Решение от 25 сентября 2020 г. по делу № А81-6880/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6880/2020
г. Салехард
25 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Беспалова М.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галкиной Е. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: 8901017406, ОГРН: 10589ООО23093, (адрес) место нахождения: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, пр. Молодежи д. 9, каб. 302, дата регистрации - 09.12.2005) о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Аватаръ" (ИНН: 8902014503, ОГРН: 1118901003902, адрес (место нахождения): Россия 629400, г. Лабытнанги, Ямало-Ненецкий автономный округ, ул. Гагарина, территория АВТОБАЗЫ-1, дата регистрации – 09.12.2011) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, при участии в судебном заседании:

от общества – руководитель -ФИО2 лично, предъявлен паспорт;

от Департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа – ФИО3 по доверенности от 27.12.2019 № 106, диплом № 106604 ООО0315 от 30.06.2014,

УСТАНОВИЛ:

Департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Аватаръ" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся документам.

Лицам, участвующим в деле разъяснены их процессуальные права и обязанности. Отводов составу суда не заявлено.

Обществом в ходе судебного заседания были представлены копии товарно-сопроводительных документов.

От административного органа поступили письменные пояснения в связи с предоставлением копий товарно-сопроводительных документов.

В пояснениях административный орган указывает, что Департаментом экономики автономного округа, в целях проверки информации о поставке алкогольной продукции, в адрес Межрегионального управления Росалкогольрегулирвания по Уральскому федеральному округу (далее - МРУ Росалкогольрегулирования по УрФО) был направлен запрос (исх. №901-12-04/15682 от 18.09.2020) на проведение анализа сведений содержащихся в ЕГАИС, по поставке алкогольной продукции ООО «ТК «ЗАПАД» (ИНН <***>) в адрес ООО «АватарЪ», в соответствии с товарно-транспортными накладными от 10.07.2020 №№ К2020090112, К2020082423.

Согласно сведениям (исх. №у5-12672/04-13 от 21.09.2020), представленным МРУ Росалкогольрегулирования по УрФО в результате анализа данных ЕГАИС было установлено, что поставки алкогольной продукции ООО «ТК «ЗАПАД» в адрес ООО «АватарЪ» по товарно-транспортным накладным №№ К2020090112, К2020082423 не осуществлялось.

В соответствии с товарно-транспортными накладными от №№ К2020090112, К2020082423, в системе ЕГАИС имеются сведения о поставке алкогольной продукции ООО «ТК «ЗАПАД» в адрес ООО «Производственно-коммерческая фирма «ИР».

На основании вышеизложенного, согласно сведениям представленным МРУ Росалкогольрегулирования по УрФО, в адрес ООО «АватарЪ» от ООО «ТК «ЗАПАД» поставок алкогольной продукции по товарно-транспортными накладным от №№ К2020090112, К2020082423 не осуществлялось.

Дело рассматривается арбитражным судом в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела Прокуратурой города Лабытнанги в адрес департамента была перенаправлена для рассмотрения информация о нарушениях лицензионных требований при розничной продаже алкогольной продукции.

Из информации следует, что алкогольный напиток «Пиво» распространяется в сети магазинов г. Салехард ООО «АватарЪ» по товарным накладным как квас.

В результате проведенной предварительной проверки информации в отношении ООО «АватарЪ» установлено, что на территории города Салехарда ООО «АватарЪ» (ИНН <***>) осуществляет предпринимательскую деятельность, в следующих обособленных подразделениях:

- <...>, магазин «Империя вин»;

- <...>, магазин «Империя вин»;

- <...>, магазин «Империя вин»;

- <...>, магазин «Поляна»;

- <...>, магазин «Империя вин»;

- <...>, магазин «Империя вин». Согласно представленным ООО «АватарЪ» декларациям об объеме

розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи за 1 и 2 кварталы 2020 года, ООО «АватарЪ» осуществляет оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.

В ЕГАИС содержатся сведения об обороте ООО «АватарЪ» пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.

