Решение от 4 декабря 2017 г. по делу № А45-31779/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-31779/2017
г. Новосибирск
04 декабря 2017 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе

судьи Векшенкова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибирский песок»

к судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ПЧС»

о признании бездействия незаконным,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО2, доверенность от 21.01.2017, паспорт;

заинтересованных лиц: 1) ФИО3, удостоверение; 2) не явился, извещен;

третьего лица: не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

06 июля 2017 года судебным приставом- исполнителем отдела судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее- пристав, заинтересованное лицо №1) было возбуждено исполнительное производство №68067/17/54010-ИП, на основании исполнительного листа серия ФС №013568918, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу №А45-2106/2017 об обязании общества с ограниченной ответственностью «ПЧС» (ОГРН <***>), (далее- третье лицо, должник, ООО «ПЧС») обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский песок» (далее- заявитель, общество) в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу надлежаще заверенные копии документов с сохранением порядковой нумерации, указанной в заявлении от 05.04.2017.

Общество обратилось в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного, в котором просило вызвать для дачи пояснений директора и заместителя директора должника, информацию о проведенных мероприятиях направить в адрес заявителя.

Никаких сведений о принятых мерах приставом обществу не поступало.

24 октября 2017 года общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании бездействия пристава по неисполнению решения суда незаконным.

Основаниями для признания бездействия незаконным, по мнению заявителя, являются: 1) документы в установленном в решении суда виде не передавались, 2) приставом не приняты меры к понуждению должника к полному и правильному исполнению требований.

Для участия в деле в качестве второго заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее- заинтересованное лицо №2, управление).

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечено ООО «ПЧС».

Пристав в отзыве на заявление полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Третье лицо и управление в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебных разбирательств не заявлено, дело рассмотрено в их отсутствии, извещенных о времени и месте судебного заседания, по правилам, предусмотренным статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ).

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд исходит из следующего.

По смыслу статьи 198 АПК РФ для признания незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, осуществляющих публичные полномочия необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемых действий(бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное создание препятствий в осуществлении такой деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 36 Закона №229-ФЗ если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Закона №226-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, заявитель является стороной (взыскателем), а ООО «ПЧС»- должником по исполнительному производству №68067/17/54010-ИП.

В соответствии с исполнительным листом серия ФС №013568918 должник обязан передать заявителю в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу надлежаще заверенные копии документов за период с 02.04.2015 до момента передачи с сохранением порядковой номерации, указанной в заявлении от 05.04.2017 общества.

Из материалов исполнительного производства усматривается, телефонограммой от 20.09.2017 директор должника был вызван к приставу к 14 часам 21 сентября 2017 года, в указанное время прибыла представитель ООО «ПЧС» ФИО4, действующая по доверенности от 01.01.2017 №1, которой приставом вручена постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.07.2017 и копия исполнительного листа, постановлением заинтересованного лица №1 от 11.10.2017 в удовлетворении заявления ООО «ПЧС» об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству №68067/17/54010-ИП, приостановлении указанного исполнительного производства отказано.

07.11.2017 постановлением пристава взыскан с должника исполнительский сбор, 13 ноября 2017 года заинтересованным лицом №1 осуществлен выход по адресу должника: <...>/2, ООО «ПЧС» по адресу регистрации не находится, вынесено постановление о приводе руководителя должника ФИО5 к приставу, отобрано объяснение от представителя ООО «ПЧС», 16 ноября 2017 года должник передал приставу часть документов в рамках исполнительного производства №68067/17/54010-ИП.

В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для всех организаций, должностных лиц и подлежат исполнению на всей территории РФ.

Материалами дела подтверждается, с 06.07.2017 по 20.09.2017, т.е. более двух месяцев с момента возбуждения производства, исполнительные действия и меры принудительного исполнения приставом не совершались по возбужденному исполнительному производству.

Установленное обстоятельство не оспаривается заинтересованным лицом №1.

Незаконность бездействия пристава подтверждается также постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом от 15.11.2017, признавшим жалобу общества обоснованной частично.

Вступившим в законную силу определением арбитражного суда от 16.10.2017 по делу №А45-2106/2017 за неисполнение решения суда на ООО «ПЧС» наложен судебный штраф в размере 100 000 рублей.

Арбитражный суд не принимает во внимание действия пристава по исполнительному производству в ноябре 2017 года, так как они совершены после подачи обществом заявления в арбитражный суд и возбуждения производства по делу, о чем 30 октября 2017 года стало известно заинтересованному лицу №1.

Приставом не произведены необходимые действия по правильному и своевременному исполнению исполнительного листа серия ФС №013568918, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу №А45-2106/2017, согласно вышеназванным нормам закона, чем нарушены права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создаются препятствия в осуществлении такой деятельности.

Довод пристава о законности своего бездействия не соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства, арбитражным судом отклоняется.

Оценив доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд удовлетворяет заявленные требования общества в полном объеме.

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ обязать пристава принять меры по устранению нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий по исполнению вышеназванного решения арбитражного суда.

Расходы по уплате государственной пошлины не подлежат распределению в связи с их отсутствием.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска, выраженное в непринятии мер для исполнения требований, изложенных в решении Арбитражного суда Новосибирской области от 10.05.2017 по делу №А45-2106/2017, в двухмесячный срок с момента возбуждения исполнительного производства №68067/17/54010-ИП,

обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска принять меры по устранению прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Сибирский песок» путем принятия мер по исполнению требований, изложенных в решении Арбитражного суда Новосибирской области от 10.05.2017 по делу №А45-2106/2017.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.



Судья Д.В. Векшенков