Решение от 17 декабря 2018 г. по делу № А62-6090/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

17.12.2018Дело № А62-6090/2018

Резолютивная часть решения оглашена 10.12.2018

Полный текст решения изготовлен 17.12.2018

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ТРАНЗИТ-С» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью "БОДМЕРЕЯ" (ОГРН <***>; ИНН <***>),

о признании недействительными уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени уплате таможенных платежей от 15.06.2018 №№ 10113000/Ув2018/0000752, 10113000/Ув2018/0000754, 10113000/Ув2018/0000756, 10113000/Ув2018/0000758,

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель (доверенность № 5 от 01.01.2018, паспорт);

от ответчика: ФИО3, представитель (доверенность от 19.01.2018, паспорт); ФИО4, представитель (доверенность от 07.09.2018, паспорт), ФИО5, представитель (доверенность от 03.07.2018, паспорт),

от третьего лица: не явились, извещены надлежаще,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственности «ТРАНЗИТ-С» (далее – заявитель, общество, ООО «ТРАНЗИТ-С») обратилось в арбитражный суд к Смоленской таможне (далее - ответчик, таможенный орган) с заявлением о признании недействительными уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени уплате таможенных платежей от 15.06.2018 №№ 10113000/Ув2018/0000752, 10113000/Ув2018/0000754,10113000/Ув2018/0000756, 10113000/Ув2018/0000758.

Материалами дела установлено следующее.

25.08.2008, 26.08.2008 Обществом на Заднепровском таможенном посту Смоленской таможни под таможенную процедуру временного ввоза с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в силу пункта 2 постановления Правительства РФ от 11.03.2003 № 147 «О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок» помещены транспортные средства:

- по ДТ № 10113080/250808/П004406 - 2 седельных тягача «MAN TGA 18.480 4X2 BLS», 2008 года выпуска, код ТН ВЭД - 8701201012, страна происхождения - Германия), срок временного ввоза - до 30.08.2013;

- по ДТ № 10113080/260808/11004415 - 2 полуприцепа а/м «KOGEL SN 24», 2008 года выпуска, код ТН ВЭД - 8716393001, страна происхождения - Германия, срок временного ввоза - до 30.08.2013.

В соответствии с постановлением Правительства России от 11.03.2003 № 147 «О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок» выпуск указанных товаров осуществлен с полным условным освобождением от уплаты ввозной таможенной пошлины и НДС.

С учетом корректировки таможенной стоимости общая сумма условно начисленных таможенных платежей по вышеуказанным транспортным средствам составляет 2 431 738,84 руб. (в том числе ввозная таможенная пошлина - 586531,6 руб., НДС - 1845207,24 руб.).

Временный ввоз седельных тягачей «MAN TGA 18.480 4X2 BLS», задекларированных по ДТ № 10113080/250808/П004406 и полуприцепов а/м «KOGEL SN 24», задекларированных по ДТ № 10113080/260808/П004415 осуществлен в соответствии с договором лизинга № L-08-126/3 от 20.02.2008, заключенным между Обществом и Компанией «ЛЭЙСЕР ХОЛДИНГЗ ЛИМИТЕД» (Кипр) - «Лизингодатель».

Транспортные средства ввезены на условиях поставки EXW, Зальцгиттер и EXW, Буртенбах, Германия.

Фактурная стоимость седельных тягачей по указанным ДТ составляет 57 680 евро каждый, на этапе таможенного декларирования произведена корректировка таможенной стоимости товаров, скорректированная общая таможенная стоимость товаров составляет 7 598 607,50 руб.; фактурная стоимость полуприцепов составляет 23 000,00 евро каждый, общая таможенная стоимость с учетом корректировки составляет 2 066 012,24 руб.

Указанные седельные тягачи и полуприцепы автомобилей помещены под процедуру временного ввоза с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов до 30.08.2013.

18.11.2010в связи с заявлениями декларанта (вх. №№ 10601, 10602 от 10.11.2010) ООО «СП Текос» срок временного ввоза ^ транспортных средств продлен до 30.08.2018 с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (письмо Смоленской таможни исх. от 18.11.2010 №42-11/1221).