В рамках проведения административного расследования проведены осмотры помещений (площади торгового зала, полки витрин, стеллажное и холодильное оборудование, складские помещения) магазинов ООО «АватарЪ» по вышеуказанным адресам, в результате которых установлено следующее:

1) в магазине «Империя вин», расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> (КПП 890145001), осуществляется оборот пива в следующем ассортименте (таблица № 1):

Наименование

№
Емкость

Количество

п\п

алкогольной продукции

Изготовитель

(литры)

Дата розлива

(шт)

1
Пиво «Советский Гост»

ООО «Даниловская пивоварня

ЛТД», РФ, 241028, г. Брянск, пр.

Станке ФИО4, д. 72, оф. 1

1,5

01.06.2020

29

2
Пиво «Мягкий солод»

ООО «Завод Трехсосенский», РФ,

443022, Самарская обл., г. Самара,

Шоссе Заводское, д. 17, офис 61

1,5

14.06.2020

6
3

Пиво «Жигулевское традиционное»

ООО «Завод Трехсосенский», РФ,

443022, Самарская обл., г. Самара,

Шоссе Заводское, д. 17, офис 61

1,35

03.07.2020

2
4

Пиво «Искусство

варить» чешское

барное

ООО «Завод Трехсосенский», РФ,

443022, Самарская обл., г. Самара,

Шоссе Заводское, д. 17, офис 61

1,5

27.05.2020

84

5
Пиво «Искусство варить» немецкое нефильтрованное

ООО «Завод Трехсосенский», РФ,

443022, Самарская обл., г. Самара,

Шоссе Заводское, д. 17, офис 61

1,5

25.05.2020 28.06.2020

11 16

6
Пиво «Варим сусло» нефильтрованное

ООО «Завод Трехсосенский», РФ,

443022, Самарская обл., г. Самара,

Шоссе Заводское, д. 17, офис 61

1,5

15.06.2020 18.06.2020

82 29

7
Пиво «Ячменное поле» классическое

ООО «Завод Трехсосенский», РФ,

443022, Самарская обл., г. Самара,

Шоссе Заводское, д. 17, офис 61

1,35

11.06.2020

63

8
Пиво «Ячменное поле» классическое

ООО «Завод Трехсосенский», РФ,

443022, Самарская обл., г. Самара,

Шоссе Заводское, д. 17, офис 61

0,45

13.06.2020

11

9
Пиво «Рижское» традиционное

ООО «Завод Трехсосенский», РФ,

443022, Самарская обл., г. Самара,

Шоссе Заводское, д. 17, офис 61

0,45

02.07.2020

33

10

Пиво «Крепкий хмель»

ООО «Завод Трехсосенский», РФ,

443022, Самарская обл., г. Самара,

Шоссе Заводское, д. 17, офис 61

1,3

02.07.2020

19

11

Пиво «Искусство

варить» чешское

барное, СТ./Б

ООО «Завод Трехсосенский», РФ,

443022, Самарская обл., г. Самара,

Шоссе Заводское, д. 17, офис 61

0,5

19.05.2020

16

12

Пиво «Жигулевское» традиционное

ООО «Завод Трехсосенский», РФ,

443022, Самарская обл., г. Самара,

Шоссе Заводское, д. 17, офис 61

0,45

17.05.2020

31

13

Пиво «Австрийский рецепт» белое

ООО «Липецкпиво», 398032,

<...>

0,45

03.06.2020

27

14

Пиво «Искусство

варить» чешское

барное, Ж/Б

ООО «Завод Трехсосенский», РФ,

443022, Самарская обл., г. Самара,

Шоссе Заводское, д. 17, офис 61

0,5

05.05.2020

20

15

Пиво «Искусство

варить» чешское

барное

ООО «Завод Трехсосенский», РФ,

443022, Самарская обл., г. Самара,

Шоссе Заводское, д. 17, офис 61

1,0

09.04.2020 29.06.2020

10 10

На момент проведения осмотра торгового объекта сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и (или) оборота указанной алкогольной продукции, не представлены.

