Управление Росреестра по Пермскому краю представило письменный отзыв на иск, в котором указало актуальные сведения, содержащиеся в ЕГРН в отношении земельного участка.

Ответчик, 3-и лица о времени и месте судебного разбирательства по делу уведомлены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края, в силу ст.123, п.п.1,2,3,5 ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц и отзывов третьих лиц на иск.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из искового заявления, 27.05.2013 между Администрацией Соликамского муниципального района Пермского края, именуемая в дальнейшем Администрация, и ИП ФИО2, именуемый в дальнейшем Предприниматель, был заключен Договор № 25 аренды земельного участка, далее по тексту- Договор.

Согласно ч. 1.1 Договора, Предприниматель принял от Администрации во временное пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером № 59:34:0590101:1863, общей площадью 7000кв.м. (далее - Участок), для строительства цеха по переработке отходов лесопильного производства. Участок расположен по адресу: <...>.

28.06.2013 указанный Договор был надлежаще зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

17.05.2018 в сроки действия Договора Администрацией было выдано Предпринимателю Разрешение № 59-34-091-2018 на строительство склада для хранения готовой продукции. На Участке всоответствии с Градостроительным планом № RU59528000-2I3-2016, утвержденный постановлением Администрации Соликамского муниципального района от 18.11.2016 № 733, площадью застройки 323,9,4м2.

10.04.2018 заблаговременно, в разумные сроки, до окончании действия Договора, Предприниматель обратился в Администрацию письменно с заявлением о продлении Договора № 25 длястроительства цеха по переработке отходов лесопильного производства.

24.04.2018 Предприниматель повторно обратился в Администрацию с Заявлением о пролонгации Договора № 25.

28.08.2018 Предпринимателем был получен письменный ответ от Администрации № 721 согласно которого Администрация указала на возобновление договора аренды на неопределенный срок.

Таким образом, на основании уведомления Администрации № 721 от 28.08.2018, по истечении действия договоров аренды Предприниматель продолжал пользоваться Участком, на котором им был возведен объект капитального строительства, нежилое здание, склад для хранения готовой продукции, площадью 323,94 м2. Так же Администрация продолжала начислять арендную плату, тем самым Администрация фактически признала пролонгацию действия Договоров аренды № 25, а Предприниматель надлежаще оплачивал арендную плату. На день подачи настоящего заявления у Предпринимателя перед Администрацией отсутствует задолженность по арендной плате за весь период с 2013 г. по декабрь 2020 г.

19.10.2020 Администрация выдала Разрешение № 59-10-020-2020 на ввод объекта в эксплуатацию.

21.10.2020 Администрацией представлено заявление № КУВД-001/2020-20537780 от 21.10.2020 г. в РОСРЕЕСТР на регистрацию Помещения на Участке.

09.12.2020 Администрацией направленно Предпринимателю Уведомление № 153-018-01-136-481 о приостановлении РОСРЕЕСТРом государственного кадастрового учета от 28.10.2020 г. № КУВД-001/2020-20537780 с приложение копии Уведомления РОСРЕЕСТР от 28.10.2020 г.

В соответствии с текстом Уведомления РОСРЕЕСТРА 153-018-01-136-481 от 28.10.2020 основанием приостановления регистрации послужило отсутствие у РОСРЕЕСТРА информации о Договоре аренды земельного участка заключенного между Предпринимателем и Администрацией на день подачи заявления о регистрации объекта недвижимости.

10.12.2020 связи с выше изложенным истец обратился в Администрацию с заявлением заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № 59:34:0590101:1863, общей площадью 7000 кв.м. (далее - Участок), расположенного по адресу: <...>, на срок, установленный положением Земельного кодекса РФ, без проведения торгов и обратиться в РОССРЕЕСТР о продлении срока приостановления государственного кадастрового учета по заявлению № КУВД-001/2020-20537780 от 21.10.2020 г.

16.12.2020 в адрес Предпринимателя поступило от Администрации Уведомление № СЭД-153-026-02-096-2093 от 16.12.2020 которым Предпринимателю было отказано в заявленных требованиях и при этом указанно о праве Предпринимателя на предоставление в аренду или в собственность земельного участка на основании ст. 39.20 ЗК РФ.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

По правилам частей 1 и 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), перечень которых не является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Верховный суд в своем определении по делу N 32-КГ14-19 от 14.04.2015 указал, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом и в случае аренды земельного участка, при соблюдении ряда условий:

- земельный участок арендован для строительства соответствующего объекта недвижимости;

- объект возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил;

- строение не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1.1 договора аренды земельного участка № 25 от 27.05.2013 земельный участок ответчиком истцу предоставлен для строительства цеха по переработке отходов лесопильного производства.

17.05.2018 ИП ФИО2 Администрацией Соликамского муниципального района выдано разрешение на строительство № 59-34-091-2018 склада для хранения готовой продукции.

19.10.2020 Администрацией Соликамского муниципального района выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 59-10-020-2020 склад для хранения готовой продукции.

Согласно техническому заключению от 28.05.2021, составленному ООО «ГрафикСити», несущие строительные конструкции объекта соответствуют требованиям по обеспечению безопасной эксплуатации объекта и прилегающих к нему зданий и сооружений, объект соответствует требованиям технических регламентов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая положения статей 9, 65 АПК РФ, установив фактические обстоятельства дела, исходя из того, что, целевое использование земельного участка, переданного в рамках договора аренды N 25 от 27.05.2013 не изменилось, ответчиком выдано разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 25.12.2004) право собственности на здание-склад 323,94 кв.м., количество этажей – 1, в том числе подземных – 0, рыночной стоимостью 1 758 600 руб., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 59:34:0590101:1863, по адресу: <...>.

Выдать индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 25.12.2004) справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в размере 30 590 руб. по платежному поручению № 34 от 12.03.2021.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяО.ФИО5