Обществом на седельные тягачи и полуприцепы, оформленные по ДТ №№ 10113080/250808/П004406,10113080/260808/П004415 получены свидетельства о регистрации транспортных средств и государственные регистрационные знаки.

В целях получения информации о местонахождении проверяемых товаров, находящихся под таможенным контролем, Смоленской таможней направлен запрос в отделение № 1 МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 27.03.2018 № 05-12/8839. Согласно полученной информации (письмо от 03.04.2018 № 32/2024) проверяемые транспортные средства зарегистрированы в ГИБДД, собственником транспортных средств является ООО «СП «Текос».

С целью получения информации об осуществлении международных перевозок на проверяемых транспортных средствах в адрес Центрального информационно-технического таможенного управления направлено письмо от 16.01.2018 № 11-10/971 «О предоставлении информации». По информации, полученной из ЦИТТУ (исх. от 28.02.2018 № 12-09/01831дсп), проверяемые транспортные средства участвовали в международных перевозках, а именно:

- на автопоезд (седельный тягач рег.№ У85 5 К А 199 и полуприцеп регистрационный знак № ВН 5670 77) МАПП «Торфяновка» Выборгской таможни оформлена ТДТС № 10206040/130118/Э0018262;

- на автопоезд (седельный тягач регистрационный знак № У854 КА 199 и полуприцеп рег.№ ВН 5670 777) оформлен таможенный транзит из МАПП «Торфяновка» до таможенного поста Янинский Санкт-Петербургской таможни.

30.01.2015 на транспортное средство «MAN TGA 18.480 4X2 BLS», VIN <***>, регистрационный знак <***> оформлен обратный вывоз по ТДТС № 10206010/300115/Э0043624 через МАПП Светогорск.

В целях получения информации о помещении проверяемых товаров под таможенную процедуру реэкспорт либо выпуск для внутреннего потребления был направлен запрос в Смоленский акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни (исх. от 26.02.2018 № 11-11/5656).

Согласно полученной информации (письмо от 26.02.2018 № 46-13/0097) проверяемые транспортные средства на Смоленском акцизном посту не оформлялись.

Общество с заявлением о применении в отношении товаров, задекларированным поДТ №№10113080/250808/П004406 (тов. №1,2), 10113080/260808/П004415 (тов. №1,3) с 01.07.2015 частичного условного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и периодичностью их уплаты на Заднепровский таможенный пост не обращалось.

18.05.2018 отделом таможенного контроля после выпуска товаров Смоленской таможни в отношении Общества проведена камеральная таможенная проверка по вопросу соблюдения таможенного законодательства в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза с предоставлением полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжениютоварами, задекларированнымипо ДТ №№ 10113080/250808/П004406, 10113080/260808/П004415.

В ходе проведения в отношении Общества камеральной таможенной проверки установлено, что Обществу по ДТ №№ 10113080/250808/П004406 (тов. №1,2), 10113080/260808/П004415 (тов. №1,3) необходимо уплатить таможенные пошлины и налоги до начала периода, за который производится оплата, т.е. до 01.07.2015.

Общая расчетная сумма периодических таможенных платежей по ДТ №№10113080/250808/П004406 (тов. №1,2), 10113080/260808/П004415 (тов. №1,3), подлежащих уплате в бюджет без учета пени составляет 2 431 738,84 руб. (в том числе ввозная таможенная пошлина - 586 531,6 руб., НДС - 1 845 207,24 руб.).

На основании Акта камеральной проверки от 18.05.2018 № 10113000/210/180518/А000027 Смоленской таможней в отношении Общества приняты Решения от 18.05.2018 о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, которые направлены в адрес Общества, а также в адрес Заднепровского таможенного поста и отдела таможенных платежей Смоленской таможни.

В связи с тем, что декларантом в установленном порядке не внесены изменения в сведения, указанные в ДТ, таможенный орган в установленные законом сроки 13.05.2018 произвел самостоятельно корректировку сведений в декларации на товары.

