Решение от 19 сентября 2022 г. по делу № А05-5123/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-5123/2022
г. Архангельск
19 сентября 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 и 12 сентября 2022 года дело по исковому заявлению муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Уемская средняя школа» (ОГРН <***>; адрес: 163502, <...>)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие коммунального снабжения» (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Агентства по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***> адрес: 163069, <...>).

об урегулировании разногласий и обязании заключить контракт №ВСВО-2022/6У холодного водоснабжения и водоотведения в редакции истца,

при участии в судебном заседании:

истца – ФИО1 (паспорт, директор),

ответчика – извещен, не явился,

третьего лица – извещен, не явился;

установил следующее:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Уемская средняя школа» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие коммунального снабжения» (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших у сторон при заключении контракта №ВСВО-2022/6У холодного водоснабжения и водоотведения и обязании заключить контракт №ВСВО-2022/6У холодного водоснабжения и водоотведения в редакции истца.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 18.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее – третье лицо, Агентство).

В ходе судебного заседания 07 сентября 2022 года судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 12 сентября 2022 года.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет», в соответствии с частью 6 статьи 121, частью 1 статьи 123 АПК РФ.

Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, на основании частей 3 и 5 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено, а дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

В ходе судебного заседания 12 сентября 2022 года представителем истца заявлено ходатайство об уточнении исковых требований от 09.09.2022 №334, согласно которому истец просит суд урегулировать разногласия, возникшие при заключении контракта между истцом и ответчиком в период с 01.01.2022 по 01.07.2022 в редакции, предлагаемой истцом, а именно:

- пункт 3.1 дополнить словами «Тариф на водоотведение в ливневую канализацию не установлен»;

- пункт 3.3 изложить в следующей редакции: «При размещении узла учета и приборов учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности величина потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета, составляет — 0 % ресурса от общего объема потребления абонентом. Указанный объем подлежит оплате в порядке, предусмотренным пунктом 3.1 настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленной холодной воды в расчетном периоде, определенного по показаниям приборов учета. Поверхностные сточные воды с территории абонента в централизованную систему водоотведения не поступают. В связи с отсутствием приборов учета на канализационных выпусках объем отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод абонента равен объему поданной абоненту холодной воды. Оплата поверхностных сточных вод, поступающих в ливневую канализацию, производится согласно специально устанавливаемым Агентством по тарифам и ценам Архангельской области тарифам на водоотведение в ливневую канализацию. Объем поверхностных сточных вод определяется расчетным путем согласно Приложения №9 (поступление в ливневую канализацию поверхностных сточных вод на территории земельного участка по данному Договору не производится);

- ввести подпункт «у» в пункт 4.1: «В письменной форме уведомлять Абонента в срок не менее чем за 10 (десять) суток до момента наступления событий, обуславливающих изменение объема потребления и стоимости оказанных услуг, о наступлении таких событий (изменениях в тарифах, методах расчета, порядке оплаты и т. п.)»;

- в пунктах 5.5 и 5.6 исключить указания на необходимость приборного учета сточных вод;

- ввести пункт 12.7: «Организация водопроводно-канализационного хозяйства не осуществляет прием поверхностных сточных вод, поступающих с земельных участков, из зданий и сооружений, принадлежащих Абоненту» (возможно раздел 13);

- в приложении №1 обеспечить наличие схемы с обозначением канализационных выпусков и колодцев;

- в приложении №5 (либо в отдельном приложении) перечислить все установленные пломбы с датами опломбирования и реквизитами актов об опломбировании;

- в приложении №7 ввести примечание «Объем отведенных Абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому Абоненту из всех источников централизованного водоснабжения»;

- в приложении №9 место присоединения к централизованным сетям водоотведения указать в виде фразы «Местонахождение точек приема поверхностных сточных вод в местах присоединения к централизованным системам водоотведения -точки приема отсутствуют. Поступление в ливневую канализацию поверхностью сточных вод на территории земельного участка по данному Договору не производится»;

- пункт 16.2 изложить в следующей редакции: «Настоящий договор заключен на срок до 01.07.2022».

Уточнение заявленных исковых требований принято судом на основании статьи 49 АПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Представитель истца в ходе судебного заседания заявленные исковые требования поддержал с учетом уточнения.

Ответчик отзыв на иск, возражений по существу спора не представил.