2) в магазине «Поляна», расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> (КПП 890145004), осуществляется оборот пива в следующем ассортименте (таблица № 2):

№ п\п

Наименование алкогольной продукции

Изготовитель

Емкость (литры)

Дата розлива

Количество (шт)

1
Пиво светлое «Бочонок для друзей»

Завод ООО «Трехсосенский»

1,5

19.06.2020

16

2
Пиво светлое «Крепкий хмель»

Завод ООО «Трехсосенский»

1,3

02.07.2020

25

3
Пиво светлое «Витязь» Ульяновское пиво светлое

Завод ООО «Трехсосенский»

1,3

03.07.2020

5
4

Пиво светлое «Ячменное поле»

Завод ООО «Трехсосенский»

1,35

11.06.2020

319

5
Пиво светлое «Искусство варить Немецкое нефильтрованное»

Завод ООО «Трехсосенский»

1,5

28.06.2020

26

6
Пиво светлое «Ячменное поле»

Завод ООО « Трехсосенский »

0,45

26.06.2020

60

7
Пиво светлое нефильтрованное «Варим сусло»

Завод ООО «Трехсосенский»

0,5

11.06.2020

34

8
Пиво светлое «Жигулевское традиционное»

Завод ООО «Трехсосенский»

0,45

17.06.2020

67

9
Пиво светлое «Рижское традиционное»

Завод ООО «Трехсосенский»

0,45

02.07.2020

8
10

Пиво светлое «Искусство варить Чешское барное живое»

Завод ООО « Трехсосенский »

1,5

14.06.2020

9
И

Пиво светлое «Искусство варить Чешское барное живое»

Завод ООО «Трехсосенский»

1,5

27.05.2020

15

12

Пиво светлое нефильтрованное «Варим сусло»

Завод ООО «Трехсосенский»

1,5

18.06.2020

3
13

Пиво светлое нефильтрованное «Варим сусло»

Завод ООО «Трехсосенский»

1,5

11.04.2020

32

14

Пиво светлое нефильтрованное «Варим сусло»

Завод ООО «Трехсосенский»

1,5

13.04.2020

4
IS

Пиво светлое нефильтрованное «Варим сусло»

Завод ООО « Трехсосенский »

1,5

27.05.2020

8
16

Пиво светлое нефильтрованное «Варим сусло»

Завод ООО «Трехсосенский»

1,5

23.05.2020

8
17

Пиво светлое «Мягкий солод»

Завод ООО «Трехсосенский»

1,5

14.06.2020

12

18

Пивной напиток «Вишня в дубе»

Завод ООО « Трехсосенский »

1,3

25.05.2020

24

19

Пиво светлое «Советский ГОСТ»

Завод ООО

«Даниловская

пивоварня ЛТД»

1,5

01.06.2020

10

На момент проведения осмотра торгового объекта сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и (или) оборота указанной алкогольной продукции, не представлены.

Таким образом, общее количество алкогольной продукции, оборот которой осуществлялся без сопроводительных документов, составляет 1184 единицы.

В связи с отсутствием на алкогольную продукцию сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и (или) оборота, на выявленную продукцию (таблицы № 1 и № 2) протоколами наложен арест.

У ООО «АватарЪ» протоколами изъяты ценники на алкогольную продукцию, подтверждающие предложение продукции к розничной продаже.

У ООО «АватарЪ» определением от 06.08.2020 истребованы сопроводительные документы на выявленную алкогольную продукцию.

В установленный статьей 26.10 КоАП РФ срок сопроводительные документы на алкогольную продукцию не представлены.

Из направленных ООО «АватарЪ» пояснений (исх. от 12.08.2020 №97) следует, что в Обществе проводится внутреннее расследование по арестованной продукции и просит перенести срок предоставления истребуемых документов на 26.08.2020.

На основании вышеизложенного, установлено, что ООО «АватарЪ» осуществило оборот алкогольной продукции (пиво в ассортименте) в обособленных подразделениях: магазин «Поляна», расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, и магазин «Империя вин», расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Усмотрев в действиях общества признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, должностным лицом Заявителя в отношении ООО «АватарЪ» 17.08.2020 составлен Протокол № 464К/2020 об административном правонарушении.

Департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «АватарЪ» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев заявление, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии (в частности) следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с названным Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции;

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС.

При этом пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ определено, что под оборотом алкогольной продукции понимается, в том числе, хранение и розничная продажа такой продукции.

Запрет оборота и, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Федерального закона установлен пунктом 2 статьи 16 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

Так, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Буквальное толкование приведенной выше нормы Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством установлен прямой запрет на осуществление оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения данного правонарушения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, при привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть установлен факт оборота алкогольной или спиртосодержащей продукции субъектом административного правонарушения без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

Материалами дела подтверждается отсутствие документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Такие документы не были представлены и в ходе судебного разбирательства.