Обнаружение Смоленской таможней факта неуплаты 13.05.2018 повлекло возникновение у декларанта ООО СП «Текос» и таможенного представителя ООО «Транзит-С» обязанности по уплате таможенных платежей, в связи с чем в адрес таможенного представителя направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов от 15.06.2018 №№ 1011300/Ув2018/0000752, 1011300/Ув2018/0000754,1011300/Ув2018/0000756,1011300/Ув2018/0000758.

В связи с установлением факта неуплаты (неполной уплаты) в установленный законом срок в отношении транспортных средств, помещенных под процедуру временного ввоза, в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» требование (уведомление) направлено одновременно плательщику таможенных пошлин, налогов и таможенному представителю.

На Заднепровском таможенном посту Смоленской таможни декларантом ООО «КУКК и К ТРАНСПОРТ» под таможенную процедуру временного ввоза с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 № 147 «О дополнительных мерах государственнойподдержкироссийского автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок» помещены следующие транспортные средства:

- по ДТ (ГТД) № 10113080/161107/П005597 - седельный тягач "VOLVO FH 4X2 Т", новый, 2007 года выпуска (код ТН ВЭД - 8701201012, страна происхождения - Бельгия, страна отправления - Бельгия), срок временного ввоза разрешен до 30.10.2017;

- по ДТ (ГТД) № 10113080/160408/П001943 - полуприцеп а/м рефрижератор "SCHMITZ CARGOBULL тип SKO 24/L-13.4FP 60 COOL», 2008 года выпуска (код ТН ВЭД - 8716393002, страна происхождения - Германия, страна отправления - Германия); срок временного ввоза разрешен до 04.04.2018.

Получателем товаров, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, выступало ООО «КУКК и К ТРАНСПОРТ» (правопреемник - ООО «БОДМЕРЕЯ»).

Выпуск товаров был осуществлен с полным условным освобождением от уплаты ввозной таможенной пошлины и НДС в соответствии с постановлением Правительства России от 11.03.2003 № 147 «О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок».

С учетом корректировки таможенной стоимости общая сумма условно начисленных таможенных платежей по проверяемым товарам составила 1349954,54 руб. (в том числе ввозная таможенная пошлина - 379 450,05 руб., НДС - 970504,49 руб.).

Временный ввоз седельного тягача "VOLVO FH 4X2 Т", задекларированного по ДТ(ГТД) № 10113080/161107/П005597, был осуществлен в соответствии с договором лизинга № 070709KUK от 09.07.2007, заключенного ООО «КУКК и К ТРАНСПОРТ» - «Лизингополучатель» со шведской компанией «VFS International АВ» - «Лизингодатель». Товар ввозился на условиях поставки EXW Гент, Бельгия. Фактурная стоимость седельного тягача, задекларированного по вышеуказанной ДТ(ГТД), составила 57500,00 евро, таможенная стоимость товаров составила 2 436 461,99 руб. Указанный седельный тягач был помещен под таможенную процедуру временного ввоза с полным условным освобождением от уплаты ввозной таможенной пошлины, НДС до 30.10.2017.

Временный ввоз полуприцепа а/м рефрижератора "SCHMITZ CARGOBULL тип SKO 24/L-13.4FP 60 COOL», задекларированного по ДТ(ГТД) № 10113080/160408/П001943, осуществлен в соответствии с договором лизинга №04041779 от 18.03.2007, заключенным ООО «КУКК и К ТРАНСПОРТ» - «Лизингополучатель» с австрийской компанией «Шмитц каргобул АГ» - «Лизингодатель». Товар ввозился на условиях поставки EXW Хорстмар, Германия. Фактурная стоимость полуприцепа а/м составила 56500,00 евро, на этапе таможенного декларирования была произведена корректировка таможенной стоимости товаров, скорректированная таможенная стоимость товаров составила 2 576 759,54 руб. Указанный полуприцеп а/м был помещен под таможенную процедуру временного ввоза с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов до 04.04.2018.

Обществом на седельный тягач и полуприцеп, задекларированные по ДТ(ГТД) №№10113080/161107/П005597,10113080/160408/П001943, были получены свидетельства о регистрации транспортных средств и государственные регистрационные знаки.