05.09.2022 посредством системы подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» от Агентства поступили письменный пояснения от 02.09.2022, в которых Агентство указало, что по состоянию на текущий момент ответчик не является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, поскольку установленные для данной организации тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения отменены. Агентство считает, что данный иск подан в отношении ненадлежащего ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Обращаясь с исковым заявлением, истец указал, что на территории сельского поселения «Уемское» Приморского муниципального района Архангельской области постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 27.12.2019 №88-в/2 установлены для ответчика тарифы на услуги водоотведения. Между ответчиком и администрацией муниципального образования «Уемское» заключен договор аренды коммунальной инфраструктуры от 12.11.2021 №А2021/3, в соответствии с которым ответчику переданы в аренду объекты водоотведения, в том числе сети ливневой канализации, расположенные по ул. Заводской и по ул. Большесельской п. Уемский с кадастровыми номерами 29:16:080801:2125 и 29:16:080801:2126 соответственно. Согласно кадастровой карте на территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Уемская средняя школа» (ул.Заводская, д.10) и структурного подразделения МБОУ «Уемская СШ» «Детский сад <...>) ливневой канализации нет.

Ответчик направил истцу 24.02.2022 проект контракта №ВСВО-2022/6У холодного водоснабжения и водоотведения, в состав которого включена оплата услуги приема поверхностных сточных вод. Истец направил в адрес ответчика заказное письмо 15.03.2022 с протоколом разногласий.

Ответчик направил 07.04.2022 истцу протокол согласования разногласий к контракту №ВСВО-2022/6У холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласия между сторонами на основании протокола разногласий к контракту №ВСВО-2022/6У холодного водоснабжения и водоотведения и протокола согласования разногласий к контракту №ВСВО-2022/6У холодного водоснабжения и водоотведения достигнуто не было.

Поскольку стороны не урегулировали разногласия по названному контракту, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Оценив по правилам указанных норм процессуального права представленные в дело доказательства, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 426 ГК РФ при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Кодекса.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Таким образом, договор в рассматриваемом случае будет считаться заключенным с момента вступления судебного акта об урегулировании разногласий в законную силу.

Судом установлено, что постановлением Администрации муниципального образования «Уемское» Приморского муниципального района Архангельской области от 01.07.2022 №110 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения и установлении зон ее деятельности на территории МО «Уемское» статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования «Уемское» с 01 июля 2022 года наделено Муниципальное унитарное предприятие «Водоочистка» городского округа «Город Архангельск».

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 25.08.2022 №64-в/1 «Об утверждении производственных программ, установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и услуги водоотведения, оказываемые МУП «Водоочистка» на территории сельского поселения «Уемское» Приморского муниципального района Архангельской области и на территории городского округа «Город Архангельск» в централизованной системе водоснабжения, расположенной по улице Заводская поселка Уемский сельского поселения «Уемское» Приморского муниципального района Архангельской области» установлены и введены в действие на период с 30 августа 2022 года по 31 декабря 2025 года:

1) тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), отпускаемую МУП «Водоочистка» (ИНН <***>) на территории сельского поселения «Уемское» Приморского муниципального округа Архангельской области и на территории городского округа «Город Архангельск» в централизованной системе водоснабжения, расположенной по улице Заводская поселка Уемский сельского поселения «Уемское» Приморского муниципального района Архангельской области, согласно приложению №5;

2) тарифы на услуги водоотведения, оказываемые МУП «Водоочистка» (ИНН <***>) на территории сельского поселения «Уемское» Приморского муниципального района Архангельской области, согласно приложению №6.

Этим же постановлением признано утратившим силу с 30 августа 2022 года постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 27.12.2019 №88-в/2 «Об утверждении производственных программ, установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и услуги водоотведения, оказываемые ООО «Предприятие коммунального снабжения» на территории сельского поселения «Уемское» Приморского муниципального района Архангельской области».

Таким образом, на дату принятия решения суда по настоящему делу и вступления его в законную силу ответчик утратил статус гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования «Уемское» и, соответственно, утратил все обязанности, которые порождает наличие данного статуса, в том числе и обязанность заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения с истцом.

Также следует отметить, что положения пункта 2 статьи 425 ГК РФ не устанавливает возможность внести правовую определенность путем заключения договора в уже прекратившиеся отношения сторон.

Наличие у ответчика статуса гарантирующей организации на дату обращения истца в суд с настоящим иском правового значения для настоящего спора при установленных обстоятельствах не имеет.

Все разногласия сторон относительно объема и стоимости поставленного ресурса могут быть разрешены при рассмотрении споров о взыскании задолженности за потребленные ресурсы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в силу статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


Н.А. Кузьмина