В судебном заседании руководитель общества признал правонарушение.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что в действиях общества имеется событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд считает, что совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждается вина предприятия в совершении вменяемого правонарушения.

Часть 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оборот алкогольной продукции без товарно-сопроводительных документов, который (оборот) включает не только розничную реализацию алкогольной продукции, но также и хранение алкогольной продукции.

Материалы дела не содержат доказательств того, что фактические обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации, позволяющей применить ст. 2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в п. 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10. Обстоятельства дела и представленные доказательства свидетельствуют об отсутствии малозначительности совершенного правонарушения.

Суд также не находит оснований для назначения Обществу наказания в виде предупреждения, поскольку достаточные условия, определенные частью 2 статьи 3.4 и статьей 4.1.1 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем из содержания части 2 статьи 3.4 КоАП РФ следует, что предупреждение устанавливается при условии отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как усматривается из материалов дела, выявленное в данном случае в деятельности Общества по обороту алкогольной продукции нарушение связано с отсутствием у заинтересованного лица сопроводительных документов на соответствующую продукцию, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, то есть фактически подтверждающих безопасность реализации такой продукции непосредственному потребителю.

Указанное, по мнению суда, свидетельствует о наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей в результате совершения Обществом вменяемого ему правонарушения, что является препятствием для применения в спорном правоотношении положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ с учетом положений части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Как следствие, достаточные условия для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке, определенном статьей 4.1.1 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек. Гарантии защиты прав, предоставленных Обществу КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении административным органом обеспечены.

Вместе с тем по правилам ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По правилам ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

По результатам исследования материалов дела и рассмотрения доводов сторон суд пришел к выводу о том, что предусмотренный ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер штрафа даже в минимальном размере не будет отвечать в данном деле принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, размер административного наказания будет носить карательный характер. Учитывая, что сумма назначенного штрафа в минимальном размере 200 000 руб. является для ООО «Пятница» значительной, признание своей вины в допущенном правонарушении, отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют, пренебрежительного отношения заинтересованного лица ко вмененному нарушению не установлено, суд считает возможным снизить назначенный административный штраф ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, на 100 000 руб.

С учетом изложенного, суд усматривает основания для снижения административного штрафа с 200 000 рублей до 100 000 (ста тысяч) рублей.

Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ и пункту 15.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" судом при производстве по делу об административном правонарушении подлежит разрешению вопрос о судьбе изъятой (арестованной) продукции.

Разрешая вопрос об изъятой протоколом осмотра от 19.11.2019 алкогольной продукции, суд приходит к следующему.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 15.1 Постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 КоАП РФ), а, следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона N 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом N 171-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если оборот такой продукции осуществляется без документов, подтверждающих ее легальность производства и (или) оборота.

Из материалов дела следует, что арестованная алкогольная и спиртосодержащая продукция находилась в нарушение статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утверждены, в частности, Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

Таким образом, алкогольная продукция, арестованная по протоколу ареста № 464к/2020 от 06.08.2020 по адресу: <...> б и по протоколу ареста № 464к/2020 от 06.08.2020 по адресу: город Салехард, объездная 40 корпус б/1, подлежит изъятию и направлению на уничтожение в соответствии указанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027.

В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления о привлечении к административной ответственной госпошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Аватаръ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения): Россия 629400, г. Лабытнанги, Ямало-Ненецкий автономный округ, ул. Гагарина, территория АВТОБАЗЫ-1, дата регистрации – 09.12.2011) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

2. Алкогольную продукцию, арестованную по протоколу ареста № 464к/2020 от 06.08.2020 по адресу: <...> б и по протоколу ареста № 464к/2020 от 06.08.2020 по адресу: город Салехард, объездная 40 корпус б/1 изъять и направить на уничтожение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

3. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по реквизитам: ИНН <***>, КПП 667101001, УФК по Свердловской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу л/с <***>), р/с № <***>, Банк получателя: Уральское ГУ Банк России г. Екатеринбурга, БИК 046577001, ОКТМО 65701000, КБК 16011601141010016140, УИН 16000000000000402356.

4. Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении установленного срока направить решение для взыскания административного штрафа судебному приставу-исполнителю.

6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

7. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение десяти днейсо дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

8. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

9. В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

10. В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

11. Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

12. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

М.Б. Беспалов