В целях получения информации о местонахождении проверяемых товаров, находящихся под таможенным контролем, Смоленской таможней был направлен запрос в отделение №1 МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 27.03.2018 № 05-12/8839, от 03.11.2017 № 28-1774/32804. Согласно полученной информации (исх. от 17.11.2017 № 32/4165/4230, от 03.04.2018 № 32/2024) транспортные средства зарегистрированы на срок действия договора лизинга за ООО «КУКК и К ТРАНСПОРТ». Согласно данных Федеральной информационной системы «ГИБДД М» по состоянию на 16.11.2017 транспортные средства в розыске не значатся.

В соответствии с ответом УГИБДД УВД по Смоленской области от 17.11.2017 № 32/4165/4230 указанное в запросе транспортное средство «Volvo FH 4x2 Т», 2007 года выпуска, цвет белый, VEST:<***> по состоянию на 16.11.2017 в розыске не значится.

С целью получения информации о международных перевозках грузов на вышеуказанных транспортных средствах в адрес Центрального информационно-технического таможенного управления направлено письмо от 09.01.2018 № 11-10/65 «О предоставлении информации». Как следует из информации, полученной из ЦИТТУ, транспортное средство «СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ "VOLVO FH 4X2 Т", VIN <***>» осуществляло международные перевозки по процедуре МДП с 18.11.2007 по 29.06.2011.

29.11.2011 на таможенном посту МАНН Торфяновка Выборгской таможни оформлен временный ввоз транспортного средства «СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ VOLVO FH 4X2Т", VIN <***>» по ТДТС № 10206040/290611/Р0341619 с датой начала процесса 29.11.2011 до 29.11.2011. 02.07.2011 на транспортное средство «СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ "VOLVO FH 4Х2Т", VIN <***>» оформлена ТДТС № 10206040/290611/Р0341619 с обратным вывозом.

Согласно информации, полученной из информационно-аналитической системы «Мониторинг-анализ» и автоматизированной системы «Стоимость-1», проверяемые транспортные средства под таможенную процедуру реэкспорта либо под иную таможенную процедуру не помещались.

Согласно информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц с 04.02.2016 ООО «КУКК и К ТРАНСПОРТ» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «БОДМЕРЕЯ».

Ни ООО «КУКК и К ТРАНСПОРТ» (до 04.02.2016), ни ООО «БОДМЕРЕЯ» (с 04.02.2016 по 30.10.2017 по ДТ(ГТД) №10113080/161107/П005597; с 04.02.2016 по 04.04.2018 по ДТ(ГТД)№ 10113080/160408/П001943) с заявлением о применении к транспортным средствам, задекларированным по ДТ(ГТД) №№ 10113080/161107/П005597, 10113080/160408/П001943 частичного условного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и периодичностью их уплаты в Заднепровский таможенный пост не обращались; действий по завершению таможенной процедуры временного ввоза не предпринимали.

В ходе проведения в отношении Общества камеральной таможенной проверки установлено, что ООО «КУКК и К Транспорт» (правопреемник - ООО «Бодмерея») по ДТ 10113080/161107/П005597 с 01.07.2015 по 30.10.2017, по ДТ 10113080/160408/П001943 с 01.07.2015 по 04.04.2018, декларантом уплачиваются 3% за каждый месяц нахождения товаров на территории Таможенного союза (Евразийского экономического союза).

Общая расчетная сумма таможенных платежей по ДТ(ГТД) №№ 10113080/161107/П005597, 10113080/160408/П001943, подлежащих уплате в бюджет без учета пени составляет 1 349 954,54 руб. (в том числе ввозная таможенная пошлина - 379 450,05 руб., НДС - 970504,49 руб.).

На основании Акта камеральной проверки от 31.05.2018 № 10113000/210/310518/А000023 Смоленской таможней в отношении Общества приняты Решения о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, которые направлены в адрес Общества, а также в адрес Заднепровского таможенного поста и отдела таможенных платежей Смоленской таможни.

В связи с тем, что декларантом в установленном порядке не внесены изменения в сведения, указанные в ДТ, таможенный орган в установленные законом сроки произвел самостоятельно корректировку сведений в декларации на товары.

Обнаружение Смоленской таможней факта неуплаты повлекло возникновение у декларанта ООО «Бодмерея» и таможенного представителя ООО «Транзит-С» обязанности по уплате таможенных платежей, в связи с чем, в адрес таможенного представителя направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов от 15.06.2018 №№ 1011300/У в2018/0000756, 1011300/У в2018/0000758.

В соответствии с частью 4 статьи 152, частью 6 статьи 60 Федерального закона, в связи с установлением факта неуплаты (неполной уплаты) в установленный законом срок в отношении транспортных средств помещенных под процедуру временного ввоза, требование (уведомление) направлено одновременно плательщику таможенных пошлин, налогов ООО «Бодмерея» и таможенному представителю ООО «Транзит-С».

Согласно заключению ЦТУ от 28.11.2018 основания для признания действий Смоленской таможни, выразившихся в направлении в адрес таможенного представителя ООО «Транзит-С» уведомлений от 15.06.2018 № 10113000/Ув2018/0000752,10113000/Ув2018/0000754,

10113000/У В2018/0000756,10113000/У в2018/0000758 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не соответствующими требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, (неправомерными), отсутствуют.

Общество не согласилось с направленными уведомлениями, в связи с чем обратилось в суд с настоящим заявлением, указав, в том числе на следующее.

Уведомления не содержат обоснование возникновения обязанности ООО «Транзит-С» исполнить уведомления таможенного органа, до направления уведомлений, копии КДТ, решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости Смоленской таможней в адрес ООО «Транзит-С» не направлялись.

Помещение товаров под процедуру временного ввоза осуществлено в 2007 - 2008 г. с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин и НДС. На момент подачи ДТ и выпуска товаров отношения в области таможенного дела регулировались положениями Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК РФ) от 28.05.2003 N 61-ФЗ (утратил силу с 29.12.2010), которые не устанавливали обязанность таможенного брокера уплачивать таможенные платежи в случае несоблюдения декларантом, иными лицами требований о пользовании и распоряжении товарами, помещенными под режим временного ввоза.

В соответствии с п.7 ст. 212 § 4 ТК РФ ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 2 статьи 320 настоящего Кодекса несет лицо, получившее разрешение на временный ввоз.

В рассматриваемых случаях разрешение на временный ввоз получено ООО «СП «ТЕКОС» и ООО «БОДМЕРЕЯ».

Содержание таможенного режима, определенного для декларирования вышеуказанных товаров, в соответствии с решением таможенного органа не предусматривало уплату таможенных платежей при их выпуске.

Обязанность по соблюдению таможенного режима возложена на ООО «СП «ТЕКОС» и ООО «БОДМЕРЕЯ».

ООО «Транзит-С» не является лицом, обязанным в рассматриваемом случае уплачивать таможенные платежи.

Выпуск товаров осуществлен с полным условным освобождением от уплаты ввозной таможенной пошлины и НДС до 30.08.2013 в соответствии с постановлением Правительства России от 11.03.2003 № 147 «О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок».

Однако, 18.11.2010 Смоленская таможня без уведомления ООО «Транзит- С» в нарушение Решения Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 476 «О сроках полного условного освобождения временно ввезенных транспортных средств для международных перевозок, и особенностях их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления» продлевает срок временного ввоза товаров по указанным ДТ до 30.08.2018 с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

При таких обстоятельствах, возложение Смоленской таможней на ООО «Транзит-С» солидарной обязанности уплатить таможенные пошлины налоги и пени за просрочку их уплаты за период пользования товарами с 01.07.2015 незаконно.

Таможенный орган не согласился с заявленными требованиями, указав, в том числе на то, что в соответствии с положениями Решения Комиссии Таможенного союза № 476 действие таможенной процедуры временного ввоза в отношении вышеуказанных товаров, которым было предоставлено полное условное освобождение от уплаты таможенных платежей, должно было быть завершено до 30.06.2015. В связи с чем Обществу с 01.07.2015 в отношении спорных товаров необходимо применять частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Оценив материалы дела, представленные доказательства и пояснения представителей участвующих в деле, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно пункту 1 статьи 282 ТК ТС перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая его предельные сроки, определяются в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза и решениями Комиссии таможенного союза (пункт 3 статьи 219 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 Решения Комиссии Таможенного союза от

18.06.2010 № 331 «Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки» (далее - Решение КТС № 331) в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза до вступления в силу Решения КТС № 331, сохраняются условия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) до истечения заявленного срока временного ввоза.

В силу пункта 6 Решения КТС № 331 в отношении временно ввозимых товаров, указанных в приложении № 2 к Решению КТС № 331 (в том числе автомобильных транспортных средств коды ТН ВЭД ТС 8701 20 101 3, 8716 39 300 2) до 01.09.2010 применялись нормы законодательств государств - членов Таможенного союза, действовавшие до вступления в силу указанного Решения КТС №331.

Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 370 «О внесении дополнений в перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 331)» срок, установленный согласно пункту 6 Решения КТС № 331, продлен до - 19.11.2010.

Таким образом, до 19.11.2010 применяется постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 147 «О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок», в соответствии с которым в отношении транспортных средств, коды ТН ВЭД России 8701 20 101 3, 8716 39 300 2, ввозимых на территорию Российской Федерации и помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), предоставлялось полное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, на весь срок эксплуатации при условии их использования для осуществления международных перевозок товаров.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 № 1038 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» постановление Правительства от 11.03.2003 № 147 утратило силу (29.10.2012).

Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 476 «О сроках полного условного освобождения временно ввезенных транспортных средств, используемых для международных перевозок, и об особенностях их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления» установлено, что транспортные средства (из товарных позиций ТН ВЭД ТС 8701, 8704 (кроме самосвалов) и 8716), помещенные под таможенный режим (процедуру) временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза до 1 июля 2010 года и используемые для международных перевозок грузов (перевозка начинается и (или) завершается за пределами таможенной территории Таможенного союза), включая перевозку в попутном направлении, срок полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов не может превышать 1 июля 2015 года.

Из изложенного следует, что по ДТ № 10113080/250808/П004406 (тов. №1,2),10113080/260808/ГТ004415 (тов. №1,3), по ДТ (ГТД) №№10113080/161107/П005597,10113080/160408/П001943 срок полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов истекает - 30.06.2015.

В соответствии с пунктом 6 Перечня категорий товаров, в отношении которых устанавливаются более продолжительные, чем установленные ТК ТС, предельные сроки временного ввоза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур», установлено, что срок временного ввоза может быть продлен на срок, не превышающий 34 (тридцати четырех) месяцев с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов после окончания срока полного условного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, при условии, что такие товары не являются собственностью лица государства - члена Таможенного союза, использующего эти товары на единой таможенной территории Таможенного союза.

Таким образом, после 1 июля 2015 года в отношении транспортных средств (из товарных позиций ТН ВЭД ТС 8701, 8704 (кроме самосвалов) и 8716), помещенных под таможенный режим (процедуру) временного ввоза (допуска) товаров подлежит применению частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при условии, что такие товары не являются собственностью лица государства - члена Таможенного союза, использующего эти товары на единой таможенной территории Таможенного союза.

Согласно пункту 4 статьи 282 ТК ТС при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории Таможенного союза уплачивается 3 процента суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 283 ТК ТС установлено, что ввозные таможенные пошлины, налоги при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов подлежат уплате до начала периода, за который производится уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, в случае периодичности такой уплаты.

В силу пункта 5 статьи 223 ТК ЕАЭС при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов сумма ввозных таможенных пошлин, налогов уплачивается по выбору декларанта за весь период применения частичной уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов или периодически. При периодической уплате ввозных таможенных пошлин, налогов такая уплата производится в размере, подлежащем уплате в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, не менее чем за 1 календарный месяц (полный или неполный). Периодичность уплаты сумм ввозных таможенных пошлин, налогов определяется декларантом в декларации на товары.

Транспортные средства, задекларированные ООО СП «Текос», помещены под таможенный режим временного ввоза сроком до 30.08.2013 и выпущены таможенным органом с предоставлением полного условного освобождения от уплаты таможенных платежей. 18.11.2010 по заявлениям декларанта срок временного ввоза указанных транспортных средств продлен до 30.08.2018.

Срок временного ввоза транспортных средств, задекларированных ООО «Бодмерея», продлен до 30.10.2017 и до 04.04.2018 соответственно.

В результате проведенного в 2018 году Смоленской таможней таможенного контроля после выпуска товаров установлено, что до 30.06.2015 в отношении товаров, задекларированных в ГТД №№10113080/250808/П004406,10113080/260808/П004415,10113080/161107/П005597, 10113080/160408/П001943, подлежит применению полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, в то же время с 01.07.2015 должно применяться частичное условное освобождение от уплаты таможенных платежей (Акты камеральной таможенной проверки от 18.05.2018 № 10113000/210/180518/А000027 и от 31.05.2018 № 10113000/210/310518/А000023).

18.05.2018 и 31.05.2018 Смоленской таможней приняты решения о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии.

Общество с заявлением о применении в отношении товаров, задекларированных поДТ №10113080/250808/П004406 (тов. №1,2), 10113080/260808/П004415 (тов. №1,3) с 01.07.2015 частичного условного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и периодичностью их уплаты в Заднепровский таможенный пост не обращалось.

Ни ООО «КУКК и К ТРАНСПОРТ» (до 04.02.2016), ни ООО «БОДМЕРЕЯ» (с 04.02.2016 по 30.10.2017 по ДТ(ГТД) №10113080/161107/П005597; с 04.02.2016 по 04.04.2018 по ДТ(ГТД)№ 10113080/160408/П001943) с заявлением о применении в отношении товаров, задекларированным по ДТ(ГТД) №№10113080/161107/П005597,10113080/160408/П001943 с 01.07.2015 частичного условного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и периодичностью их уплаты в Заднепровский таможенный пост не обращались, действий по завершению заявленного таможенной процедуры временного ввоза не предпринимали.

В связи с тем, что действие таможенной процедуры временного ввоза в отношении вышеуказанных товаров, которым было предоставлено полное условное освобождение от уплаты таможенных платежей, должно было быть завершено до 30.06.2015, Обществу с 01.07.2015 в отношении спорных товаров необходимо применять частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 147 «О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок» предусмотрено предоставление в отношении транспортных средств (коды ТН ВЭД России 8701 20 101 2, 8704 23 910 4, 8716 39 300 1, 8716 39 300 2, 8716 39 590 1), ввозимых на таможенную территорию Российской Федерацию и помещаемых под таможенный режим временного ввоза, полного освобождения от таможенных пошлин и налогов, кроме сборов за таможенного оформления, на весь срок эксплуатации при условии их использования для осуществления международных перевозок товаров.

С 01.07.2010 в соответствии с решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 17 вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС).

Согласно пункту 6 статьи 370 ТК ТС товары, помещенные до вступления в силу ТК ТС под таможенные режимы временного ввоза и временного вывоза в Республике Беларусь и Российской Федерации, временного ввоза товаров и транспортных средств и временного вывоза товаров и транспортных средств в Республике Казахстан, со дня вступления в силу ТК ТС признаются помещенными соответственно под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) и временного вывоза. В отношении этих товаров применяются положения ТК ТС и (или) иных актов таможенного законодательства Таможенного союза. Таможенная процедура временного ввоза (допуска) действует до истечения сроков временного ввоза, установленных при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза (временного ввоза товаров и транспортных средств), с учетом возможности их продления в пределах сроков, предусмотренных статьей 280 ТК ТС.

Таким образом, транспортные средства, задекларированные в ГТД №№ 10113080/250808/П004406, 10113080/260808/П004415, 10113080/161107/П005597, 10113080/160408/ГТ001943, и помещенные под таможенный режим временного ввоза, с момента вступления в силу ТК ТС получили статус товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Пунктом 1 статьи 282 ТК ТС предусмотрено, что перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая его предельные сроки, определяются в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза и решениями Комиссии таможенного союза. Данный перечень утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 331 «Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки».

На основании положений пункта 1 Решения Комиссии № 331 в отношении транспортных средств (из товарных позиций ТН ВЭД ТС 8701, 8704 (кроме самосвалов) и 8716), помещенных под таможенный режим (процедуру) временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза до 01.07.2010 и используемых для международных перевозок грузов (перевозка начинается и (или) завершается за пределами таможенной территории Таможенного союза), включая перевозку в попутном направлении, срок полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов не может превышать 1 июля 2015 года.

В отношении товаров, по которым не предоставлено полное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, применяется частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов (пункт 3 статьи 282 ТК ТС).

В связи с тем, что с 01.07.2015 в отношении товаров, сведения о которых заявлены в ГТД №№ 10113080/250808/П004406, 10113080/260808/П004415, 10113080/161107/П005597, 10113080/160408/П001943, действовало частичное условное освобождение от оплаты таможенных платежей, действия Смоленской таможни, выразившиеся в направлении в адрес таможенного представителя ООО «Транзит-С» уведомлений от 15.06.2018 №№1011300/Ув2018/0000752,1011300/Ув2018/0000754, 1011300/Ув2018/0000756,1011300/Ув2018/0000758 о неуплаченных в

установленный срок сумах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, являются законными.

Относительно доводов заявителя о том, что при рассмотрении вопроса об обязанности таможенного представителя по исполнению уведомлений № 1011300/Ув2018/0000752,1011300/Ув2018/0000754,1011300/Ув2018/0000756,1011300/У62018/0000758 должны применяться нормы Таможенного кодекса Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ, суд соглашается с позицией таможенного органа о том, что на момент подачи в таможенный орган деклараций на товары действовали нормы Таможенного кодекса Российской Федерации, на момент возникновения обязанности по уплате таможенных платежей в связи с отменой полного условного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин действовали нормы ТК ТС.

Согласно положению статей 282, 283 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин возникает до начала периода, за который производится оплата до 01.07.2015 - на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин действовали нормы Таможенного кодекса Таможенного союза.

Из материалов дела следует, что заявитель является таможенным представителем, как предусмотрено положениями статьи 12 Таможенного кодекса Таможенного союза и статьи 60 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

В силу положений статьи 16 Таможенного кодекса Таможенного союза, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза; обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Статьей 79 Таможенного кодекса Таможенного союза, статей 114 Закона о таможенном регулировании установлено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с названным Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно положениям части 6 статьи 60 Закона о таможенном регулировании при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Данная норма, корреспондирует с частью 4 статьи 150 Закона о таможенном регулировании, предусматривающей, что при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов декларанта и таможенного представителя требования об уплате таможенных платежей выставляются одновременно декларанту и таможенному представителю с указанием об этом в данных требованиях. При применении мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенные органы пользуются правами кредитора при солидарной обязанности по правилам, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 323 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что при солидарной обязанности должников кредитор (в рассматриваемом случае таможенный орган) вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при том, как полностью, так и в части долга. В силу части 2 названной статьи кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, вправе требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

Согласно пунктам 4 - 8 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

При наступлении предусмотренных в соответствии с настоящим Кодексом обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом, за исключением случаев, когда исполнение такой обязанности связано:

1) с несоблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары;

2) с изменением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 8 настоящего Кодекса;

3) с совершением действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением таких льгот.

Законодательством государств-членов могут устанавливаться иные случаи, чем случаи, указанные в пункте 5 настоящей статьи, когда обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, возникшая солидарно с декларантом, не подлежит исполнению таможенным представителем.

Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Обязанности являются одинаковыми для всех таможенных представителей.

Таким образом, поскольку выпуск товаров по ДТ 10113080/250808/П004406,101113080/260808/П004415,10113080/161107/П005597 10113080/160408/П001943 по таможенной процедуре временного ввоза осуществлялся без уплаты таможенных платежей, т.е. с ограничением по пользованию и распоряжению данными товарами, согласно части 6 статьи 60 Федерального закона, обязанность по уплате таможенных платежей законодателем возлагается солидарно и на таможенного представителя ООО «Транзит-С».

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «ТРАНЗИТ-С» отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева